西安國際港務(wù)區(qū)西部國際鋼鐵物流園項(xiàng)目建議書(更新版)

　　

【正文】 原則。目標(biāo)為建設(shè)國際化、生態(tài)化為特色的超大型現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。近年來西部經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈國民生產(chǎn)總值已接近于長三角和珠三角的總和,這四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展速度均高于全國的平均經(jīng)濟(jì)增長速度。主要鋼材品種包括螺紋鋼、棒線材、焊管、帶鋼、中板、無縫鋼管和型鋼等品種較齊全的產(chǎn)品體系。特別是為造船、汽車、家電、機(jī)械、石化、集裝箱、鐵路、公路、橋梁和成套設(shè)備配套服務(wù)的生產(chǎn)線少，不少是剛剛起步。 鋼鐵物流市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽蟆６俏覈奈锪魇袌?chǎng)份額向大型、專業(yè)化物流產(chǎn)業(yè)集中的步伐加快，那些具有強(qiáng)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、高效率、專業(yè)化的大型物流企業(yè)將成為今后物流業(yè)的龍頭老大。有了信息技術(shù)，使物流與商流、資金流融為一體，從而提升了生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的綜合效益。現(xiàn)代物流開始與生產(chǎn)、采購、銷售及信息結(jié)合，形成了整體運(yùn)營優(yōu)勢(shì)。1）第三方物流在國際物流業(yè)的發(fā)展比重越來越大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在北美、歐洲和日本的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，70%以上的企業(yè)在通過第三方物流系統(tǒng)從事生產(chǎn)貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。近年來國際物流業(yè)的發(fā)展又出現(xiàn)了一些新的變化和趨勢(shì)，值得注意。5）現(xiàn)代物流進(jìn)入供應(yīng)鏈管理階段。現(xiàn)在，信息平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）、事物處理系統(tǒng)（TPS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、銷售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)（POS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等信息處理技術(shù)已開始廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理中。近幾年來，隨著國民教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國物流業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)：一是物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向長三角、珠三角和京津冀環(huán)渤海區(qū)域集中，這三大區(qū)域集中了我國經(jīng)濟(jì)總量的53%、外貿(mào)出口總量的85%和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的54%，這三大區(qū)域是我國當(dāng)今物流市場(chǎng)最活躍和最集中的地區(qū)，這也為這些地區(qū)物流市場(chǎng)的發(fā)展和快速聚集提供了可能。由于鋼材深加工比例低，使我國鋼材的成材率和使用效率較低。與最終用戶缺少長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。陜西的鋼鐵工業(yè)雖發(fā)展滯后，但近年來進(jìn)步很大，已形成粗鋼生產(chǎn)能力600萬噸/年。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心的北移西移，西部經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要性逐步顯現(xiàn)，并正在加速崛起之勢(shì)。其定位為：打造以商貿(mào)物流為特色，以生態(tài)為依托的西安東部新城。 規(guī)劃依據(jù)(1).國務(wù)院關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(2).陜西省關(guān)于加快西安國際物流港區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要(3).海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、外匯局關(guān)于設(shè)立上海、西安物流園區(qū)等17個(gè)保稅物流中心的批復(fù)(4)．西安國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃綱要 （1）與城區(qū)總體協(xié)調(diào)配套，完善城市功能的原則。（1）園區(qū)建設(shè)要有利于實(shí)現(xiàn)西安建設(shè)國際化大都市的戰(zhàn)略，有利于西安實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，有利于規(guī)范西安市和西部地區(qū)鋼鐵商貿(mào)市場(chǎng)秩序和整合。該平臺(tái)的建成投產(chǎn)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)陜西省、西安市和我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)一步提升陜西省和西安市鋼鐵產(chǎn)銷行業(yè)在全國和世界鋼鐵市場(chǎng)的影響力。（3）電子商務(wù)及總部經(jīng)濟(jì)功能建立一個(gè)高度專業(yè)化、規(guī)范化的商務(wù)交易平臺(tái)，以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，引入合作銀行，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交割、遠(yuǎn)期交割。（4）現(xiàn)貨貿(mào)易及倉儲(chǔ)功能通過招商引資，引進(jìn)世界和全國主要鋼鐵和流通商入住園區(qū)，設(shè)立公司，形成鋼材超市，滿足客戶大宗及零購需求（大宗貨物直接從廠家直發(fā)）。通過自有車輛及整合社會(huì)資源的方式，為客戶提供整車及零擔(dān)干線運(yùn)輸。即：商貿(mào)＋電子商務(wù)＋總部經(jīng)濟(jì)+運(yùn)輸+倉儲(chǔ)+連鎖經(jīng)營(1)一期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括商務(wù)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、鋼材市場(chǎng)和倉儲(chǔ)物流。 (2)二期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括鋼材市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流和鋼材深加工。交易席位設(shè)計(jì)為500個(gè)。2） 建筑用鋼材加工區(qū)。（3）本規(guī)劃總用地名 稱用地面積占總用地%商業(yè)金融用地市場(chǎng)用地工業(yè)用地倉儲(chǔ)用地居住用地4道路用地綠 地合 計(jì)100。建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)必須對(duì)上述影響因素的現(xiàn)狀和發(fā)展基本趨勢(shì)進(jìn)行分析和判斷，根據(jù)分析結(jié)論做出決策。其中，%；，增長17%；，%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值420億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值316億元，%。在三次產(chǎn)業(yè)中，%；，%；，%。表2－1 西北各省自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)增長狀況 單位：億元，百分?jǐn)?shù)地 區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）比上年增長（%）增加值（億元）比上年增長（%）增加值（億元）比上年增長（%）增加值（億元）比上年增長（%）全 國2466192891012138196328西北地區(qū)13599195667634880其中：陜西省537059529171858 甘肅省269938612821031 寧夏自治區(qū)83498420316 青海省76186397278 新疆自治區(qū)349462816201246 新疆兵團(tuán)441163127151地區(qū)占全國比重 %從表中數(shù)據(jù)可以看到，%。 西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將有力地拉動(dòng)鋼材消費(fèi)的快速增長，這是發(fā)展西北地區(qū)鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。在第一產(chǎn)業(yè)中，％和20％。%。 ●新疆兵團(tuán)　 ，%。●全國2007年全部工業(yè)增加值107367億元，%。%。 ●青海省，按可比價(jià)格計(jì)算，%。分輕重工業(yè)看，%；，%。其中，%。全國具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1470億元，%；上繳稅金1661億元，%。%、%.●甘肅省%。其中，%。●新疆自治區(qū)　　，扣除物價(jià)上漲因素，%。%。其中，%；，%，%。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增幅有所下降，但仍然保持增長態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)裝備制造業(yè)配套率僅為13－15%。主要包括：第一，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)揮其引領(lǐng)作用。此外，還包括加強(qiáng)行政管理、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革、搞好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等項(xiàng)措施。在鋼材深加工方面僅僅是簡(jiǎn)單的開平，尚無能滿足裝備制造業(yè)要求的現(xiàn)代化加工線。中國是世界第一鋼鐵生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國。西北地區(qū)至今還沒有一個(gè)規(guī)范化的、具有合理規(guī)模的現(xiàn)代化鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”西安市政府也對(duì)國際鋼鐵物流園發(fā)展十分重視，并在政策上給予積極支持。參照研究報(bào)告的主要內(nèi)容，提出以下幾點(diǎn)分析意見。其中包括，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)、固定資產(chǎn)投資變化、外貿(mào)進(jìn)出口變化、城鎮(zhèn)化和人民生活水平提高等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀因素進(jìn)行分析；對(duì)建筑業(yè)、工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要用鋼產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。從國際鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布的2008年12月份世界各國鋼產(chǎn)量減產(chǎn)幅度來看，美國減產(chǎn)52%，%，%，%，%，%。世界金融危機(jī)和對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響還在擴(kuò)大。另外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較低水平。表3－2 2007年鋼材生產(chǎn)、進(jìn)出口及表觀消費(fèi)量（含重復(fù)材） 單位：萬噸序號(hào)品 種產(chǎn) 量進(jìn) 口出 口表觀消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整數(shù)據(jù)1 鐵道用鋼材34134111393132 大型材101522002545117743 中小型材28401155510110594 棒材458845884041142175 鋼筋10137106375590100516 線材80388038616247476　長材小計(jì)26958269581482216248907 特厚板4314318823588 中厚板(卷)111081090824414239729(1)厚鋼板17731773222591535(2)中板30373037904812646(3)中厚寬鋼帶6298609813268355479 熱軋薄板帶鋼23542205953221977(1)熱軋薄板90190119119801(2)熱軋薄寬鋼帶1453130476204117610 冷軋薄板帶鋼330433044342333504(1)冷軋薄板1564156469531580(2)冷軋薄寬鋼帶17401740365181192411 窄鋼帶45664566611954432(1)熱軋窄鋼帶39383938171183837(2)冷軋窄鋼帶628628447759512 鍍層板帶175517554614281787(1)其中：鍍鋅板帶　15303653851510(2) 鍍錫板帶　2002722204(3)其它鍍層板（帶）　2569217313 涂層板帶3176172212851114 電工鋼板帶41646610420549　板帶小計(jì)2425124251142928322284815 無縫鋼管1863186353395152116 焊接鋼管23612361244631921　小 計(jì)4224422477858344317 其他鋼材1029102933359703　合 計(jì)56461564621688626551885注：1以上統(tǒng)計(jì)口徑均為快報(bào)數(shù)據(jù)。%、%和4%。上述兩者合計(jì)，%。2007年，單位建筑面積鋼材消耗按50kg/m2計(jì)，同時(shí)考慮10%漏統(tǒng)計(jì)的系數(shù)，我國農(nóng)村