貫徹落實十七屆四中全會精神講話(完整版)

　　

【正文】 正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，認為在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。通過學(xué)習，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。部黨組擬定10月13－15日舉辦黨組中心組學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神（擴大）學(xué)習班。黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。各級黨組織要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神擺到重要位置，迅速興起學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，在推進**發(fā)展與改革中加強和改進黨的建設(shè)，通過加強和改進黨的建設(shè)保障**又好又快發(fā)展。深入學(xué)習領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，深入學(xué)習《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全面領(lǐng)會、準確把握黨的十七屆四中全會精神。第四，加強宣傳引導(dǎo)。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。全會強調(diào)，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任。全會就加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出如下決定。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。第二，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，及時總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，為進一步認識世界和改造世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導(dǎo)。(三)開展社會主義核心價值體系學(xué)習教育。組織黨員、干部重點學(xué)習馬克思主義理論，學(xué)習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習黨的歷史，同時廣泛學(xué)習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨有效治國理政的根本保證。加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù)。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個人或少數(shù)人說了算。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責任明確的干部選拔任用提名制度。匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。(五)健全干部管理機制。建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。(二)大興求真務(wù)實之風。(三)大興艱苦奮斗之風。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬洌袆t改之、無則加勉。加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面突出問題的整頓力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望！第三篇：十七屆四中全會精神2009年9月1518日，黨的十七屆四中全會在北京召開。必須按照科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。他強調(diào)，要深入學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識加強基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進第三批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以改革創(chuàng)新的精神，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實推進當前各項工作的開展。四是把學(xué)習貫徹十七屆四中全會精神與防控甲型HINI流感工作結(jié)合起來，時刻保持清醒的認識、冷靜的頭腦，杜絕任何麻痹和松懈。要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識全會的重大意義，充分認識加強和改進新時期黨的建設(shè)的重大意義，深入學(xué)習把握會議的重要精神，把學(xué)習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)；要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，將各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)提升到一個新的水平；要以學(xué)習貫徹全會精神為動力，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進一步加大工作謀劃的力度，加大項目推進的速度，加快城市建設(shè)的進度，扎實做好當前各項工作，推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。黨內(nèi)民主建設(shè)是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，全會提出，必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主。四個“著眼于”，著眼于繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系。各級黨組織要認真貫徹本決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學(xué)習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。建立健全工作責任制，營造求真務(wù)實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。二0一0年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。民族地區(qū)基層黨組織要在團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面做好離退休干部工作。加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善公務(wù)員制度，推進企事業(yè)