清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工資工作實(shí)施方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 且處理不力的，對該公司作出每報(bào)建一個工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定，另外，還對相關(guān)責(zé)任人作出暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。三是對發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”。(五)加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)知度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，不僅加強(qiáng)對守法用人單位的宣傳和鼓勵，而且對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也通過新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發(fā)資料等形式大力宣傳相關(guān)政策、法律知識，提高民工的法律意識，正當(dāng)維護(hù)合法權(quán)益。(六)依法處臵，維護(hù)民工權(quán)益。我縣高度重視清欠過程中的信訪投訴舉報(bào)工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積壓”的原則，積極組織部門做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動，但在處理過程中，均做到耐心細(xì)致，不厭其煩地做好解釋協(xié)調(diào)工作，確保了我縣社會穩(wěn)定。二、存在的主要問題雖然我縣清欠工作取得了一定的成績，但仍然存在很多問題，離省、州提出的清欠目標(biāo)還有一定差距。一是由于個別工程質(zhì)量等原因造成驗(yàn)收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時(shí)間，導(dǎo)致拖欠。二是工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，在工程轉(zhuǎn)包中形成層層“剝皮”，農(nóng)民工工資得不到保證，造成拖欠農(nóng)民工工資。三是部分建筑企業(yè)和民工法律意識差，不會運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)力，致使一些建筑企業(yè)臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時(shí)支付工程款和民工工資。三、下一步工作措施下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國清欠工作電視電話會議、全省做好2011年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，建立常態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，按時(shí)辦結(jié)，不積壓。二是繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在建筑工地的情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，及時(shí)化解矛盾。三是積極引導(dǎo)和支持民工通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，6發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“優(yōu)先支付民工工資”的原則，要求業(yè)主和建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用，對因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改；對建設(shè)單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會公開曝光，并依法依規(guī)追究其責(zé)任，本縣企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，由相關(guān)部門依規(guī)降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。六是要求各部門必須按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過正常渠道追討拖欠民工工資營造良好的環(huán)境，避免采取過急手段追討拖欠的民工工資和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。以上匯報(bào)如有不妥，敬請批評指正。第四篇：清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作表態(tài)發(fā)言清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作表態(tài)發(fā)言按照區(qū)工管委要求，全力落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的重要精神，以及在相關(guān)單位的大力支持、關(guān)心和各建筑企業(yè)的積極配合下，我局堅(jiān)持清理與防范并重，積極探索長效管理辦法，為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我區(qū)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將主要工作情況及今后的打算匯報(bào)如下：一、妥善解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題 今年，我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資的投訴時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會信用環(huán)境，而且影響了社會的穩(wěn)定。（一）高度重視，廣為宣傳，扎實(shí)工作 一是建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。我局建立了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作小組，按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作部門和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。二是加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)知度。一方面積極營造宣傳氛圍，增強(qiáng)工作的知曉度。同時(shí)，深入開發(fā)及施工企業(yè)進(jìn)行宣傳，開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，提高企業(yè)的認(rèn)知度。此外，開展了執(zhí)法檢查，以加大監(jiān)管力度。三是多途徑、多形式，全面開展排查摸底，確保清欠統(tǒng)計(jì)工作不遺漏、不重復(fù)。我局采用“一通知、二會議、三督促”方式開展工作。“一通知”是將催討工程款通知單到有關(guān)建設(shè)單位。“兩會議”是分別召開二次會議，第一次會議是召開拖欠工程款的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，再次核實(shí)情況；第二次會議是召集雙方一起過來開個商討會，確定還款計(jì)劃。“三督促”是組織我局人員采取緊盯不放的辦法，分三輪對拖欠工程款的建設(shè)單位進(jìn)行政策宣傳、電話聯(lián)系和督促。（二）創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜，我們認(rèn)為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。在預(yù)防拖欠工程款方面：一是建立農(nóng)民工工資保障金制度。以農(nóng)民工保障金為突破口，以誠信體系為依托，我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域在開工前辦理施工許可證時(shí)都強(qiáng)制要求施工企業(yè)辦理農(nóng)民工工資保障金制度，確保農(nóng)民工工資，從源頭上預(yù)防拖欠。二是積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。施工企業(yè)要建立并規(guī)范工資發(fā)放制度，發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，對涉嫌并查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位，特別房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資經(jīng)營項(xiàng)目，其新開項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行“四個不”。即：不得參與土地招投標(biāo)、不予報(bào)建、不頒發(fā)施工許可證、不受理工程竣工驗(yàn)收備案。四是完善項(xiàng)目總承包責(zé)任制。在防止拖欠農(nóng)民工工資方面：一是加大排查力度，對可能存在的拖欠不穩(wěn)定因素。立即組織開展一