3建設社會主義新農村的基本思路及建設措施的幾點思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 村建設工作領導小組，負責其建設工作的具體指導協調和督促。各村委成立相應的機構，負責社會主義新農村建設的組織工作任務。同時，建立目標責任考核制度，將社會主義新農村建設任務納入村級考核以及包村領導、包村干部工作實績考核的重要內容。層層建立目標責 任考核體系，將任務落實到人頭，認真組織實施，嚴格考核獎懲。實行定期督促檢查，定期通報制度，促進各項工作落到實處，確保新農村建設取得實效。 廣泛宣傳。社會主義新農村建設活動，涉及面廣、內容多、任務重，需要廣大干部群眾的積極響應和參與。要通過深入宣傳，廣泛動員，精心部署，層層發動，使社會主義新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。引導和動員廣大民眾自覺地投身到新農村建設中。 群眾參與，村民自治。新農村建設是一項長期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要 建立長效管理機制。要強化村民自我管理、自我服務的功能，充分發揮村民自治組織的作用， 第 10 頁 共 22 頁 把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規民約，建立健全門前 “ 三包 ” 責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。同時，通過村級自治組織經常性地開展 “ 衛生庭院 ” 、 “ 星級文明戶 ” 、 “ 文明村 ” 、 “ 信用村 ” 、“ 信用戶 ” 等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。 科學規劃。鄉黨委、政府要加強鄉村規劃的建設管理，按照科學發展觀的要求和 “ 科學規劃、合理布局、因地制宜、 分類指導、逐步到位 ” 的原則，搞好村鎮規劃，嚴格規劃管理，嚴格執行新村鎮 “ 規劃一張圖、建設一盤棋、管理一個法 ” 的制度，確保村鎮規劃的落實。做到規劃適度超前，力求美觀大方，富有地方特色，形成生態莊園式，使農村面貌大為改觀，為旅游產業發展創建有利條件。 社會主義新農村建設是一項長期復雜的系統工程，任務光榮而艱巨，必須周密安排，精心組織，從農民群眾最關心、要求最迫切、收益最大的事情做起，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的村委抓起，使新農村建設真正成為民心工程、德政工程。 第三篇：社會主義新農 村建設的基本思路社會主義新農村建設的基本思路 建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好 “ 三農 ” 問題作為全黨工作的重中之重，堅持 “ 多予、少取、 第 11 頁 共 22 頁 放活 ” 和 “ 工業反哺農業、城市支持農村 ” 的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為 “ 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。 積極推進城鄉統籌發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。要調整國民收入分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向 “ 三農 ” 傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域，進一步加強農業基礎，增加農村公共產品供給。建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，取消對農民進城就業的各種限制，開展農村勞動力轉移就業培訓，解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療體系的投入力度，在農村建立大病、重病 統籌機制。建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度。 推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎?？偟囊笫牵杭涌燹r業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。要努力提高農業綜合生產能力，不斷優化產品結構，提高產品質 第 12 頁 共 22 頁 量，確保農產品質量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農區和牧區畜牧業，保護和利用好漁業資源，切實加強農田水利基本建設，推廣良種良 法，加快發展農業機械化，加強農業標準化工作，積極發展節地、節水、節肥、節藥的節約型農業。 全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。要堅持穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，進一步明確土地承包經營權的法律性質，全面落實二輪土地承包政策，依法確權、確地到戶，穩定土地承包關系。在此基礎上，按照自愿、有償的原則，建立土地使用權依法流轉的機制。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果，加快推進以鄉鎮機構為主的行政管理體制改革、農村義務教育體制改革 XX 縣區鄉財政體制改革，穩步推進鄉村 債務化解工作。要推進農村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地征用制度改革，發展農村多種形式的聯合與合作，提高農民進入市場的組織化程度。 大力發展農村公共事業。這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，力爭經過幾年的努力，明顯改變農村社會發展滯后的局面。 千方百計增加農民收入。這是社會主義新農村建設的基本出 第 13 頁 共 22 頁 發點和歸宿。增加農民收入，既要從 “ 三農 ” 本身考慮問題、尋找出路，更要跳出 “ 三 農 ” ，從經濟社會發展的全局思考問題，研究對策。既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部尋求增收途徑。既要從當前出發采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠尋求解決農民增收問題的治本之策。 建設社會主義新農村是個長期過程， “ 十一五 ” 期間關鍵是要開好頭、起好步，打好基礎，應堅持以下原則：一是規劃先行、因地制宜。二是突出重點、