3建設社會主義新農村的基本思路及建設措施的幾點思考(更新版)

　　

【正文】 建設，不斷增強農村基層組織的戰斗力、凝聚力和村民自治組織的活力，使其在社會主義新農村建設中充分發揮組織協調和戰斗堡壘作用。加強畜禽品 第 7 頁 共 22 頁 種改良，提高畜禽品質，強化畜禽疫病防治，推廣退耕地種草養畜，全面推進科學飼養，提高養殖效益。在大卜峪、下店子等后山六村發展蠶豆訂單生產，通過天水昌盛公司的介入，實現蠶豆的產業化經營，標準化生產，企業化管理，產供銷一條龍的現代農業生產經營模式，直接引導農民進入市場，提高農業生產效益。交通建設方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網絡建設，爭取用五年時間實現 100 村民小組通路通車，實施 “ 村村水泥路面硬化 ” 工程，力爭在 “ 十一五 ” 期間村寨路面硬化達 90 以上。具體為： 大力加強鄉村建設和基礎設施建設，為社會主義新農村搭建基礎平臺。在坡腳、樣畦、坪洋等公路沿線發展訂單蔬菜生產，通過企業的介入，實現產業化經營，標準化生產，企業化管理，產供銷一條龍的現代農業生產經營模式，直接引導農民進入市場，提高農業生產效益。交通建設方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網絡建設，爭取用五年時間實現 100 村民小組通路通車，實施 “ 村村寨寨水泥路面硬化 ” 工程，力爭在 “ 十一五 ” 期間村寨路面硬化達 90 以上。一是按照 20xx 年鎮區人口達到 1 萬人以上，建成 xx 東部中心城鎮的總體發展思路，在充分考慮到經濟、社會、環境三大效益的前提下，完善鎮域總體規劃和鎮區詳細建設規劃，依托大項目的支撐，抓住桃花電站、明英電站等重點建設項目的實施，構建人流、物流、資金流中心，逐步將 xx 建成規模適度、規劃科學、功能齊全、環境整潔、具有輻射能力的區域性經濟文化中心。擴建改造鎮自來水廠和管網供水系統，滿足城鎮居民用水和 二、三產業發展用水需求；城鎮道路硬化率 100，完成鎮行政辦公大樓的改造擴建工作；二是按照 “ 總體規劃、以點帶面、 第 2 頁 共 22 頁 分步實施、整體推進 ” 的思路，積極抓好各具特色的重點村寨建設。調整教育校點布局、培育農貿市場，完善醫 第 3 頁 共 22 頁 療衛生、文化體育以及電力供應、電視覆蓋、電信服務等配套設施。利用本地豐富的農產品資源，發展農產品加工，促進農產品的就地增值，拓寬銷售市場，帶動農業產 業化的發展。 23年內，實現 **通縣、通村公路上等級。 做大做強優勢產業，培育后續支柱產業，拓展農民增收 第 6 頁 共 22 頁 渠道，夯實農民增收基礎，使農民真正做到生產發展，生活寬裕。利用本地豐富的農產品資源，發展農產品加工，促進農產品的就地增值，拓寬銷售市場，帶動農業產業化的發展。創新 旅游載體，大力培植一批旅游以民族文化、生態文化為主體的 “ 農家樂 ” ，不斷優化發展環境，開發旅游產品，提高服務質量和水平，使 **生態旅游產業真正成為農民群眾發財致富的當家產業和鄉域經濟的重要支柱。大力發展中藥材種植、畜牧養殖等行業協會，專業合作組織，農村經紀人等各類組織，建立健全農業科技服務機構，完善良種繁育、農資供應、農業科技及農產品加工流通服務體系，為產業化經營提供強有力的技術支撐。四是加強民主法制建 第 9 頁 共 22 頁 設、全力 維護社會穩定。實行定期督促檢查，定期通報制度，促進各項工作落到實處，確保新農村建設取得實效。同時，通過村級自治組織經常性地開展 “ 衛生庭院 ” 、 “ 星級文明戶 ” 、 “ 文明村 ” 、 “ 信用村 ” 、“ 信用戶 ” 等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果，加快推進以鄉鎮機構為主的行政管理體制改革、農村義務教育體制改革 XX 縣區鄉財政體制改革，穩步推進鄉村 債務化解工作。既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部尋求增收途徑。 一是按照 2024 年鎮區人口達到 1 萬人以上，建成 xx 東部中心城鎮的總體發展思路，在充分考慮到經濟、社會 、環境三大效益的前提下，完善鎮域總體規劃和鎮區詳細建設規劃，依托大項目的支撐，抓住桃花電站、明英電站等重點建設項目的實施，構建人流、物流、資金流中心，逐步將 xx 建成規模適度、規劃科學、功能齊全、環境整潔、具有輻射能力的區域性經濟文化中心。交通建設方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網絡建設，爭取用五年時間實現 100 村民小組通路通車，實施 “ 村村寨寨水泥路面硬化 ” 工程，力爭在“ 十一五 ” 期間村寨路面硬化達 90 以上。在坡腳、樣畦、坪洋等公路沿線發展訂單 蔬菜生產，通過企業的介入，實現產業化經營，標準化生產，企業化管理，產供銷一條龍的現代農業生產經營模式，直接引導農民進入市場，提高農業生產效益。 去年以及今年的中央 1 號文件對建設社會主義新農村做出了全面部署。建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“ 三農 ” 問題作為全黨工作的重中之重， 堅持 “ 多予、少取、放活 ” 和 “ 工業反哺農業、城市支持農村 ” 的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為 “ 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農村。 加大國家財政對農村合作醫療體系的 投入力度，在農村建立大病、重病統籌機制。這是建設社會主義新農村的動力支撐。 （五）千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村，不能再走先污染后治理的老路，先做好規劃、論證，再上馬項目，使農村的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新，農產品更合格，人更