920xx1222關(guān)于支持煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知(完整版)

　　

【正文】 第二篇：煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動實(shí)施方案2016煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動實(shí)施方案一、參加單位國家能源局牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、國家煤礦安監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會參加。（二）優(yōu)先支持淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦。次年2月底前，省級財(cái)政、淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門會同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年度淘汰煤炭落后產(chǎn)能檢查驗(yàn)收情況，提出已完成淘汰且符合獎勵條件的煤礦個數(shù)、規(guī)模及具體名單等，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。（四）未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他中央財(cái)政資金支持。獎勵資金支持的煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須具備以下條件：（一）符合《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改能源〔2011〕2091號）等相關(guān)文件規(guī)定。每年1月底，省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門、財(cái)政部門會同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照“十二五”煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，提出本地區(qū)本年度淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作計(jì)劃和具體淘汰途徑等，聯(lián)合上報(bào)國家能源局、財(cái)政部、國家煤礦安監(jiān)局。六、資金使用。同時，要將使用中央財(cái)政獎勵資金的煤礦基本情況、影像等相關(guān)資料整理成卷，以備檢查。各省級淘汰煤炭落后產(chǎn)能牽頭部門會同有關(guān)部門對照標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行排查、認(rèn)定，并將排查認(rèn)定結(jié)果于5 月20 日前報(bào)國家能源局。(四)檢查考核。(三)返還剩余資源價(jià)款。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)工作。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術(shù)企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進(jìn)步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達(dá)到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項(xiàng)手段統(tǒng)籌推動。（四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責(zé)，建立了各部門之間的分工合作機(jī)制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認(rèn)識、明確了目標(biāo)、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴(yán)重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標(biāo)任務(wù)。對列入計(jì)劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。（二）完善退出機(jī)制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設(shè)備。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關(guān)政策的宣傳，在全社會營造人人關(guān)心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。少數(shù)企業(yè)對此項(xiàng)工作認(rèn)識還不到位，意識還比較淡漠。同時，嚴(yán)格控制新上落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目。對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項(xiàng)、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州工信委組織人員到**縣進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導(dǎo)，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責(zé)任公司加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認(rèn)真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州20142015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計(jì)劃上報(bào)省工信委。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、基本原則（一）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。僅3個月完成一期投資 億元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工當(dāng)年達(dá)產(chǎn)。公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當(dāng)時年產(chǎn)能