黨政機關公文處理工作條例學習材料(有中辦材料)(更新版)

　　

【正文】 日期為準。 2023/4/1 47 主體部分 附件說明。 2023/4/1 44 九、正文 ? 正文是公文的主體和核心所在。 2023/4/1 40 七、標題 ?由發文機關名稱、事由和文種組成 。 2023/4/1 37 版頭部分 發文字號。緊急公文應當分別標注 “特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急” 。 2023/4/1 30 ?標注上存在的主要問題有：一是在確定密級和保密期限上出現過緊或過松兩種傾向；二是密級標注不統一不規范。 2023/4/1 27 一、份號 ?份號是同一件公文印制若干份時每份公文的順序編號 。 與 《 條例 》 要求基本一致。 附注 公文印發傳達范圍等需要說明的事項。聯合行文時，署最后簽發機關負責人簽發的日期 與 《 條例 》 定義和要求基本一致。 定義和要求基本一致。 定義和要求基本一致。民族自治地方，可并用自治民族的文字和漢字印制。 密級和保密期限 涉密公文應當分別標注密級與保密期限。 《 條例 》 的修訂本著統一規范的原則，突出強調了公文格式的標準化，要求凡有明確國家標準的，一律按國家標準的規定執行。 ?通知與通報：內容的側重點不同。 2023/4/1 7 第三節 15個文種適用范圍 ? 《 條例 》 中規定的 15個文種，其中意見、請示兩個文種的適用范圍仍按原 《 條例 》和原 《 辦法 》 中的內容表述，公告、議案、批復、函 4個文種的適用范圍亦仍按原 《辦法 》 中的內容表述。 2023/4/1 4 公文種類的功用 ? 體現公文性質 ? 反映行文方向 ? 表達行文目的 ? 揭示公文特點 2023年 6月 26日 5 第二節 新中國成立以來公文種類的變化 ? 新中國成立至 2023年，我國黨政機關共發布了 9個有關公文處理工作的法規規章，雖然先后有調整，但基本上是“大穩定、小調整”。《 黨政機關公文處理 工作條例 》 學習材料 于 彥 彩 2023 ? 2023年 10月 2日 《 中國人民解放軍機關公文處理條例 》 規定軍隊機關文種有12種。對決議、決定、命令（令）、公報、通告、通知、通報、報告、紀要等 9個文種適 用范圍作出修改。 ?通知與通告：主要是適用對象有區別。 2023/4/1 15 第五節 文種選用上存在的問題 ? 缺少文種 ? 使用非法定文種 ? 文種重疊 ? 生造文種 ? 文種作為公文標題 ? 文種混用 ? 同類公文使用不同文種 ? 錯用文種 2023/4/1 16 第六節 文種選用的基本依據和要求 ?依據法規的規定和要求正確選用文種 ?依據發文機關的職能權限正確選用文種 ?依據行文隸屬關系或業務指導關系來選用文種 ?依據行文的目的、要求正確選用文種 ?按照文種的適用對象正確選用文種 ?按照層級的不同正確選用文種 ?按照公文內容的差異正確選用文種 ?按照約定俗成的文種使用習慣、做法來選用文種 2023/4/1 17 第一節 與原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 的不同 二、公文格式 2023/4/1 18 公文格式規范的范疇：一是公文的組成要素，以及這些要素在頁面上的標注位置；二是承載公文的介質，主要包括紙張的開本、規格、印刷、裝訂等要求；三是公文數據的表現形式，包括文字、數字、外文字符、計量單位和標點符號等的使用規范。標注于版心左上角。聯合行文，可用主辦機關名稱，也可并用聯署機關名稱。 定義和要求基本一致。 正文 公文的主體，用來表述公文的內容 定義和要求基本一致。 2023/4/1 25 格式 要素 《 條例 》 原 《 條例 》 原 《 辦法 》 成文 日期 署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。 除會議紀要和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章，聯合上報的公文 ，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文 ，發文機關都應當加蓋印章。 稱為“印制版記”，由公文印發機關名稱、印發日期和份數組成。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。或按“公文密級的變更和解除由原確定密級的機關或者其上級機關決定”的規定執行。 公文的送達和辦理時限要求。 ? 標注存在的主要問題有：一是發文機關代字概括不準確；二是發文字號標注不規范，年份的注不正確；三是發文字號的標注位置錯誤，有的直接與紅色分隔線重疊，聯合上報的公文有時與紅色分隔線相隔很遠，有的上行文發文字號居 中標注或左側頂格等。上行文應當標注簽發人姓名 。 公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。 ?標注中存在的主要問題：一是公文中帶有附件的卻漏標附件說明；二是附件說明標注不規范，有的公文在正文中寫明報送、上報、批轉、轉發等字樣，在附件說明處不必再標注“附件”字樣的，卻標注；三是附件說明編排位置不規范，有的未左空2字而頂格編排；四是附件順序號用漢字“一、二、三 ……” 來標注；五是附件名稱后標注標點符號；六是文字較長的附件說明回行后頂格編排。 2023/4/1 50 十二、成文日期 ?成文日期是公文的生效時間。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章，并與署名機關相符。 2023/4/1 56 十五、附件 ?附件是公文正文的說明、補充或者參考資料。 2023/4/1 60 十七、印發機關和印發日期 ?印發機關是指公文的送印機關。 2023/4/1 63 頁碼。審核與校核相比較，除了要對公文文稿的形式、格式、表述等常規內容進行把關，更強調從宏觀的角度，在政治和政策層面進行把關，從而更加體現辦公廳（室）在公文擬制方面不可替代的參謀助手作用。 2023/4/1 74 關于文風方面的要求 ：就是要“短、實、新”，篇幅短，講實話、求實效，要有新情況、新政策。 3. 機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。 ?初步審核。 ?公文簽發的重要性 :公文簽發時公文產生效力的最終確認；是機關負責人履行職責的重要體現。 。 :02:3516:02:35April 1, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :02:3516:02Apr231Apr23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別