公路工程項(xiàng)目施工監(jiān)理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(更新版)

　　

【正文】 將要開工以前或在開工以后合理的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交以下文件： (1)年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算； (2)月(季)度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算； (3)分項(xiàng)(或分部)工程的進(jìn)度計(jì)劃。5．1．4 總體進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 ， 5．1．4．1 工程項(xiàng)目的合同工期； 5．1．4．2 完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時(shí)間。質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)詳實(shí)反映該項(xiàng)工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。 4．4．1．4 在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。4．3．8 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是對(duì)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配比等進(jìn)行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。 抽樣試驗(yàn)是對(duì)各項(xiàng)工程實(shí)施中的實(shí)際內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行符合性的檢查，內(nèi)容應(yīng)包括各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密實(shí)度、混凝土及瀝青混凝土的強(qiáng)度等的測(cè)定和試驗(yàn)。試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)派出試驗(yàn)監(jiān)理人員參加承包人試驗(yàn)的全過程，并進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。驗(yàn)證試驗(yàn)應(yīng)按以下要求進(jìn)行： 4．3．3．1 在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，應(yīng)要求承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告。中心試驗(yàn)室的規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備的種及數(shù)量應(yīng)能滿足實(shí)施工程中各項(xiàng)試驗(yàn)的要求，應(yīng)有各項(xiàng)專業(yè)試驗(yàn)工程師及經(jīng)過專門培訓(xùn)的試驗(yàn)人員，健全各種規(guī)章制度，實(shí)行明確的責(zé)任分工。4．2．2 工序質(zhì)量檢查程序 各專業(yè)(結(jié)構(gòu)、路基、路面、隧道等項(xiàng)目)監(jiān)理工程師應(yīng)在組成工程的各個(gè)單位、分部或分項(xiàng)工程開工之前，提出工序檢查程序說(shuō)明，以供現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。自檢資料不全的交工報(bào)告，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕驗(yàn)收。4．2 質(zhì)量控制程序4．2．1 質(zhì)量控制的基本程序 在開工以前，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人提出適用對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說(shuō)明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量監(jiān)理組織體系中應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度設(shè)置材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量及各工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)崗位，并應(yīng)明確其名稱和職責(zé)。 3．3．7．3 工程場(chǎng)地交接應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行并履行必要的文字手續(xù)，各有關(guān)的代表應(yīng)在交接文件上簽字。 3．3．5．5 對(duì)于業(yè)主已經(jīng)移交了工程場(chǎng)地占用權(quán)，但承包人尚不施工或尚未測(cè)定的施工段落，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)工程場(chǎng)地的地面線進(jìn)行有效的保護(hù)，不得隨意開挖或傾倒垃圾，由此而增加的工程數(shù)量或工程費(fèi)用也不應(yīng)認(rèn)可。 3．3．4．3 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人為加密控制、定線和施工放樣為目的的測(cè)量工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查并復(fù)核認(rèn)定。 3．3．3 審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備 監(jiān)理工程師應(yīng)按其批準(zhǔn)的承包人工程進(jìn)度計(jì)劃分期審查承包人在實(shí)施工程時(shí)所使用的施工機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)按以下要求進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和記錄：3．3．3．1 進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備(包括計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備)的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率與投標(biāo)書附表所填列的是否符合。 3．2．6．2 配合施工．提供和采集為控制施工質(zhì)量所需要的各種參數(shù)。3．2．4承包人試驗(yàn)室 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督、檢查和批準(zhǔn)承包人裝備自己的工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室，其建筑面積、試驗(yàn)設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本工程各項(xiàng)試驗(yàn)的需要。3．2．2 承包人的質(zhì)量負(fù)責(zé)人 監(jiān)理工程師應(yīng)審查批準(zhǔn)承包人在投標(biāo)書中所報(bào)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格，并應(yīng)要求其一直在工程現(xiàn)場(chǎng)用全部的時(shí)間專門進(jìn)行質(zhì)量管理。如業(yè)主或承包人不能如期提供，而監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實(shí)際計(jì)劃安排需要使用某些設(shè)備，則可要求業(yè)主或承包人提供等效的臨時(shí)設(shè)備以滿足使用。監(jiān)理工程師辦公室各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人及駐地監(jiān)理工程師等各類高級(jí)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10％以上；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)專業(yè)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的40％；各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級(jí)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)40％；行政及事務(wù)人員一般應(yīng)控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10％以內(nèi)。2．4．7 監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系 監(jiān)理工程師對(duì)承包人在工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中進(jìn)行施工監(jiān)理(監(jiān)督與管理)。 2．4．5．2 按施工合同規(guī)定的變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。 2．4．3．3 在施工過程中檢查和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。 2．4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系2．4．1 監(jiān)理工程師的職權(quán) ， 監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同所授予的職權(quán)范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行。2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員2．3．1 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按上述合同文件所規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行工作。1．0．5 監(jiān)理單位資質(zhì) 承擔(dān)公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳(局)審批，取得公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。 26工地會(huì)議 監(jiān)理工程師為有效地進(jìn)行工程管理，在工程實(shí)施過程中圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量支付、合同管理等事宜召開的會(huì)議。 18工程變更 工程在實(shí)施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對(duì)部分或全部工程在形式上、質(zhì)量上、數(shù)量上所做的改變。 10巡視 監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)或關(guān)鍵工程進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。 中華人民共和國(guó)交通部一九九五年四月二十五日《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》常用名詞術(shù)語(yǔ) 1監(jiān)理單位 獲得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書，具有獨(dú)立法人資格的單位， 2施工監(jiān)理 監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務(wù)合同的要求．在施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段．對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事宜進(jìn)行的監(jiān)督和管理。 本規(guī)范由人民交通出版社出版。 9旁站 ， 監(jiān)理人員對(duì)工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過程的現(xiàn)場(chǎng)察看監(jiān)理。 17最終支付 簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》后，根據(jù)承包人的申請(qǐng)，按照合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全部工程付款。 25轉(zhuǎn)讓 經(jīng)業(yè)主同意，承包人將合同或合同的一部分的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，并免除了其對(duì)轉(zhuǎn)讓部分的合同責(zé)任與義務(wù)。1．0．4 施工監(jiān)理的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。2．1．2 監(jiān)理的依據(jù) 2．1．2．1 監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件。2．2．4 交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，除應(yīng)對(duì)工程缺陷、修補(bǔ)、修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理外，并應(yīng)視同第2．2．3條一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。 2．3．2．4 量測(cè)、試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級(jí)技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格。2．4．3．2 審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃。2．4．5 合同管理 監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責(zé)是： 2．4．5．1 主持開工前的第一次工地會(huì)議和施工階段的常規(guī)工地會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議記錄；有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。2．4．6 監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系 監(jiān)理工程師與業(yè)主應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，獨(dú)立工作，相互尊重，密切合作。3．1．3 監(jiān)理人員的組合 監(jiān)理人員的組合應(yīng)合理。 3．1．5．3 監(jiān)理設(shè)施一般應(yīng)在施工合同規(guī)定的實(shí)際開工期以前基本準(zhǔn)備完善，保證工作使用。各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。3．2．3．7 對(duì)各項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)和分析整理，建立質(zhì)量檔案系列，交工驗(yàn)收時(shí)提供詳實(shí)的施工資料。3．2．6 流動(dòng)試驗(yàn)室的功能及要求 3．2．6．1 對(duì)工程所用的當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行鑒定試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果提交監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和批準(zhǔn)。如無(wú)特殊原因，開工令發(fā)出的日期不應(yīng)提前或推后。 3．3．4．2 若原始基準(zhǔn)點(diǎn)或基準(zhǔn)高程發(fā)生損壞或丟失，當(dāng)失控點(diǎn)連續(xù)在兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)通過業(yè)主予以補(bǔ)定；一個(gè)點(diǎn)失控時(shí)，可直接由承包人予以補(bǔ)定，監(jiān)理工程師復(fù)核認(rèn)定。 3．3．5．4 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)施工合同文件中標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、縱斷圖及實(shí)際測(cè)定的地面線資料，提交出用于施工放樣的橫斷面施工圖和用于確定實(shí)際土石方工程數(shù)量的土石方計(jì)算表以供審核。 3．3．7．2 對(duì)業(yè)主難以按工程進(jìn)度計(jì)劃及場(chǎng)地占用計(jì)劃提供工程場(chǎng)地的段落，監(jiān)理工程師應(yīng)通過與承包人協(xié)商，對(duì)施工段落的順序安排作出合理的調(diào)整。4．1．3 質(zhì)量監(jiān)理組織體系 監(jiān)理工程師應(yīng)建立完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系，以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。 4．1．5．4 向高級(jí)駐地監(jiān)理工程師匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量狀況，每月提出本專業(yè)(或項(xiàng)目)的質(zhì)量報(bào)告。 4．2．1．4 中間交工報(bào)告 當(dāng)工程的單位、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽*試驗(yàn)的結(jié)果提出交工報(bào)告。 試驗(yàn)的監(jiān)督檢查工作應(yīng)由試驗(yàn)(材料)監(jiān)理工程師及其領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室專門負(fù)責(zé)，并應(yīng)按以下要求進(jìn)行工作： 4．3．2．1 監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測(cè)定的中心。4．3．3 驗(yàn)證試驗(yàn) 驗(yàn)證試驗(yàn)是對(duì)材料或商品構(gòu)件進(jìn)行預(yù)先鑒定，以決定是否可以用于工程。應(yīng)按以下要求進(jìn)行， 4．3．4．1 在各項(xiàng)工程開工前合同規(guī)定或合理的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)由承包人先完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，并將試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)材料提交監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室審查批準(zhǔn)。4．3．6 抽樣試驗(yàn) 4．3．7．2 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的加載試驗(yàn)或其它檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)方案，、設(shè)備及方法進(jìn)行審查批準(zhǔn)；對(duì)試驗(yàn)的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督；對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。 4．4．1．3 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)的施工。 4．4．3．2 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告并報(bào)告業(yè)主。5．1．3 進(jìn)度計(jì)劃的劃分 工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及年、月進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目(如：橋梁、隧道、立交等)，還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。5．2進(jìn)度計(jì)劃的審批 5．2．1 進(jìn)度計(jì)劃的提交 5．2．1．1 總體性進(jìn)度計(jì)劃 在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人書面提交以下文件： (1)一份詳細(xì)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程的進(jìn)度計(jì)劃； (2)一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動(dòng)估算； (3)一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明(即通過施工組織設(shè)計(jì)提出)。5．3．1 每日進(jìn)度檢查記錄 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。5．4．3 加快工程進(jìn)度 在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。 6．1．1．3 工程量清單的變動(dòng) 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更時(shí)，應(yīng)對(duì)工程量清單按下列方式進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充： (1)變更工程數(shù)量，清單細(xì)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變。 6．1．2．2 以細(xì)目為單位的清單欄目 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定細(xì)目計(jì)量劃分比例。(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。 6．2．3．3 填寫中間計(jì)量表 《中間計(jì)量表》(見支表13)必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。6．3．2 中期支付 6．3．2．1 工程款 監(jiān)理工程師必須對(duì)《中間計(jì)量表》審查無(wú)誤后簽發(fā)《中期支付證書》。 (3)機(jī)械、設(shè)備清單。6．3．2．5工程變更 (1)監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。如果頒發(fā)的缺陷責(zé)任證書僅是部分工程的缺陷責(zé)任證書，監(jiān)理工程師應(yīng)繼續(xù)扣留與完成剩余工作所需費(fèi)用比例相當(dāng)?shù)谋Ａ艚稹? (3)承包人無(wú)正當(dāng)理由拒絕向指定分包人付款，監(jiān)理工程師必須幫助業(yè)主從《中期支付證書》中扣留指定分包人應(yīng)得到的款項(xiàng)，直接向指定分包人支付。 (1)按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價(jià)值； (2)業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項(xiàng)； (3)按照合同應(yīng)付給承包人的估算總額。6．4 工程支付程序6．4．1 中期支付程序 6．4．1．1 中期支付申請(qǐng) 監(jiān)理工程師收到承包人要求支付的申請(qǐng)后，必須從以下方面進(jìn)行確認(rèn)： a．承包人申請(qǐng)中已詳細(xì)列明其認(rèn)為有權(quán)得到的款項(xiàng)； b．申請(qǐng)中所涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可