清理建設領域拖欠工程款及農民工資工作實施方案(完整版)

　　

【正文】 施配套費收取等方面予以協調把關。一、指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，從穩定社會的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款及農民工工資問題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實行標本廉治，綜合治理，切實開展清理建設領域拖欠工程款及農民工工資工作，確保我市社會穩定和建筑市場健康發展。市財政局：負責協調解決本級財政應償付的工程款拖欠問題，并在土地出讓費及基礎設施配套費收取等方面予以協調把關。在此，我代表縣委、對你們長期以來給予我縣工作的關心和支持表示衷心地感謝!根據阿信聯辦?2011?1號和阿信聯辦?2011?131號要求，我縣積極組織縣人力資源和社會保障局、縣信訪局等相關部門，全面開展了清理拖欠工程款及民工工資工作。為整頓和規范勞動用工市場，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現象，切實維護民工合法權益，我縣根據《人力資源和社會保障部等六部委關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電?2011?10號）精神，精心制定了開展民工工資支付情況專項檢查實施方案，對全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務和要求，按照目標、任務、節點，落實了工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節點明、責任清，使清欠工作有計劃、有步驟的有力實施。一是進一步強化農民工工資保證金制度。我縣建立了工資支付監控制度，積極采取督促各項目部定期自檢的辦法，檢查農民工合同簽定情況，要求各項目部根據勞動合同約定的農民工工資標準、日期等內容足額發放工資，農民工最低工資不得低于每月780元。三是對發生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設網上公示惡意拖欠和惡性討款企業及包工頭“黑名單”。一是由于個別工程質量等原因造成驗收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時間，導致拖欠。四是堅持“優先支付民工工資”的原則，要求業主和建設單位在支付工程款時要充分考慮民工工資的支付，施工企業對已獲得的工程款必須優先償付民工工資。二是加強宣傳，提高社會認知度。“三督促”是組織我局人員采取緊盯不放的辦法，分三輪對拖欠工程款的建設單位進行政策宣傳、電話聯系和督促。四是完善項目總承包責任制。對我區范圍內因工程款或民工工資拖欠而可能發生集體上訪的苗頭性問題，我局就一一約見，宣傳上級的文件精神，指出問題的嚴重性，并責成有關單位立即采取措施，把不良事態扼殺在萌芽之中。我們將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規范建筑市場秩序的重要內容。必須按照區工管委文件中明確的職責，各司其職，并暢通投訴渠道，公布投訴電話。11月底，由張余松區長和諸紅舉副區長先后兩次召開民工工資清欠工作專題會，會議就政府 投資建設工程項目清欠工作進行了重點分析。截止2011年12月30日已到位資金16530萬元。只能上報上一級行政主管部門進行建設領域主體及從業人員信用管理。（三）在區政府下屬各職能部門中，形成聯動機制，定期召開例會，通報情況、反映問題、分析形勢，避免單一部門單打獨斗。清欠突發事件應急處臵領導小組辦公室設在區建設局，由建設局聶立局長任辦公室主任。1對個人（班組長，分包人）拖欠民工工資后逃逸、回避事實的行為，及時聯系公安部門協助處臵。耐心細致，做好說服對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。（二）突發事件應急處置工作程序清欠突發事件應急處臵領導小組辦公室接到關于突發事件的報告（包括電話或書面報告等）后，辦公室應迅速通知相關 成員單位立即趕往現場，同時通知事件單位負責人和項目經理立即趕往現場。拖欠事實清楚后對于故意拖欠民工工資，轉嫁責任煽動民工惡意、非法討薪的行為，建筑行業管理部門進行行業管理、處罰，司法部門追究其法律責任。大多數投訴都是由于建設單位和總包單位以及勞務分包單位之間因工程款結算、工程材料款支付、工程罰沒金分歧、工程保證金退還等問題發生經濟糾紛，各施工總包單位、勞務分包單位將工程款拖欠或經濟糾紛轉嫁于民工，從而以民工工資拖欠為由進行投訴，甚至煽動民工群體討薪，引發維穩隱患。，市建委已落實經費1500萬元。同時，積極與債權人銜接，爭取債務償還的緩沖，緩解資金壓力。第五篇：建設領域清理拖欠工程款和農民工工資工作情況報告錦江區建設領域清理拖欠工程款和農民工工資工作情況報告今年我局嚴格按照市政府168號令及相關法律法規要求，積極協調處理建設項目拖欠工程款和民工工資問題，切實維護農民工的合法權益，鞏固了我區建設現代化生態型精品城區的和諧局面。二是工作重點是開展建筑工地的情況調查，摸清建筑工程量、工程合同價、分包轉包、民工總數、民工工資兌付情況等，配合相關部門，采取有效措施，及時化解矛盾。加快建立健全企業勞動保障誠信制度，及時將企業執行勞動保障法律法規的情況，特別是簽定勞動合同和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。立即組織開展一次全面排查，排查要覆蓋到每一個工程、每一家施工單位，對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改，從環節上控制拖欠的發生。在預防拖欠工程款方面：一是建立農民工工資保障金制度。同時，深入開發及施工企業進行宣傳，開展清理建設領域拖欠工程款和農民工工資，提高企業的認知度。六是要求各部門必須按照各自職責，各司其職，各負其責，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強輿論宣傳與監督，為民工通過正常渠道追討拖欠民工工資營造良好的環境，避免采取過急手段追討拖欠的民工工資和大規模集體上訪事件的發生。三是部分建筑企業和民工法律意識差，不會運用法律手段保護自己的合法權力，致使一些建筑企業臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時支付工程款和民工工資。一是充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，不僅加強對守法用人單位的宣傳和鼓勵，而且對拖欠農民工工資的用人單位，也通過新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。三是強化施工許可制度，嚴格執行《解決建設領域農民工工資實施意見》（小府辦發?2005?18號）文件要求