安全制度講座(更新版)

　　

【正文】 環(huán) 境 保 護(hù) 先 進(jìn) 集 體 和 個(gè) 人 獎(jiǎng) 勵(lì) 規(guī) 定 安 全 生 產(chǎn) 考 核 評(píng) 比 規(guī) 定 職 業(yè) 健 康 工 作 考 核 規(guī) 定 12項(xiàng) 一、總部通用 HSE制度框架 管理評(píng)審 檢查與糾正 實(shí)施和運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 策劃 企業(yè)宗旨 HSE原則 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 整體布局，分類設(shè)計(jì)。 普遍不重視制度的培訓(xùn)，制度下發(fā)即日?qǐng)?zhí)行，缺乏培訓(xùn)宣貫過(guò)程，員工知其然，不知其所以然；一些暫行制度不能及時(shí)評(píng)審，長(zhǎng)期暫行。 手冊(cè)、決定、規(guī)定、辦法、指南等各類管理規(guī)則的功能定位不明確，相互之間主次關(guān)系，從屬關(guān)系不清晰，現(xiàn)有制度也不能完全支持 HSE管理關(guān)鍵要素的有效實(shí)施。 在對(duì)公司總部 230個(gè) HSE制度標(biāo)準(zhǔn)梳理 、 分析的基礎(chǔ)上 ， 編寫完成 《 中國(guó)石油 HSE制度梳理報(bào)告》 ， 確定了中國(guó)石油總部層面 HSE制度框架及其包含的 131項(xiàng)制度 。杜邦將協(xié)助和指導(dǎo)中國(guó)石油完善其中的 90項(xiàng)制度 。 ? 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設(shè)存在問(wèn)題 ? 關(guān)注焦點(diǎn)不準(zhǔn)，覆蓋面不全。 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設(shè)存在問(wèn)題 與工藝設(shè)備操作 相應(yīng)的 HSE作業(yè)文件 企業(yè) 基層 HSE管理手冊(cè) （方針、原則、戰(zhàn)略目標(biāo)） 總部通用的 HSE制度、規(guī)定 專業(yè)性 HSE 制度、規(guī)定 企業(yè)配套的 HSE管理程序 一、總部通用 HSE制度框架 集團(tuán)公司 HSE制度總體框架 ? 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架設(shè)計(jì)原則 ? 先進(jìn)性 :借鑒國(guó)際大石油公司經(jīng)驗(yàn) 。 以 HSE管理體系七大要素為制度框架，遵循 PDCA原則，針對(duì)不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設(shè)計(jì)，配套開發(fā) HSE制度， 131項(xiàng)制度基本涵蓋了管理體系 28個(gè)功能要素的基本要求。 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點(diǎn) 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點(diǎn) ? 工藝安全制度比較齊全 。 如作業(yè)許可 ， 從許可范圍、 許可申請(qǐng) 、 許可批準(zhǔn) 、 作業(yè)實(shí)施 、 作業(yè)延期 、 作業(yè)關(guān)閉等方面形成一個(gè)完整的 PDCA循環(huán)管理流程 。 試點(diǎn)制度沒(méi)有對(duì)作業(yè)分級(jí) ， 也沒(méi)有規(guī)定分級(jí)審批 ， 而是提出根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ， 由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場(chǎng)直線人員審批 。 ? 目前 ， 關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的 HSE管理沒(méi)有建立統(tǒng)一的制度 ，有關(guān)要求分散在各專業(yè)制度中 ， 嚴(yán)疏不一 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 工藝安全管理方面的差異 ? 目前 ， 要求崗位員工參與操作規(guī)程的制修訂 ， 強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 ， 但缺乏基本可行的運(yùn)作程序和驗(yàn)證方法驗(yàn)證操作行為的符合性和操作規(guī)程本身的完整性和可靠性 。 ? 目前 ， 傾向于認(rèn)為安全培訓(xùn)是安全人員 、 安全部門的事情 。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 4月 1日星期六 8時(shí) 42分 56秒 20:42:561 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 4月 1日星期六 下午 8時(shí) 42分 56秒 20:42: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 4月 1日星期六 8時(shí) 42分 56秒 20:42:561 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 , April 1, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 :42:5620:42Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 安全培訓(xùn)管理方面的差異 ? 目前 ， 傾向于認(rèn)為安全培訓(xùn)需要專門的教師 、 專門的時(shí)間 、 專門的教材 、 專門的地點(diǎn) 。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 行為安全管理方面的差異 ? 目前 ， 各類安全檢查側(cè)重為集中式 、 權(quán)威式 ， 頻次高 ， 密度大。 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 工藝安全管理方面的差異 ? 目前 ， 關(guān)于設(shè)備設(shè)施管理統(tǒng)一納入各專業(yè)領(lǐng)域設(shè)備管理有關(guān)制度中 ， 沒(méi)有專門針對(duì) HSE關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施制訂管理制度 。 試點(diǎn)制度沒(méi)有提出安全人員參與審批要求 ， 規(guī)定一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人審批完畢 。這些方法、工具簡(jiǎn)潔實(shí)用，對(duì)執(zhí)行落實(shí)制度有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。 ? 個(gè)體防護(hù)制度比較齊全 。 將“實(shí)施和運(yùn)行”劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險(xiǎn)物品 HSE、承包商 HSE、個(gè)體防護(hù)、環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等 10個(gè)類別，按類別分別配套設(shè)計(jì)相應(yīng)制度，形成針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過(guò)程管理的系列制度。 ? 通用性 :適用于中國(guó)石油各業(yè)務(wù)板塊 。 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設(shè)存在問(wèn)題 ? 被動(dòng)應(yīng)對(duì)事故和政府法規(guī)。 健全完善 HSE制度體系 ? 評(píng)估 HSE培訓(xùn)管理現(xiàn)狀 ,編寫完成 《 中國(guó)石油 HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)改進(jìn)方案 》 ， 明確了HSE培訓(xùn)管理流程 ， 提出了存在問(wèn)題及改進(jìn)建議 。 擬用三年時(shí)間 ，健全完善中國(guó)石油 HSE制度體系 、 HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)和 HSE績(jī)效管理系統(tǒng) 。 ? 改進(jìn) HSE績(jī)效管理系統(tǒng) 改進(jìn) HSE績(jī)效管理系統(tǒng) HSE 績(jī) 效 管 理 流 程 ? HSE績(jī)效管理存在問(wèn)題： ? —— 缺少過(guò)程性指標(biāo)； ? —— 層層分解 ， 簡(jiǎn)單復(fù)制； ? —— 中期缺乏跟蹤 、 評(píng)審； ? —— 后續(xù)缺少正向激勵(lì) 。 普遍存在要求多、程序少，原則多、方法少的問(wèn)題，職能界定不明確，流程描述不清晰，方法指南不到位，導(dǎo)致制度可操性差。 主動(dòng)式需求 — 公司戰(zhàn)略目標(biāo)的要求； — 領(lǐng)導(dǎo)業(yè)界的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)； — 工藝危害分析的結(jié)果； — 作業(yè)安全分析的結(jié)果； — 行為安全分析的結(jié)果； — 制度定期審核的結(jié)果； — 最佳實(shí)踐的推廣應(yīng)用。 ? 作業(yè)安全制度比較齊全。 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) ? 制度內(nèi)容包括 范圍和應(yīng)用領(lǐng)域 、 參考文件 、術(shù)語(yǔ)和定義 、 職責(zé) 、 管理要求 （ 正文 ） 、 管理系統(tǒng) （ 其它要求 ） 和 附錄 七個(gè)方面 。 CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任 杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任 體現(xiàn)直線責(zé)任 二、新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 二、 新編試點(diǎn) HSE制度特點(diǎn) 三、 差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 一、 總部通用 HSE制度框架 匯 報(bào) 提 綱 ? 目前 ， 總部沒(méi)有建立作業(yè)許可系列制度 ,一些專業(yè)公司制定有作業(yè)許可制度 ,但不平衡 ， 不配套 。 ? 三、差異對(duì)比及推廣計(jì)劃 作業(yè)安全管理方面的差異 ? 目前 ， 對(duì)作業(yè)安全分析有要求 ， 但無(wú)制度 、 無(wú)程序；上鎖掛牌有一些做法 ， 但沒(méi)有上升到制度；對(duì)常用的手持工具 、 施工機(jī)具沒(méi)有建立內(nèi)部管理制度 。 本次試點(diǎn)專門制定了工藝設(shè)備變更管理和投用前安全檢查確認(rèn)兩項(xiàng)制度 ， 突出對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備裝置啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制 。 試點(diǎn)制度推薦建立以行為安全觀察和操作分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果為主的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng) 。 試點(diǎn)制度規(guī)定安全培訓(xùn)應(yīng)在崗位安全培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上 ， 突出以崗位規(guī)程和 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)為主體內(nèi)容 ， 建立崗位培訓(xùn)模塊 ， 輔助以作用探討 、案例分析 、 現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)等 ， 突出 HSE培訓(xùn)的實(shí)用性 。 2023年 4月 1日星期六 下午 8時(shí) 42分 56秒 20:42: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 20:42:5620:42:5620:42Saturday, April 1, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 20:42:5620:42:5620:424/1/2023 8:42:56 PM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 下午 8時(shí) 42分 56秒 下午 8時(shí) 42分 20:42: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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