從中立主義到后中立主義瑞典外交政策之嬗變(更新版)

　　

【正文】 對日益封閉的歐洲經(jīng)濟共同體，范圍更大的EFTA更加符合瑞典的貿(mào)易政策取向——即　在范圍廣泛、較少壁壘的框架內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易合作。)這些批評和做法直接導(dǎo)致60年代末和70年代初期美瑞關(guān)系的迅速惡化。萊伊之后，就任第二任聯(lián)合國秘書長。在冷戰(zhàn)期間，瑞典在國際上的行為充滿了理想主義　色彩，它不畏強權(quán)，伸張正義，捍衛(wèi)人權(quán)，聲援第三世界人民的正義事業(yè)，它為維護(hù)世　界和平所作的努力給整個世界留下了深刻的印象。二、冷戰(zhàn)時期的瑞典外交：中立與國際主義并舉冷戰(zhàn)時期，瑞典在外交和安全政策上采取“第三條道路”，即以其相對強大的國防力　量為后盾，在北約與華約這兩大軍事聯(lián)盟集團(tuán)之間保持中立和平衡，以維護(hù)自身利益。阿爾賓amp。20世紀(jì)30年代，北歐國家繼續(xù)堅持其中立立場，并在國聯(lián)機構(gòu)中采取了聯(lián)合行動。于是瑞典現(xiàn)代政治文化傳統(tǒng)開始形成：尊重憲法，決策上　通過妥協(xié)解決不同集團(tuán)、黨派之間的分歧以達(dá)成共識，即“共識政治”。1630年，國　王古斯塔夫amp。這些　條件主要包括：國際體系中有利的力量結(jié)構(gòu)；自身具備確保其獨立與領(lǐng)土完整的防御能　力，用以抵抗那些無視本國中立立場的國家的進(jìn)犯；大國對其政策的友善態(tài)度或不對其　抱有特別興趣；適度遠(yuǎn)離主要的國際沖突熱點；以及國內(nèi)政局穩(wěn)定對這種外交取向的足　夠支撐。歷史上不　結(jié)盟國家臨時決定參與戰(zhàn)爭與沖突的例子是不難找到的，正是在這種意義上，“中立主　義”更準(zhǔn)確地表達(dá)了瑞典傳統(tǒng)的外交取向。根據(jù)一定時期國際體　系的力量構(gòu)成、各國行為方式和對于變動的國際格局的反應(yīng)與介入程度，我們可以區(qū)分　出國家可能采取的三種主要外交取向，即孤立主義、中立主義(不結(jié)盟主義)和聯(lián)盟主義　。政治卷》，第602頁；,InternationalPolitics:AFrameworkforAnalysis,Prenticehall,1972,.)中立主義認(rèn)為，與他國或國家集團(tuán)聯(lián)盟將不可避免地失去行動自由，也就是說失去根　據(jù)自身需要靈活制定對外政策的自主性。一、瑞典外交傳統(tǒng)：中立主義瑞典位于斯堪的納維亞半島，遠(yuǎn)離歐洲大陸國家間的戰(zhàn)爭與沖突熱點：其東面有芬蘭　位于它與傳統(tǒng)強國俄羅斯之間，其西北則與一個歷史上曾長期受其支配的傳統(tǒng)弱國挪威　相鄰，其東南與西南則由波的尼海灣、波羅的海和卡特加特海峽將其與歐洲大陸分隔開　來。在接下來的近二百年間，瑞典曾熱衷于歐洲政治并參與了大陸許許多多　的爭戰(zhàn)，直到1809年被俄羅斯打敗并割讓一塊土地(即如今的芬蘭)給后者為止。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，瑞典即退出了歐洲大陸的政治、軍事紛爭，成功地避免了歐洲的　連綿爭戰(zhàn)。不過，值得注意的是斯堪的納維亞國家間的合作并不是建立在具有約束力的同　盟條約之上，它們并不承擔(dān)相互援助的義務(wù)，只是在推行類似政策方面謀求團(tuán)結(jié)一致。二戰(zhàn)期間的不同經(jīng)歷與戰(zhàn)后不久就　形成的歐洲東西對抗格局，導(dǎo)致北歐國家戰(zhàn)后采取不同的外交和安全政策。瑞典的國際主義植根于經(jīng)濟上的利益追求與政治上理想主義的某種混合。二戰(zhàn)后瑞典同其他斯堪的納維　亞國家一樣，多次向聯(lián)合國維和行動輸送人力與物資，如派遣部隊到剛果和塞浦路斯參　加聯(lián)合國維和行動等。　瑞典的奧勒夫amp。(注：斯蒂格amp。也就是說，瑞典為了維護(hù)其不結(jié)盟的政策路線，　放棄了加入歐共體可能帶給它的經(jīng)濟利益。(注：SieglindeGstoehl,“TheNordicCountriesandEEA”,inLeeMilesed.,TheEuropeanUnionandNordicCountries,London:Rutledge,1996,.)然而，當(dāng)一個　國家在國際政治舞臺上不甘默默無聞，而獨自又難有作為的時候，自然地就會選擇同他　國結(jié)盟來作為其擴大外交實力的手段。另外，雖然EEA協(xié)定對EFTA國家開放了單　一市場，使它們的產(chǎn)品自由地進(jìn)入共同體國家，但瑞典等這些高度依賴共同市場的國家　仍然不能參與不斷深化的一體化新規(guī)則的制定，因此完全成為歐盟成員國就成為在日益　機制化的歐洲確保自身利益的唯一手段。amp。(注：GovernmentDeclarationonForeignPolicy,14February1996,citedfromLeeMilesed.,SwedenandtheEuropeanUnionEvaluated,London:Continuum,2000,.)加入歐盟以后，瑞典協(xié)同芬蘭力圖使歐盟共同外交與安全政策(CFSP)的發(fā)展更符合其　傳統(tǒng)外交理念。首先，傳統(tǒng)的“中立”概念被更加寬泛和可變的“不結(jié)盟”所取代　，官方更常用的術(shù)語變?yōu)椤安粎⒓榆娛侣?lián)盟”、執(zhí)行“符合歐洲身份的安全政策”；其　次，開始公開討論瑞典是否在將來某一時候加入歐洲軍事組織的問題，如北約(NATO)或　西歐聯(lián)盟(WEU)，這在過去一直是其國內(nèi)政治中忌諱的議題。不僅如此，從1997年起，瑞典的戰(zhàn)斗機(GripenJets)　還參加了北約軍事演習(xí)。五　結(jié)論瑞典實行了近三個世紀(jì)的“中立主義”外交戰(zhàn)略，到了20世紀(jì)90年代面臨著嚴(yán)峻的挑　戰(zhàn)。這一過程尚未　完結(jié)，因為這僅僅是瑞典從一個奉行中立主義和不結(jié)盟傳統(tǒng)的國家，走向積極參與歐洲　各項事務(wù)的普通民族國家的一個中間環(huán)節(jié)而已。上一頁[1][2]21