【新版】新食品安全法生產培訓(完整版)

　　

【正文】 二款：縣級以上地方人 民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民 共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本 法第33條第一款第一項至第四項規定要求的相關資 料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查； 對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。新《食品安全法》 第123條和第124條：尚不構成犯罪的……,更（最）嚴格的法律責任制度,總之， 新《食品安全法》著力構建一個行政責任、 民事責任和刑事責任結合的責任體系，一個財產罰、 聲譽罰和人身罰相結合的責任體系，一個包括生產 經營者、監管部門、檢驗機構、認證機構、網絡平 臺提供者、交易市場開辦者、食品運輸貯存者、行 業協會、消費者協會、新聞媒體等多方的責任體系。,2024/11/20,懲罰性賠償：生產不符合食品安全標準的食品或者經 營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求 賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價 款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足 一千元的，為一千元。同時新《食品安全法》第134條專門規定： “食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規定受 到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品 監督管理部門責令停產停業、直至吊銷許可證”。體 現兩法的銜接，加強產地源頭把關。新版《食品安全法》宣貫培訓講座,2016年2月,前 言,《食品安全法》 2015年4月24日十二屆全國人大常委會 第十四次會議修訂通過 主席令第21號 2015年10月1日起施行,中國食品安全法治建設史上 具有新的里程碑意義 有助于恢復中國消費者 對食品行業和食品安全的消費信心 更有助于食品行業的凈化，從而促進食品產業健康、規范、快速發展,前 言,變更數據： 新食品安全法增加條款50條,字數由1.5萬字到3萬字，實質性修改達70%，最高處罰額30倍。,前 言,2024/11/20,食品安全立法沿革,1995年《食品衛生法》和之前的《食品衛生法（試行）》：主要側重于食品及食品生產過程的衛生管理。,2024/11/20,《行政處罰法》第八條 行政處罰的種類： （一）警告；（申誡罰） （二）罰款；（財產罰） （三）沒收違法所得、沒收非法財物；（財產罰） （四）責令停產停業；（能力罰） （五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（能力罰） （六）行政拘留；（人身罰） （七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。但是，食品的標簽、說明書存 在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的 除外。 將與食品安全有關的所有單位的行為納入法制軌道， 克服在食品安全方面的“任性”行為。 場所 設備、設施 人員、制度 設備布局、工藝流程。,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,（三）人員管理制度 法人和法人代表（主要負責人）： 新《食品安全法》第4條：食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病 )。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,（七）食品、食品添加劑、食品相關產品出廠檢驗及檢驗記錄制度 新《食品安全法》第52條：食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者，應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。 食品安全事故與食品安全事件 食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定。 新《食品安全法》第29條：對地方特色產品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛生行政部門備案。 這意味著：其他部委局及行業部門制定的食品標準均為推薦性標準，企業可以執行也可以不執行（最近，國家質檢總局將GB 198552005 月餅修改為GB/T 198552015 月餅）。 （2）使用范圍和使用量變化 β胡蘿卜素，2011版中在各類食品中適量使用。 以上內容體現在新《食品安全法》第67條和第71條。生 產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。蛋白質（質） 符號錯誤，但不產生錯誤理解。,更嚴謹的食品安全標準和食品標識制度,2024/11/20,（三）食品添加劑的標識要求：新《食品安全法》第70條： 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。 (二)食品安全風險評估：新《食品安全法》第17條第一款： 國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品 安全風險監測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品 添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素 進行風險評估。 按照風險程度進行分類、分級管理。復檢機構名錄由 國務院認證認可監督管理、食品藥品監督管理、衛生行政、 農業行政等部門共同公布。 媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。,更完善的食品安全風險監測和評估制度,2024/11/20,五、構建大格局的食品安全社會共治體制 黨的十八屆三中全會提出的從社會管理到社會治理轉變 的理念。 經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相 關產品不安全結論的，國務院食品藥品監督管理、質量監督 等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知消費者停止 食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、 食品相關產品停止生產經營；需要制定、修訂相關食品安全 國家標準的，國務院衛生行政部門應當會同國務院食品藥品 監督管理部門立即制定、修訂。,更嚴謹的食品安全標準和食品標識制度,2024/11/20,（四）食品經營者的標識要求： 新《食品安全法》第68條：食品經營者銷售散裝食品，應當 在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或 者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式 等內容。蛋白質4.1g（4.12g） 表達單位錯誤，但不產生錯誤理解。 食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上 市銷售。標簽應當標明下列事項： （一）名稱、規格、凈含量、生產日期； （二）成分或者配料表； （三）生產者的名稱、地址、聯系方式； （四）保質期； （五）產品標準代號； （六）貯存條件； （七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； （八）生產許可證編號； （九）法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。 07.0焙烤食品，1.0g/kg的使用量。,更嚴謹的食品安全標準和食品標識制度,2024/11/20,背景：2009年《食品安全法》實施之前，關于食品的標準非常混亂。 企業標準：新《食品安全法》第30條：國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。（案例）,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,十五、網絡食品交易第三方平臺提供者應對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。,更嚴格