7、山東省小型病險水庫除險加固建設管理辦法大全(完整版)

　　

【正文】 報告（本報告由質量和安全監督機構提供） 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。 參建單位質量管理體系：依據國家和行業規定對質量管理體系的建立和工程建設過程中的實際運行情況檢查等。 監理效果：對工程投資、質量、進度控制、安全管理和加固建設信息管理的效果進行綜合評價。 設計服務：設計任務的獲得、設計合同有關義務的履行、現場設計服務等。 技術標準目錄：施工中使用的技術標準。 主要施工方法：闡明工程施工過程中遇到的主要技術難題及解決情況。 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況 工程運行管理情況：包括管理機構、人員和經費情況；工程移交等內容。 主要項目招標投標過程 工程概算與投資計劃完成情況：包括批準概算與實際執行情況；計劃安排；投資來源、資金到位及完成情況。工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規的規定和合同約定，承接后續的相關質量責任。第二十七條 如果在驗收過程中發現重大問題，驗收委員會可采取停止驗收移交等措施，并及時報驗收主持單位。竣工驗收委員會由有關地方政府、水行政主管部門、財政部門、水庫主管部門、質量與安全監督部門、投資及運行管理等單位的代表和有關專家組成，項目法人、設計、施工、監理單位不參加驗收委員會，但應列席驗收會議，負責解答驗收委員會的質疑。第十九條 分部工程驗收的成果是“分部工程驗收鑒定書”，其格式見附錄C。項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。第十條 驗收工作由驗收委員會（或驗收工作組）負責，驗收結論必須經2/3以上驗收委員會成員同意。第五條 驗收工作的主要內容：檢查工程是否按照批準的設計進行建設；檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量，檢查工程檔案是否齊全，對工程做出全面評價；對驗收遺留問題提出處理要求；及時移交工程；查驗竣工決算及審計結論，檢查資金是否及時、足額到位，使用管理是否規范。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規定同時廢止第三篇：山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為規范我省小型病險水庫除險加固工程的驗收工作，根據水利部《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223－2008）和《水利水電建設工程施工質量檢驗與評定規程》（SL 176－2007），結合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點，制定本辦法。第七章建后管護第二十條加快改革，加強管理。第十二條凡進行施工的項目，必須有經過批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責任人名單。總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設計，初步設計編制要求同上所述。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應資質的單位根據《大壩安全評價導則》對水庫進行安全評價。第三十一條 除險加固工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續，完善各項工程管理措施，確保安全運行。（五）技術檔案基本齊全完整。各級水行政主管部門對小型病險水庫除險加固工程建設資金的使用，負行業監管責任。第十九條 小型病險水庫除險加固從安全狀況排查（鑒定）、設計、招（投）標、施工、質檢、監理到竣工驗收等過程中形成的，與工程建設有關的所有應當歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀錄，應當認真梳理，永久歸檔管理。項目法人對工程建設的質量、工期、投資和安全負總責。對功能萎縮、除險加固技術上不可行或者經濟上不合理，以及加固必要性不大的水庫，經論證后可降等使用或報廢處理。設計深度達到施工圖設計要求，報告編制參照《水利水電工程初步設計報告編制規程》（DL502193）。第三條 根據“誰主管、誰負責”的原則，各市、縣（市、區）人民政府為小型病險水庫除險加固的責任主體，各市、縣（市、區）人民政府行政首長和主管領導為小型病險水庫除險加固的行政責任人。第四條 各市、縣（市、區）人民政府負責協調解決工程建設中的重大問題,組織指導除險加固工作的開展。第七條 小（1）型水庫安全排查（鑒定）三類壩結論由設區的市水行政主管部門審定，小（2）型水庫安全狀況排查（鑒定）結論由各縣（市、區）水利局審定。小型病險水庫除險加固設計批復文件，由設區的市水行政主管部門統一報省水利廳備案。在縣級或以上水行政主管部門的監督下，項目法人具體組織工程建設實施工作，包括：組織編制和申報加固工程設計文件；負責招標工作；組建工程建設管理機構；會同主管部門落實工程建設資金；編制工程竣工財務決算，申報工程竣工審計；申報竣工驗收和其他專項驗收；辦理移交手續等。第二十條 市、縣（市、區）水行政主管部門和項目法人（建設單位）要建立小型病險水庫除險加固工程情況信息報送制度，并明確專人負責，及時、準確報送。第二十四條 項目完工后，項目法人應按水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》（SL192001）的規定編制竣工財務決算，并報請審計。（六）竣工驗收必須有水利水電工程質量監督單位的工程質量評定報告。第七章 附則第三十二條 本辦法由省水利廳、財政廳負責解釋。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關規定，按照分級負責的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。其中：初步設計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經流域機構復核后，由省級發展改革部門審批，抄送水利部和國家發展改革委備案。病險水庫除險加固項目建設投資計劃建議。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質管理，大中型水庫除險加固的勘察、設計、施工和監理任務，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質的單位承擔。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。第六條 驗收工作的依據是有關法律、法規、規章和技術標準，有關主管部門的文件、規定，批準的設計文件及相應設計變更、修改文件，施工合同，監理簽發的施工圖紙和說明，設備技術說明書等。驗收過程中發現的問題原則上由驗收委員會協商確定。驗收所需提供、備查資料詳見附錄B。鑒定書原件不少于4份，暫由項目法人保存，竣工驗收前分送參加驗收單位、質量和安全監督機構等有關單位，并按要求存檔。第二十四條 項目法人應及時向竣工驗收主持單位提出驗收申請報告，提前將竣工驗收資料送達驗收主持單位。第二十八條 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關質量責任。 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執行結果、對工程分包的管理等。 工程加固初期運行及效益：初期運行情況、效益和工程檢查觀測等資料分析。施工中采用的主要施工方法及應用于本工程的新技術、新材料、新設備、新工藝和施工科研情況等。3 工程設計工作報告（本報告由設計單位提供） 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。 工程評價：從設計方面評價工程加固后是否達到設計要求。 工程評價：對工程設計、質量、進度、安全進行綜合評價。 工程項目劃分確認：項目劃分的確認和主要依據。 安全監督工作：安全監督工作的分工和工作方式等。2）擬驗工程清單、未完工程清單、未完工程的建設安排及擬完成工期、存在問題及解決建議。最后結論：竣工驗收委員會同意工程通過竣工驗收。負責擴大經濟社會管理權限試點縣（市）的病險小（一）型水庫初步設計審批。負責組織小（一）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收，指導小（二）型水庫除險加固工程竣工驗收工作。負責組織小（二）型水庫除險加固工程竣工決算審計和竣工驗收。第四章 建設管理第十二條小型水庫除險加固工程的施工單位必須具有三級以上（含三級）水利水電施工承包資質。招標工作行政監督由市水利（水務）局負責。對于壩高大于15米、涉及大壩截滲和有泄放水建筑物拆除重建的工程應委托有資質的檢測機構進行竣工檢測（在實施過程中提前介入檢測），檢測結果作為竣工驗收依據。工程完工后應及時組織驗收，未經驗收的嚴禁蓄水。第三十三條 小（二）型水庫應做到“三有”，即有管理組織或專職管理人員，有管理運行規章制度，有管理人員報酬和工程維修經費來源。第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)的小型病險水庫：(一)中部地區影響建制鎮以上城鎮安全、西部地區影響建制鎮或人口密集村屯安全的小型水庫；(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業和重要軍事、通訊設施的小型水庫；列入《專項規劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。第六條 專項資金按《專項規劃》內小型病險水庫項目實行定額補助。(二)初步設計：必須委托有相應資質的設計單位承擔。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作，落實具體實施項目，按有關規定及時將資金撥付到位。各地可根據實際積極探索集中建設管理模式。第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內完工，并在規定的期限內進行竣工驗收。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關責任人的責任。第二十五條 使用專項資金的相關省(區、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結余情況，于每年9月底之前將項目完成情況等相關資料一并報財政部、水利部備案。第二十七條 本辦法由財政部、水利部負責解釋。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監督機制，加強監督檢查，確保工程建設質量及資金使用安全和投資效益。有關單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預算。要嚴格按照有關規定進行招標，規范招標、評標和定標行為，嚴格控制邀請招標，嚴禁轉包和違法分包。第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。超出安全鑒定核查意見的建設任務，原則上不得列入初步設計的建設內容。每座水庫平均投資額較高的地區，適當調整補助基數。第四條 建立小型病險水庫項目責任制度：(一)各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團對本省(區、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負總責，地方各級人民政府負責本行政區域內(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作，并組織有關主管部門做好項目的實施工作。第九章 附 則第三十五條 本辦法由省水利廳負責解釋。第二十八條 水庫工程竣工驗收前，相應資料必須準備齊全。第六章 資金籌措與管理第二十二條 列入省計劃病險小型水庫除險加固項目，按照省、市縣各50％的比例分擔除險加固工程投資。第十七條 初步設計重大變更，應報經原審批部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。第十四條 小型水庫除險加固工程建設的施工單位必