防治船舶及作業活動污染海洋環境應急處置預案(更新版)

　　

【正文】 理13823327018應急處置技術專家組成員名單及聯系電話序號姓名技術專業職稱單位聯系電話1張春昌溢油應急高級工程師煙臺溢油應急技術中心158200529662高潔環境評估高級工程師交通運輸部科學研究院139012023223王盛明法律法規高級工程師深圳海事局139029260564楊立君環境水文地質高級工程師深圳市環境科學研究院139237268985劉德全環境監測高級工程師深圳市環境監測站138287190806黃小武安全環境高級工程師深圳南方認證有限公司135903915597許光玉法律、索賠律師廣東海建律師事務所130090436688喬冰溢油應急研究員交通部水運科學研究所139100660599殷佩海航海教授大連海事大學13804967437 1)日常管理職責 a. 批準新編或修訂《應急處置預案》。參加現場應急處置的部門和個人必須服從現場指揮部統一指揮。依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防泊法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》、《全國海洋石油勘探開發重大海上溢油應急計劃》、《中國海上船舶溢油應急計劃》、《南海海區溢油應急計劃》、《廣東省環境保護條例》、《深圳市環境保護條例》及《1990年國際防油污反應和合作公約》(OPRC90)、《73/78國際防止船舶造成污染公約》 (MARPOL73/78)《1992年國際油污損害民事責任公約》(CLC92 )等法律、法規文件,制定本預案。 “應急預案”的適用范圍為本公司海上溢油應急處置過程的各個崗位人員。“應急預案”報深圳海事局批準、備案，作為當地政府“應急預案”的一個補充并與之相接。. 1以人為本。 2)、 應急處置狀態管理職責 、預警或上級部門指令后,立即宣布啟動“應急處置預案；。 1)、日常管理職責 《應急處置預案》: 、物資儲備、采購計劃。“應急處置現場情況報告匯集各方情報,組織“應急處置指揮中心”主要成員制訂各階段相應的 “應急處置方案和實施計劃 ”。 “應急處置方案和實施計劃”及時與外協方或應急處置主管方交流。 、物資儲備備用命儲備計劃。 、演練計劃。 、 演練計劃,并協助組織實施。 1)、日常管理職責 《應急處置預案》。 ,立即組織實施。 “應急處置方案和實施計劃 ”中“應急處置技術方案和實施計劃 ”部分要求立即組織技術組人員準備應急處置技術設備、物資,填寫“應急處置技術設備、物資信息表”(見《應急預案》中附表 )。 。 “應急處置方案和實施計劃”中“后勤保障方案和實施計劃”部分組織后勤保障組人員準備相應的后勤保障設備、物資,填寫“后勤保障設備、物資信息表”(見《應急處置預案》中附表)。、物資和材料儲備備用金儲備計劃。 “應急處置情況報告”和后期相關工作和總結會議。 2)、應急處置狀態管理職責 ,立即到應急處置基地集結。 1)、日常管理職責 《應急處置預案》中,運輸車輛管理程序部分。 ,立即實施“運輸車輛保障方案和實施計劃；,制定各階段運輸車輛保障的補充計劃,填寫關于“應急處置運輸車輛保障情況報告”(見 《應急處置預案》中附表),報告應急處置二級指揮員。 、海況、通航信息的收集管理。 廣東龍善環保高科技實業集團有限公司應急處置三級組織執行應急處置的實施,機構如下:作業主管作業4班長作業2班長作業3班長作業1班長溢油應急處置三級組織主要成員名單序號職務成員姓名公司職務聯系電話備注1作業主管文紅軍作業主管138022410122作業1班長王輝汝作業班長138022410213作業2班長熊建忠作業班長138022085924作業3班長湯團結作業班長138233590395作業4班長湯銀柱作業班長138233169516倉庫管理員劉飛華倉庫管理員15889598024 : 1)、日常管理職責、物資的日常維護保養計劃。 。 3. 服務海域海上溢油風險和應急處置行動的分級 服務海域海上溢油風險主要有: (1)非客船、非危險品船發生碰撞、觸礁、火災等。 較大應急是指對以下一種或幾種海上溢油事件采取的應急行動: (I) 溢油 5噸及以上、50噸 以下的油污事故。 (2) 危險品船舶 (包括油輪、液化氣船、化學品船、大量裝載危險品的船舶等,下同)、 核動力船舶發生事故或險情,有傾覆、沉沒危險,嚴重危及當事船、周圍船舶以及岸基的人命財產安全,危及海洋生態環境的。地址：深圳市海安大樓聯系電話：832182436）交通部海事局值班室01065292218/19 010652922457) 廣東省搜救中心02083133300 02083134384 8) 深圳市政府值班室075582103117 0755820970469）廣東海事局 02084102131 0208440127710）香港海事處0085225450181 008522541771411）鹽田海事處25290310 2529154212）大亞灣海事處84230119 8423011213）蛇口海事處26690664 2667213014）南山海事處2664209 2685173715）寶安海事處27776354 27776682《應急處置接警信息的記錄》(見附件1) ,應盡可能按《應急處置接警信息的記錄表》,詳細準確地記錄,立即電話向值班領導匯報。《應急處置接警信息的記錄表》10分鐘內電話向總指揮匯報。續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切的數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。 污染事故的發生的情形及其周圍環境多種多樣,應急指揮中心應根據具體情況采用可行的措施制定應急處置方案和實施計劃。化學消油劑需在環境許可的情況下才可以使用,要有效地使用消油劑必須及時決策, 以便在溢油到達岸邊之前將油消除。 ,都應最先保障人的安全與健康。 (I)瀕危動物,內伶仃島的獼猴棲息地(國 家、省、市等各級別自然保護區)。 (8)深圳市敏感資源和南中國海敏感區及南中國海敏感區域示意圖 (見附件 18) 海上溢油應急處置安全作業程序如下: 應急處置費用索賠應急處置效果評估現場應急處置產生廢棄物的收集、運輸和處理處置二級指揮機構現場應急處置結束后向上級請求結束行動二級指揮機構指揮作業人員進一步應急處置二級指揮機構現場評估與反饋應急處置情況二級指揮機構指揮作業人員現場應急處置交主管方審定初級應急處置方案和實施計劃初級應急處置方案和實施計劃作業安全風險評估和防范措施制定初級應急處置方案和實施計劃污染事故應急處置風險評估了解事故情況和相關信息收集啟動應急處置預案應急處置指揮中心應急處置指令海上溢油事故責任方政府有關部門海上溢油事故，確保應急處置作業的安全性，嚴格按海上溢油應急處置作業安全風險評價制度進行安全風險評價 。 《溢油應急處置方案和實施計劃》的具體實施 。 ,在作業的全過程都應戴安全帽,以 防墜落物件砸傷頭部或因頭部撞到硬物上造成傷害。,盡管注重采取安全防護措施,但也難免出現意外傷害情況。在岸線清除作業時,通常不需要呼吸保護裝置。 在原油、汽油或其他輕質燃料油溢出的初始階段(未風化),由于其輕組分的蒸發, 在油膜附近存在易燃氣體,火災和爆炸危險很大。 ● 不得使用非防爆電器,不得進行攝錄像。 (2) 應穿戴安全防護裝備,如手套、防護鏡、安全鞋、呼吸面具等。噴灑作業后,要用肥皂洗凈手和臉,特別是飯前一定要洗手。在有急流、漲潮、 回頭潮和潮汐的水域作業,應格外小心。(8) 在發生人員受傷的情況下,負責人員應知道如何尋求幫助。 在溢油事故應急處理中,為了避免對作業人員造成傷害或對公共安全造成危險,做好安全保障工作是非常必要的,應至少包括以下幾方面:(1) 指揮人員應在應急作業前向作業人員宣布作業計劃、作業方案和注意事項。 ● 建立與醫療急救部門的聯系,一旦發生事故,能立即得到支援。“應急防備方案”的依據. 1有關法律、行政法規的要求。,按船舶停靠泊位情況,選定浮子式圍油欄欄繩固定樁位,并固定圍油欄欄繩。適用于載運油類和油類之外的其他液體污染危害性貨物的船舶進港作業時船舶污染應急防備作業的規范化。,填寫《應急防備作業交接班記錄表》。、碼頭要求的其他情況。 《海上溢油清除技術設備的安全操作規程》執行。、2配合施放上圖方案2所示U型,以便溢油應急處置船1回收水面溢油。小量的溢油,在確認溢油分散劑清除效果 良好的情況下,經海事主管部門許可下,可 采用溢油應急處置船溢油分散劑噴灑系統噴灑適量溢油分散劑清除水面小范圍的溢油。 、碼頭要求的其他情況。船舶發生溢油污染時溢油污染應急圍控后,根掘污染物特性和事故海域內海況、風、流等情況,采用溢油應急處置船搭載選用相應的撇油器對圍控溢油進行應急回收。 ◆物潛在損害程度,生物的生產率和對油的敏感性。在潮汐地帶,油被潮汐從巖石上沖洗下來流向圍油欄與撇油器結合使用的圍控區域。這些石頭通常被重要的植物群體覆蓋,因此應細心清潔。應使用圍油欄將需清潔的區域圍起來,不推薦使用分散劑,因 為溢油會滲透到沙灘的深處。如果將所有油污染的沙子都移走,那工作量會很大。人工對上層油污的清除僅僅適用于非常柔軟的泥沙岸線。油滲入礫石時8a用附近水/低壓沖洗礫石灘、防沖舌L石和海墻、沼澤和紅樹林新鮮油污呈液態8b用附近水/高壓沖洗防沖亂石和海墻當低壓水沖洗無效時9熱水/中、高壓沖洗嚴重污染的礫石灘、防沖亂石和海墻油被風化,附近水低壓沖洗無效時10熱水/高壓沖洗嚴重污染的礫石灘、防沖亂石和海墻流動的液態油11沙漿沖洗防沖亂石和海墻灘涂表層下有大量油污12真空回收能進入的任何類型的岸線灘涂表層下有大量油污13沉積物重新改造利用暴露了海浪頻繁洶涌地灘涂灘涂表層下有大量油污14沉積物清除、諍化和復位沙質灘、礫石灘灘涂表層下有大量油污15剪除植被長有草本植被的沼澤地、海草地、不包括紅樹林油污植被污染野生生物的風險大于剪除植被的價值16化學處理A 用彈性膠固化油B化學制描保護海灘C化學制品清洗海灘 由于目前國際上還沒有針對有毒液體物質的相關的應急處理措施,所以一旦發生有毒液體物質溢漏事故,我們首要解決的就是維護應急反應人員及公眾的安全問題,要在盡可能短的時間內通過各種途徑對社會民眾發出警示,并封鎖相關區域。《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十條規定“船舶、碼頭、設施使用化學消油劑應事先按照有關規定報經有關部門批準或者核準”。不同水域分散劑的使用情況不同水域對分散劑的使用要求也不同,根據水域的水深、水體交換能力以及海洋生物等情況將使用分散劑的水域分成三種情況: 允許使用分散劑。使用或不使用分散劑的建議水域或敏感區建 議開闊的海洋,水深在20米以上,并且可能是較好的方法。海洋生物的種類和所用的分散劑以及被處理的油決定“油一分散劑”在水中的最高允許濃度為多少。 同一規模、同一類型的溢油,油膜越厚,分散劑中的表面活性劑越不容易進入油層,分散劑的使用比率越大。噴嘴常通過可伸縮的水管與噴灑桿相連以使噴嘴盡量接近水面。◆如果油帶為一窄條,與風向垂直,則飛機或船舶都應在油膜的上風向沿著油帶噴灑。在使用舊消油劑(保存時間多于十年)時一定要特別注意,因為它們可能分解成毒性更大的組分。即使允許使用,消油劑也不能用于靜水海域及工廠的進水口(如脫耠,電廠的冷卻水,鹽田)。 ,用高壓清洗機清洗,清洗廢水收集后運送岸處理。（廣東省范圍內收集利用）1）HW04農藥廢物100（噸/年） 2） HW06有機溶劑廢物10000（噸/年）3)HW08廢礦物油2000（噸/年） 4）HW09廢物乳化液7000（噸/年）5）HW12染料、涂料廢物10000（噸/年）6）HW13有機樹脂類廢物5000（噸/年）7）HW14新化學藥品廢物300（噸/年） 8）HW16感覺材料廢物2000（噸/年）9）HW17表面處理廢物100750（噸/年） 10）HW18焚燒處置殘渣2000（噸/年）11）HW19含金屬羰基化合物廢物100（噸/年） 12）HW21含鉻廢物400（噸/年）13）HW22含銅廢物124250（噸/年） 14）HW23含鋅廢物1800（噸/年）15）HW24含呻廢物50（噸/年） 16）HW25含硒廢物50（噸/年）17）HW26含鎘廢物2500（噸/年） 18）HW27含銻廢物100（噸/年）19）HW28含碲廢物100（噸/年） 20）HW31含鉛廢物1000（噸/年）21）HW32無機氟化物廢物3000（噸/年）22）HW33無機氰化物廢物2000（噸/年）23）HW34廢酸25000（噸/年） 24）HW3