海洋局重點漁港視頻監控系統項目建議書和可行性研究報告(更新版)

　　

【正文】 由采用高可用的 IT 系統平臺架構和模 塊化構件技 術進行搭建，平臺兼容主流視頻壓縮技術、提供至少 24 路且可擴展圖像采集管理；支持本地存儲和網絡傳輸雙碼流；支持 Web Server 管理功能，以實現最大連接數和使用端口，在 IE 瀏覽時 能實現客 戶端軟件的所有分控功能；具備進度條查詢和文件查詢雙模式；具備靈活的回放處理和畫中畫功能；并支持磁盤分組及站點分布圖功能和電子地圖；同時可以實現遠程設置各種參數、遠程維護、升級；并可限制網絡帶寬進行傳輸，確保重要數據的傳輸；還具備完整的權限管理和網絡傳輸加密管理等多種專業中心軟件功能。第二種是 NAS(Network Attached Storage，網絡附加存儲)， NAS 模式是直接連接現有網絡的磁盤陣列，提供數據和文件服務，可以 經濟地解決存儲容量不足的問題，但由于頻繁的數據讀取會占有現有的網絡帶寬。2）．流媒體服務器。市級監控中心硬件平臺配置流媒體轉發服務器、數據庫管理服務器、中心管理服務器，實現對視頻服務器的管理及授權訪問，目前市局已經配第 26 頁置視頻矩陣、PDP 大屏 顯示系統（大屏幕系統 已經建成）、監控工作站（已安裝）和客戶機等，可將視頻信號在大屏和客戶機上顯示、控制、切換；在網絡上的監控終端經過授權也可以進行接收、存儲、顯示、控制遠程終端的視頻信息；配置存儲服務器、磁盤陣列可對前端圖像進行集中存儲，部門領導也可以通過網絡方式進行訪問。第 25 頁。在傳輸系統的設計和實施過程中，主要應注意對以下各內容和施工環節進行重點控制。視頻監控系統前端設備通常采用兩種供電方式，一種是集中供電，另一種是就近取電，前端各設備均采用 AC220V 供電模式，供 電方式原則上采用集中供電和就地供電相結合的方式，保證供電穩定可靠，同時需做好防雷措施。? 箱體進線孔必須有膠套保護，以防止各種線纜被刮傷。立桿采用鍍鋅鋼管制成，在桿的頂部設有避雷針，能夠引導直擊雷入地；在桿的上部設有攝像機安裝橫桿，可吊裝快球攝像機；桿的中下部有電源變壓器、光端機及防雷設備箱，為加強散熱效果。XX 市重點海域漁港綜 合監控系統不同于其他領域的監控系統，具有自己的特殊性，一方面點位偏、遠、散，受地理位置和周邊環境制約因素第 20 頁多，另一方面對點位所在區域的監控范圍要求大，因而在系統的前端，安裝方式一般采用立桿高掛或安裝在建筑物至高點的方式，控制云臺要具有較高的靈敏度，反應及時等；由于在近海岸線，受臺風、濕氣、溫度、鹽堿等影響，對前端設備的材質要求較高，要具有防腐蝕性、耐鹽抗老化性和透霧能力。這種技術剛剛開始發展，尚未成熟。監控系統技術目前大致分為三種：模擬監控、數字監控、智能監控,各種監控技術特點如下：1）模擬監控。（四）建設內容XX 市重點海域與漁港 視頻監控系統采用視頻、圖形、圖像、數據、表格等各種可視化監控手段，對所涉及的海域使用和海洋環境動態監控、漁港碼頭遠程監控等分系統的信息進行采集、傳輸、加工、處理、分析。系統功能強大，設計結構科學合理，經濟實用，安全可靠，先進成熟并具有升級擴展能力。系 統功能完善、高度集成能有效提高整個系統的可靠性和穩定性， 滿足多用戶訪問要求，通過流媒體轉發，可實現更多用戶的實時訪問。第 12 頁（三）功能需求系統實現功能將包括對管理、監控下屬各個站點的前端采集終端，對系統內所有的用戶進行認證和權限管理，設立用戶管理、維護管理、錄像資料管理的日志數據庫，配備大容量存儲設備，對前端各個采集終端上傳的圖像資料進行分類備份和存儲，方便日后直接調取需要的圖像。第 11 頁（二）性能需求監控系統的搭建主要基于海域周邊室外場地環境，根據項目的要求，該系統屬于高空嘹望型監控，其中又輔以海洋環境，高空嘹望不同于普通的圖像監控，它著力于在較高的位置實現大、中范圍的圖像精確監控，是一種既兼顧大場面，又實現具體目標特寫拍攝的視頻監控手段，此種環境對監控系統的性能也提出了較高的需求：抗環境惡劣。市局已專門成立了全市重點海域漁港視頻監控系統項目建設領導小組，由黃濤局長任組長，林傳平、陳海鵬副局長任副組長，成員由管加興、吳群力、高元森、 張錦平、唐 紹征、夏文海等組成，下 設辦公室，由林傳平副局長兼任主任，夏文海任副主任，辦公室成員由黃海廣、陳攀、鄭鵬 勇等同志組成。在海洋漁業管理中，漁業生產安全、水產品質量安全和海洋環境安全這“ 三大安全 ”，事關百姓的生命財產安全，事關社會穩定和諧，事關經濟的可持續發展。同時， 為提高遠程指揮能力，加 強各部門聯動，建設覆蓋省、市、縣三級的高品質視頻指揮系統，提高應急救援的反應能力。通過光纖、無線等多種信息傳輸接入方式，使得各海洋和漁業部門實現與市海域監控中心互聯互通，實現數據、語音、視頻 的網上傳輸，以及非機密文件、 資 料的網上交換，實現信息交流和共享，最大限度地提高決策指揮的工作效率。海域漁港綜合視頻監控系統，實現了人在指揮中心，就能對全市海洋與漁業重點海域、港灣、 漁港等實施實時視頻監控；能有效促進我市傳統海洋管理向現代海洋管理、可持續發展海洋管理的快速轉變，提高全市海洋信息管理的現代化水平和綜合服務能力，為實現“科技興海” 、“科技興漁”奠定基礎。《浙江省海洋漁業“十二五 ”信息化規劃綱要 》指出：為實現全省海洋與漁業事業發展“ 十二五 ”目標，信息化建 設將緊緊圍繞海洋事業與漁業發展規劃部署，通過“ 十二五”的投資建設，構建開放、高效、便捷、安全的信息網絡平臺，廣泛應用信息技術，全面推進海洋與漁業系統及產業信息化。三、現狀、必要性和可行性（一）現狀及存在問題。對全市各縣(市、區)的監控站點按信息監控規模進行分類建設，在市海洋與漁業局設立全市海洋監控中心作為市級綜合網絡中心，市級綜合網絡中心實現對前端圖像的實時監控和錄像，并可與市其他應急指揮中心聯網，蒼 南、瑞安、洞 頭、平陽、 樂清、龍灣 為二級中心站。信息化建設是促進海洋與漁業管理創新、提高效率、規范程序和增強服務能力的重要基礎。國家海洋局《2022 年海洋環境保護工作要點》指出，繼續深化海洋領域節能減排和應對氣候變化工作，全面監測和整治近岸海洋生態環境，有效遏制近海海洋生態環境質量惡化趨勢，從保障人民群眾生命財產安全出發，確保管理職責履行到位，依靠科技自主創新，深化業務服務能力，大力提高海洋公益服務水平。在全市所有二級以上漁港、已批準的休閑海釣點、重點海域等 96 個點位安裝視頻監控系統設備，通過租用專線實現視頻信號的有效傳輸，同時在市海洋與漁業局視頻監控管理平臺建設一套視頻信號管理系統，并在各縣（市、區）海洋與漁業局安裝視頻控制平臺，以實現對監控區域的全天候動態監控。（二）項目建設的必要性“科技興海” 、“科技興漁”戰略的迫切需要。到 2022 年，基本形成布局合理、結構優化、功能互補、設施完備、服務完善、可持續發展的漁港、無人島嶼、海域 監控體系，并且能夠為海域使用管理、海洋環境保護、海洋防災減災、海洋 執法監察等方面提供便捷實用的支持。眾所周知，海洋環境的監督管理與漁業水域生態環境保護工作；海洋環境的調查、監測、監視等工作面大量廣，時效性強。在現有浙江省海洋漁業船舶安全救助信息系統基礎上，建設浙江省海洋與漁業應急指揮決策系統，形成漁船安全救助、監控、應急指揮、 輔助決策體系， 實現對海上漁船的日常監控和應急管理；為重、特大漁業安全事故應急救援工作提供及時、準確的信息支撐和指揮決策平臺。通過遠程監控系統，使我市海洋與漁業環境污損事件應急監測處理調查力度得到了進一步加強，為及時處理各類漁業污染事故提供了有力的技術保障。第 10 頁。根據海域漁港的分布，本項目建設規模將包括總共 96 個點位的建設，依據海域、航道、漁港 視頻監控重要性、 監控的點位將重要分布在重點海域、重點航道、島嶼、已批準的休 閑海釣點、二 級以上漁港、重點用海單位、重點排污口等。 視頻監控系統將用于各海域、港灣、漁港及保護區等區域的狀況實時監視，監控中心管理人員通過該系統對全市各監控站點進行可視化管理，真正能夠發揮高空監控系統功能，以全功能云臺直接控制為手段， 輔助云臺全方位的控制能力實現的一個“所選即所見、所見即所現”的高空監控系統，監控設備為實現大范圍監控，通常安裝在較高、較偏僻的位置，比如島嶼、山頂、各個通信基站等，維護較為困難，因此監控設備必須具備高可靠性，有效的降低后期運行成本。 穩定可靠。(3) 堅 持“實用性與先 進行” 的原則，系統采用國 際最新的或 圖像壓縮處理技術，圖像清晰，畫面質量高，占用帶寬小，實時性強。（三）建設目標通過 XX 市重點漁港視頻監 控系統的建設，對已建成的一期建設內容和即將建設的二期內容進行整合，完成對所有視頻數據進行有序的管理，建成包括流媒體服務軟件和視頻監控平臺為主的監控服務管理平臺，并將各子系統組成一個完整的整體，全面管理所有視頻數據，滿足視頻監控用戶的要求，并針對海域、漁港的特殊需求，開發出一套海域、漁港專用版視頻管理系統軟件。監控中心的硬件平臺，由流媒體轉發服務器/數據庫管理服務器、存 儲服務器+磁盤陣列、 視頻矩陣、 PDP 大屏矩陣、監控工作站和客戶機等組建而成，部分大屏設備利用各中心已有設備。監控系統將建立基于網絡的信息傳輸和管理系統，采用標準的互聯聯通訊協議和先進的 視頻編/解碼技術，以網絡集中管理和網絡傳輸為核心，完成圖像信息的采集、傳輸、存 儲 、管理和控制全過程，能夠架構在各種專網/局域網/城域網/廣域網之上，并與 現有網絡設備實現無縫連接。在第三種數字監控方式的基礎上，通過分析軟件增加人工智能功能，從而使被動監控變成主動監控。在本項目中，根據漁港、碼頭的實際環境條件， 監控前端主要選用高清攝像機、標清攝像機、高速智能球型攝像機、高倍鏡頭、 變速重型云臺、防 塵罩、編碼 器、立桿、機箱、供 電電源及防雷接地等。抗風能力達 60米/ 秒不受損壞，具有優異的耐鹽、防腐、防抖的機械性能，適應惡劣的海洋環境，智能化狀態控制和傳輸，水平轉角、垂直轉角、變焦、對焦四參數雙向傳輸控制和獲取，以及具有絕對定位坐標功能，和海圖結合能夠實現對監控目標的任意定位跟蹤，完全適應遠程控需求。立桿基礎規格按不同的桿體進行分別設計。? 箱體表面應噴涂防銹油漆，箱體應有明顯標識，表明設備箱用途。當前在構建監控系統網絡時，網絡傳輸主要以采用租用電信、聯通或移動通信運營商的光纖線路實現遠距離傳輸接入市政務外網，對于個別不具備光纖傳輸條件的監控點，可通過架設無線設備的方式進行遠距離傳輸。光纜在敷設的過程中應滿足下列要求：光纜的傳輸模式，可依傳輸距離而定，長距離時宜采用單模光纖，距離較短時宜采用多模光纖；光纜芯線數目，應根據監視點的個數、監視點的分布情況來確定，并注意留有一定的余量；光纜的結構及允許的最小彎曲半徑、最大抗拉力等機械參數，應滿足施工條件的要求；光纜的保護層，應適合光纜的敷設方式及使用環境的要求，光纜敷設完畢后，宜測量通道的總損耗,并用光時域反射計觀察光纖通道全程波導衰減特性曲線。市級監控中心主要整合前端各監控站點上傳的視頻信息，使之能在統一的管理平臺上實現互連互通，實現視頻數據和管理信息的共享，對所有下屬監控站點實現聯網、集中管理、遠程維護，監控中心平臺由硬件平臺和軟件平臺兩部分構成。中心管理服務器是系統管理的核心部件，對 CPU 和內存要求較高，在系統聯網規模和訪問量特別大時，可以選擇小型機、雙機冗余熱備或集群方案。其缺點是存取速度較慢。3. 應用管理平臺。? 支持 C/S 和 B/S 客戶端，能夠單畫面或多畫面顯示實時視頻圖像。可以分為組內輪巡、分組輪巡以及組合輪巡等。第 30 頁? 分時輪循：各輪循方案可作為單獨得計劃來執行，即自動輪循計劃。F．報警管理。? 回放與轉發服務，因 DVR、磁盤陣列等設備受本身硬件性能影響，連接路數有限，當同時實時預覽或回放某些數據源的客戶端比較多的話，設備壓力較大，甚至連接不上。? 任務計劃制訂，平臺能夠將系統設備校時、數據和錄像資料備份、集中存儲錄像、設備狀態巡檢、分時段參數設定、快球預置位調整、設備重啟、設備 的開關等周期性的職責范圍內的系統管理、操作和維護工作任務制訂成工作計劃。系統平臺日志主要包括本地日志、遠程設備日志、報警日志，功能如下：? 能夠將系統運行情況和用戶的主要操作自動生成日記，方便維護管理和用戶行為的事后審計；? 所有日記能夠導出，具有日記數據保護功能，可以設定禁止修改功能，保證這 些數據的真實性。獲取與個人相關的數據資料的快速制定處理報警、故障等信息。電子信息系統運行中斷將造成重大的第 34 頁經濟損失；電子信息系統運行中斷將造成公共場所秩序嚴重混亂。本項目的整體投資額較大，在建設過程中項目不可避免的會發生需求變更的問題，工程投資和工期均存在較大威脅和影響，項目的投資資金不一定能準時撥付到位，由此導致項目的實施組織受到影響，導致項目不能在原定計劃工期、資金預算內完成。為確保該系統建設工作的順利進行和整體效益的發揮，必須充分重視項目管理。（四）運行與維護由于漁港視頻監控系統建設內容的覆蓋面較廣，對視頻信息網絡傳輸的穩定性和可靠性要求較高，在建成后的運行維護工作量較大，為了使該項目能順利的建成運行和發揮應有的功能，XX 市海洋局應成立專門的漁港視頻監控系統運維管理部門，并安排充足的運行和維護經費，以保障系統的正常運轉和系統的不斷完善。其中管理員又分為高級管理人員、系統管理人員和應用系統管理人員。經過培訓，熟練操作和維護系