公共基礎知識復習資料[1](更新版)

　　

【正文】 ①停止侵害；②消除影響、恢復名譽；③賠禮道歉；④賠償損失。效力未定的合同經追認權人追認后，自始有效，否則，自始無效。”主要有：①口頭形式；②書面形式；③默認形式　　3物權與所有權　　物權具有追及權和優先權，物權按不同特點可分為：①所有權與其他物權；②主物權與從物權；③動產物權和不動產物權；④準物權。　　瀆職罪的種類：（1）濫用職權罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪；（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇私舞弊罪；（9）行政執法人員徇私舞弊罪。　　（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢后或者赦免后，在五年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家安全罪的犯罪分子。　　犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。　　第一審程序中無論哪一級人民法院，都應當依法組成合議庭，一律實行公開審理，不能書面審理，除法律規定不公開審理的案件外，應一律公開審理，并于立案之日起三個月內做出一審判決，如延長判決，需上級法院批準；二審判決時間在二個月內。　　復議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。　　2行政賠償案件處理程序及特點　　行政賠償義務機關收到受害人的賠償請示書后，應首先對書中陳述的事實和理由進行審查和確認，自賠償義務機關收到審請之日計算，賠償義務機關逾期（二個月）不予賠償或賠償請示人對賠償數額有異議時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。　　行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。②立法民主原則；③加強管理與增進權益相協調原則。　　行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權限規定，符合法定目的，遵守法定程序。　　1行政法概念及淵源　　行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。　　行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規；地方性法規、自治條例、單行條例；部門規章與地方政府規章。　　全國人民代表大會常務委員會職權：全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律，監督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關領導人員，決定重大國家事項，審查行政法規和地方性法規的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監督。邦聯是幾個主權獨立的國家基本共同目的結成的比較松散的國家聯合體，邦聯不是完全意義上的國家，不是國家主體。　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度　　（1）中國共產黨是中國社會主義的領導核心，是執政黨。　　法律關系的基本特征：法律關系是以權利義務為內容的社會關系；法律關系是由國家強制力保證的社會關系；法律關系是以現行法律存在為前提的社會關系。　　法律制度的相關概念　　法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。共同本質：法是統治階級意志的表現。　　建立國際經濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標。　　中國共產黨的領導是四項基本原則的核心，也是建設有中國特色社會主義的根本保證。　　（4）社會優撫。　　1社會主義初級階段的所有制結構　　黨的十五大明確闡述了社會主義初級階段的所有制結構，即：“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”。　　。　　。　　（2）金融市場　　金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關的活動。　　除了全面理解和把握以上四條基本特征外，還要突出抓好以下幾個環節：①繼續推進政企分開；②積極探索國有資產管理的有效形式；③對國有大中型企業實行規范的公司制改革；④面向市場著力轉換企業經營機制。　　1現代企業制度的形式和特征　　現代企業制度是以企業法人制度為主體、以有限責任制度為核心、以專家經營為特征的新型企業制度。”　　社會主義市場經濟理論的提出　　1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，明確指出：“社會主義經濟，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，商品經濟的充分發展，是社會經濟不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件。”　　社會主義初級階段的主要矛盾決定了黨和國家的工作中心是經濟建設，根本任務是集中力量發展社會生產力。　　鄧小平理論的精髓和首要問題　　鄧小平理論的精髓是解放思想、實事求是。　　國體決定政體，政體為國體服務，只有根據國體才能判明國家的性質，政體對保證國家的性質起著重要的作用，我國的國體是無產階級專政，政體是人民代表大會制。上層建筑的性質，直接受經濟基礎的決定，間接受生產力的制約。　　按社會意識的結構劃分：社會心理和社會意識形式。　　2歷史觀的基本問題　　社會存在與社會意識的關系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據。　　1真理的客觀性　　真理屬于認識范疇，是一種意識現象，是客觀存在的主觀映象，其內容是客觀的，其形式是主觀的。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點。　　實踐的觀點，是馬克思主義認識論的首要的和基本的觀點。對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質原因在于：　　（1）對立統一學說提示了事物辯證法的根本內容。事物的發展與事物的聯系同在，具有客觀普遍性。　　意識是社會勞動的產物：勞動促進了人腦，促進了語言的產生，促進了意識的形成。　　靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的。　　舊唯物主義無法對意識現象及社會歷史的本質，做出唯物的科學解釋，舊唯物主義的物質觀是形而上學的，歷史觀是唯心主義的。　　哲學的基本問題　　哲學的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。　　在哲學基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態的問題，并由此產生形而上學和辯證法的對立。　　物質的唯一特性：客觀實在性　　辯證唯物主義的運動觀　　物質是運動的物質，運動是物質的運動。規律就是事物運動過程中自身所固有的本質的必然的聯系。　　系統論揚棄了先分析后綜合的傳統科學方法，開拓了從整體出發，從事體與部分的有機聯系中認識把握事物的新方法。　　1對立統一規律　　矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯結及互相轉化的性質；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立的性質。事物的發展，是自身矛盾所引起的自已運動和自我發展。　　（2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調整生產關系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關系的實踐活動，是社會實踐的重要內容。　　在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環往復以至無窮，是認識發展的基本過程和發展規律。　　真理的絕對性　　真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。它包括地理環境、人口因素和生產方式，其中生產方式是社會存在的決定性因素。　　生產力對生產力具有決定作用，它決定了生產關系的性質、形式和變革；生產關系對生產力具有反作用，體現在生產關系對生產力的相對獨立性、生產關系對生產力的能動作用兩個主要方面。　　階級斗爭是階級社會發展的直接動力。　　其次，當代國際形勢的新發展所形成的新的時代特征，要求社會主義順乎世界潮流，反映時代變化，這是鄧小平理論形成的國際大背景。社會主義的本質：“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。　　黨在社會主義初級階段的基本路線是：“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。　　（2）在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。出資者按投入企業的資本額享有所有者權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，并以其出資額對企業債務承擔有限責任。　　1市場體系中的各類市場　　（1）商品市場　　狹義的商品市場是指有形的物質產品的交換場所，其主要功能有：為商品交換的實現提供條件；評價商品；影響供求。其作用是運用市場機制調節勞動力供求關系，推動人才的合理流動，實現勞動力資源的合理配置。指有組織、有領導建立的有形房地產交易市場。　　1宏觀調控的目標和手段　　宏觀調控體系與現代企業制度、市場體系、收入分配制度和社會保障制度構成社會主義社會經濟體制的基本框架。是社會保障的核心內容，是社會保障體系的基本綱領，起到補償勞動者收入損失的功能。是社會保障體系的補充綱領。　　使社會主義精神文明建設和整個社會發展協調共進的方針是：必須圍繞和推動社會主義現代化建設的精神文明建設，必須是促進全面改革和實行對外開放的精神文明建設，必須是堅持四項基本原則的精神文明建設。　　1982年鄧小平同志在會見撒切爾夫人時，對關于恢復香港主權問題，明確提出可以用“一個國家，兩種制度”的方法解決。社會作用：維護統治階級的階級統治；執行社會公共事務。　　法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規；（4）地方性法規；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規章；（7）國際條約。　　憲法的基本理論　　憲法是規定國家根本制度、集中表現各種政治力量實際對比關系、規范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。　　（4）“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針。　　（3）除聯邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。總理、副總理、國務委員連續任職不得超過兩屆。　　行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；平等適用法律規范；符合自然規律；符合社會道德。　　特殊淵源：①法律解釋，有權解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規范性文件；③國際條約、慣例。　　1行政法律行為成立與無效的條件　　行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應當符合行政主權的權限范圍；③行政行為的內容應當合法、適當；④行政行為應當符合法定程序。　　行政征收的主要內容：①稅收征收；②建設資金征收；③資源費征收；④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；　　（2）行政許可　　行政許可的分類：①以許可的范圍為標準分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標準分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨使用為標準分為獨立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務為標準分為權利性許可和附義務許可；⑤以其存續時間為標準分為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內容為標準分為行為許可和資格許可。　　（2）根據行為的方式和狀態的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。以上所列規定不含國務院部、委會規章和地方人民政府規章。　　行政復議決定做出前，申請人經說明理由，可以撤回行政復議申請。　　行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性問題所作出的裁判。　　（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規定外，期限為六個月以上，十五年以下。　　（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運用的一項制度，拘役的緩刑考驗期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個月；有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。　　法人的特征：（1）獨立的社會組織；（2）具有獨立的財產；（3）承擔獨立的責任。　　債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協議、混同、公民死亡或法人終止。知識產權的法律特征包括：　　（1）它是包括人身權和財產權兩方面內容的一種民事權利；　　（2）它的客體必須是有能為人感知的客觀表現形式和首創性、新穎性；　　（3）它具有專有性、時間性和地域性。　　訴訟時效　　下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。　　國有獨資公司不設股東會。合伙企業存續期間，經其他合伙人一致同意，合伙人可以向合伙以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或部分財產數額。　　（5）證券法律制度　　證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實信用的原則。　　會計法的原則：真實、完整、合法；審計法的原則：依法審計原則、獨立審計原則、客觀公正原則、強制性原則、保守秘密原則。　　政府職能的重要地位　　政府職能體現了公共行政的本質要求，是公共行政的核心內容，也是公共行政的本質體現，直接體現公共行政的性質和方向；政府職能是政府機構設置的根本依據；政府職能的轉變是行政管制體制和機構改革的關鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。　　影響與制約政府職能轉變的因素　　（1）社會環境的變遷。　　（4）傳統行政文化的影響。要在管理運行上按封閉原則進行分類。政府機關為國家機構的重要組成部分。　　（2）完整統一原則，即：政府職能是完整統一的；行政權力是完整統一的；政府機構設置是完整統一的。一是提出轉變政府職能的概念，并把轉變政府職能作為政府機構改革的關鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關系、政府與企事業單位和人民團體的關系、政府各部門之間的關系以及中央政府同地方政府的關系。　　第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎　作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規；1989－1993年，根據邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關總署、環保局、稅務局、統計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務員暫行條例》。　　當前在業務精通方面普遍缺乏敬業樂業和精益求精的