小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)提綱(完整版)

　　

【正文】 協(xié)調(diào)、一個(gè)干部聯(lián)系、一個(gè)技術(shù)人員把關(guān)的要求，保證工程如期順利竣工，確保這一項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程。全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目在宜都市實(shí)施，不僅使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出?田成方、樹成行、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排?的亮麗景觀，而且一定也能辦出好成效，辦出好經(jīng)驗(yàn)，辦出好樣板，辦出全國示范點(diǎn)！（作者系湖北省宜都市委書記）第三篇：小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)民辦公助操作程序小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)民辦公助操作程序鏈接：四川省人民政府辦公廳關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見（川辦發(fā)[2010]53號）四川省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)民辦公助操作程序（試行）為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范縣級以下小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)民辦公助操作程序，提高資金使用效益和建設(shè)水平，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》（川辦發(fā)〔2010〕53號文，以下簡稱為53號文）的規(guī)定，制定本操作程序。縣級有關(guān)部門面向初步選址確定的村，通過多種形式對項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，將項(xiàng)目基本情況、主要建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助原則、組織實(shí)施辦法、驗(yàn)收辦法、建后管護(hù)責(zé)任等主要內(nèi)容宣傳到戶。縣級有關(guān)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，對規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已有待整治或擬建的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。具體項(xiàng)目由實(shí)施主體按照自下而上的原則申報(bào)，縣級水利部門應(yīng)指導(dǎo)實(shí)施主體編制申報(bào)方案。未能申報(bào)成功的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目儲備庫。批復(fù)中要明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)任務(wù)、工期與質(zhì)量要求、投資及投資構(gòu)成、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助政策、驗(yàn)收要求等，并附指導(dǎo)農(nóng)民組織施工的設(shè)計(jì)圖紙、施工要點(diǎn)等資料。農(nóng)戶或農(nóng)戶聯(lián)戶建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，原則上由農(nóng)戶自行施工建設(shè)。實(shí)施主體內(nèi)部要建立項(xiàng)目實(shí)施、理財(cái)、監(jiān)督三個(gè)小組，相互制約，強(qiáng)化內(nèi)部約束，實(shí)行全程監(jiān)督。（十九）政府監(jiān)督監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)。五、驗(yàn)收及資金兌現(xiàn)（二十一）工程竣工驗(yàn)收。六、確權(quán)與建后管護(hù)（二十三）頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。四川省水利廳辦公室2012年10月12日印發(fā)第四篇：小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、建設(shè)管理探討小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、建設(shè)管理探討摘要：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，迫切需要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，以此來確保農(nóng)民農(nóng)田能夠獲得正常的效益。 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施（1）固定渠道需建配套設(shè)施、工程的取水樞紐改造或重建，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；（2）水源工程的除險(xiǎn)加固、工程改造、新建等；（3）固定渠道續(xù)建配套設(shè)施、對工程泵站進(jìn)行更新改造，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；（4）對于完好率在50%以上的排澇泵站，給予相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備更新，對于確實(shí)需要重建的項(xiàng)目給予重建。 創(chuàng)建資金投入機(jī)制，強(qiáng)化水利工程建設(shè)的技術(shù)在農(nóng)田水利工程建設(shè)上要增加政府的投入，各級財(cái)政要設(shè)立工程建設(shè)是專項(xiàng)資金項(xiàng)目，用于農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護(hù)上。因此加強(qiáng)全省農(nóng)田水利工程建設(shè)，是著眼全局、著眼長遠(yuǎn)、著眼可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)最根本的任務(wù)。這些小型農(nóng)田水利工程與大中型灌排工程相結(jié)合，形成了我國抗御水旱災(zāi)害的工程體系，為保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。第二，充分肯定重點(diǎn)縣建設(shè)取得的成效。所有重點(diǎn)縣都按要求編制完成了縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)縣人大或政府審批，為分期分批實(shí)施重點(diǎn)縣建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。不少地方大力推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度，加大受益群眾的監(jiān)督力度。大中型灌區(qū)要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，把骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造與末級渠系、田間工程配套建設(shè)有效銜接起來，確保同步建設(shè)，同步完成，同步受益。小型農(nóng)田水利工程雖然單項(xiàng)規(guī)模小、施工較簡易，但工程總量大、分布范圍廣，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度是一項(xiàng)十分重要的工作。建立建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，確保早開工、早完成、早見效、早受益，原則上本重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)在下年的7月底前完成。農(nóng)田水利工程“三分在建，七分在管”，必須堅(jiān)持建管并重，確保工程建得成、管得好、長受益。要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。水利部、財(cái)政部決定，第一批重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成好的，可以繼續(xù)參加明年第四批重點(diǎn)縣的競爭立項(xiàng)。尚未編制縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或?qū)σ?guī)劃編制工作不重視的縣，不能列入重點(diǎn)縣建設(shè)范圍。同志們，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，任務(wù)艱巨而光榮。明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)是一項(xiàng)惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的德政工程，各地要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。要把重點(diǎn)縣建設(shè)作為落實(shí)中央決策部署監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察部門的作用，以資金配套、建設(shè)管理、進(jìn)度質(zhì)量、資金使用等為重點(diǎn)，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式，全面加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把重點(diǎn)縣工程建設(shè)成廉政工程、民心工程、精品工程。要深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索社會化和專業(yè)化相結(jié)合的管理模式，對于農(nóng)戶自用為主的小微型工程，實(shí)行“自有、自用、自管”；對受益范圍較大的工程，交由用水合作組織、村組集體組織、專業(yè)合作組織進(jìn)行管理，切實(shí)解決農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)不到位的問題。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，縣級財(cái)政、水利部門要根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)對各完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。研究制訂小型農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法，規(guī)模以上工程要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，“五小水利”工程在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可適當(dāng)簡化建設(shè)管理程序，項(xiàng)目多、任務(wù)重的地區(qū)可實(shí)行集中建設(shè)管理，實(shí)行打捆招投標(biāo)選擇專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍設(shè)計(jì)和施工，集中采購重要設(shè)備和原材料。我國農(nóng)田水利設(shè)施歷史欠賬多、建設(shè)任務(wù)重，要確保重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)圓滿完成，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，不斷拓寬籌資渠道，有效調(diào)動社會力量廣泛參與，逐步建立以政府為主導(dǎo)、穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。各地積極出臺加強(qiáng)工程建后管護(hù)的政策措施，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加快管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)運(yùn)行管理主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)長效機(jī)制正在逐步形成。通過競爭立項(xiàng)、民辦公助、績效考評等措施，形成了地方財(cái)政加大投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)激發(fā)投入、市場運(yùn)作吸引投入的良好投入格局。重點(diǎn)縣建設(shè)啟動以來，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，總體進(jìn)展順利，綜合效益顯著。受農(nóng)業(yè)比較效益低、大量農(nóng)民外出務(wù)工、取消“兩工”等多種因素影響，近年來農(nóng)田水利建設(shè)投入不足、工程老化失修、效益衰減等問題進(jìn)一步凸顯。參考文獻(xiàn)：[1] 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)[j].中國水土保持，2012，（01）:102.[2]豐亞麗,[j].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009，（06）:4547.[3]張夫國；芻議小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].城市建設(shè)理論研究（電子版）2011，(15):8689.第五篇：加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收基礎(chǔ)—在第三批全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動視頻會議上的講話水利部部長 陳雷（2011年11月8日）同志們：這次財(cái)政部、水利部聯(lián)合召開第三批全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央1號文件、中央水利工作會議和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，總結(jié)第一、二批重點(diǎn)縣建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前重點(diǎn)縣建設(shè)形勢，部署第三批重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，全面推動農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階，為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力