20xx年某市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建議書(更新版)

　　

【正文】 市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心，對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進行全程質(zhì)量安全監(jiān)控，修正綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。 示范區(qū)農(nóng)機現(xiàn)代化裝備設(shè)施建設(shè) 在 6 縣區(qū)購置配套大中小型農(nóng)田作業(yè)機械 1000臺（套），牧草飼料加工機械 600 臺（套），植保機械 6000 臺（件）。②高科技目標：推廣高新技術(shù)，使我市綠色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。全市現(xiàn)有耕地 380 萬畝，林地 570 萬畝，草原 3257 萬畝，可開發(fā)利用荒地 420 萬畝，有樹種 110 多種，野生動物 262種。鄉(xiāng)級有畜牧獸醫(yī)站 59個，隸屬關(guān)系三權(quán)歸鄉(xiāng)管理的 49個、歸縣管理 10個，共有編制 263人，現(xiàn)有在崗人員 356人，從事防疫人員 208人，從事檢疫人員 84人，從事診療人員 64人；大專以上學(xué)歷人員34人，中專以上人員 279人，高中學(xué)歷 25人，初中學(xué)歷人 員 18人，有中級職稱人員 43人，初級職稱人員 13人；全市村鎮(zhèn)防疫員共有891人。入世以來市上加大了對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與扶持，化學(xué)品投入逐年降低，特別是化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑完全按照國家綠色食品生產(chǎn)要求嚴格按標準使用，生產(chǎn)的面粉、玉米淀粉、啤酒大麥、無公害瓜菜、牛羊肉及以葡萄釀造業(yè)為主的部分產(chǎn)品得到國家綠色產(chǎn)品認證。 土地資源 ：張掖市農(nóng)作物總播種面積 380萬畝，是典型的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。 張掖市作為國家重點產(chǎn)糧大市之一，以食品工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系已初步確立。 第四章 項目所在區(qū)域的基本情況 社會經(jīng)濟概況 張掖市位于河西走廊中部，南依祁連山，北靠合黎山，東臨武威，西接酒泉。有各種農(nóng)作物秸稈資源 150 多萬噸，優(yōu)質(zhì)牧草 60 多萬畝。蘋果、梨面積大幅度減少，紅棗、葡萄和杏樹面積增加。目前全市圍繞提質(zhì)增效這個中心，抓好由量的擴張向質(zhì)的提高、鮮菜粗放經(jīng)營內(nèi)銷向加工包裝出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)、加、銷一體化的蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭把全市建成西北最大的設(shè)施蔬菜基地，高原夏菜基地及出口創(chuàng)匯蔬菜基地。 我市的山丹、民樂是傳統(tǒng)的油料生產(chǎn)區(qū)，油菜、亞麻常年生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 20萬畝以上，平均畝產(chǎn)達 250公斤，總產(chǎn)量穩(wěn)定在 5萬噸。高臺的桑大叔、甘州的金鷹面粉廠，年加工能力 10噸的大型龍頭企業(yè)已通過ISO9000認證和 HACCP認證，產(chǎn)品遠銷西北五 省及周邊城市。生產(chǎn)面積遠遠不能達到企業(yè)的加工需求，隨著綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)面積將會進一步擴大。建設(shè)綠色種子生產(chǎn)示范基地具有良好的基礎(chǔ)。草畜、制種、果蔬、輕工原料四大產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展， 形成了種子、輕工原料、果蔬、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。財政、林業(yè)等部門緊密配合，制定切實可行的資金發(fā)放實施方案， 20xx年發(fā)放退耕還林補助資金 。特別是通過幾十年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境更適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐年提高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。到 20xx 年，全市落實農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積 220 萬畝。 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 的理論基礎(chǔ)是生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)， “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 是遵循人與自然和諧的原則，把我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)有機地結(jié)合起來，使植物、動物、微生物融為一體，形成安全、優(yōu)質(zhì)、高效和良性循環(huán)的生產(chǎn)經(jīng)營體系。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域。 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 必要性 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。 項目建設(shè)目標 項目建成后，將極大推動我市綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，達到年可增收綠色蔬菜 16000萬公斤、糧油 1800萬公斤、玉米雜交種子600萬公斤、釀造原料 400萬公斤、果品 2500萬公斤、畜禽產(chǎn)品 500萬公 斤，節(jié)約生產(chǎn)成本 4400萬元，年新增產(chǎn)值 33900萬元，新增效益 92400萬元。 加強農(nóng)田水利、標準農(nóng)田、能源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)機械、養(yǎng)殖基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮等設(shè)施的建設(shè)和完善配套，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。 通過項目管理 ,樹立科研、信息、人才、市場諸多方面的超前發(fā)展意識；推廣高新技術(shù)，使我 市綠色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益良好循環(huán)。農(nóng)業(yè)部也明確提出了“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，就是 要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略 ,努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)就是指充分運用先進科學(xué)技術(shù)、先進工業(yè)裝備和先進管理理念，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標準化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。張掖市人口多、可耕地資源少，資源與環(huán)境壓力大，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的 循環(huán) 更具有特殊的重大意義。 可行性 地理區(qū)位優(yōu)勢 ：張掖市位于河西走廊中部，是古代農(nóng)業(yè)的發(fā)源地之一，是古絲綢之路的要道和西北五省連接歐亞大陸的橋梁。特別是通過幾十年的探索，推廣了一大批高產(chǎn)高效的綜合組裝配套技術(shù)：如全膜覆蓋技術(shù)、農(nóng)作物測土施肥技術(shù)、高產(chǎn)高效模式化栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機械施肥播種及收獲技術(shù)、新型節(jié)水技術(shù)及無公害生產(chǎn)技術(shù)；果樹高接換頭、果實套袋、溫室葡萄栽培等； 畜牧品種雜交改良技術(shù)、畜禽標準化飼養(yǎng)技術(shù)、暖棚 養(yǎng)畜技術(shù)、動物疫病綜合防治技術(shù)等。隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步加大，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境將更加寬松。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)達 31家，年加工能力 50萬噸以上。近年來，我市大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 20xx年，全市啤酒大麥播種面積近 32萬畝，產(chǎn)量 16萬噸，由于啤酒大麥抗 旱節(jié)水，早熟豐產(chǎn)，可作為全市復(fù)種蔬菜和其它小秋禾作物的前茬栽培。 。發(fā)展綠色油料產(chǎn)業(yè)，將為油料基地擴大提供了廣闊空間。 我市是葡萄和梨的適生區(qū)，具有悠久的栽培歷史，優(yōu)良的光質(zhì)特別適合經(jīng)濟林的發(fā)展?，F(xiàn)有年加工 1500 萬公斤釀酒葡萄鮮果生產(chǎn)能力的葡萄酒廠 1 處；建成濱河集團 100萬公斤國風(fēng)葡萄酒生產(chǎn)線等加工企業(yè)，年加工果品2710萬公斤。據(jù)統(tǒng)計，止 20xx 年上半年。張掖土壤肥沃，光照充足，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，素有“金張掖”之稱，是全國重要的商品糧、瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地，甘州、臨澤、高臺三縣（區(qū)）被列為全國糧棉生產(chǎn)大縣和平原綠 化達標縣。晝夜溫差大，日照時數(shù)長，光照資源豐富，糧食蔬菜果 品品質(zhì)優(yōu)良，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地。 機械、勞動力資源 ：全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力 ，有耕地、播種、收割、鎮(zhèn)壓機具配套的大中小型動力機械 （ 件 ），農(nóng)產(chǎn)品加工機械 。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有 市級農(nóng)業(yè)科技推廣單位 6個（農(nóng)技、植保、土肥、園藝、種子、灌溉中心），現(xiàn)有職工 58人；縣級農(nóng)技推廣機構(gòu) 10個，現(xiàn)有職工 178人，其中技術(shù)干部 106 人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣站 65 個，現(xiàn)有職工總數(shù) 269人，其中技術(shù)干部 238 人。20′～ 102176。 其它條件 項目區(qū)內(nèi)交通便利，蘭新鐵路、國道 312線橫貫其中，鄉(xiāng)村公路四通八達， 電話普及率達 85％以上， 程控電話并入國際國內(nèi)電話網(wǎng)，電話、互聯(lián)網(wǎng)村村通，隨時隨地可與國際國內(nèi)客商聯(lián)系，十分便利。 重點加強農(nóng)田水利設(shè)施，標準農(nóng)田設(shè)施，能源循環(huán) 利用設(shè)施，農(nóng)業(yè)機械設(shè)施，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮設(shè)施的建設(shè)和完善配套。冷藏窖 1000 座。突出農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升，圍繞構(gòu)建多種形式，多樣化、規(guī)范化、民主高效的創(chuàng)新管理體制與運行機制。其中以山丹、民樂兩縣為重點建成 39萬畝綠 色啤酒大麥生產(chǎn)示范基地；以甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)為重點建設(shè) 1萬畝綠色啤酒花生產(chǎn)示范基地。 (見附表 )： 20xx 年 10 月 — 20xx 年 12 月：完成項目建議書、項目可研報告。 管 理制度 建立項目行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。實行“三專”管理。 要結(jié)合實際，充分利用農(nóng)（牧）業(yè)部門現(xiàn) 有的檢驗監(jiān)測資源，完善配套必要的儀器設(shè)備，強化檢驗監(jiān)測手段，同時搞好檢驗監(jiān)測人員培訓(xùn)，提升檢驗監(jiān)測能力和技術(shù)水平、滿足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管需要。依托各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大力度，全面開展無公害、綠色、有機食品質(zhì)量認證和各類安全衛(wèi)生認證，打造農(nóng)業(yè)品牌。二是科技推廣服務(wù)體系，依托各級農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機構(gòu)、社團農(nóng)技推廣服務(wù)體系協(xié)會、農(nóng)民科技示范戶等，推動農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實施農(nóng)技推廣服務(wù)體制改革，整合市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股和轉(zhuǎn)讓成果等形式進行有償服務(wù)；推動市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級服務(wù)機構(gòu)直接面向農(nóng)民服務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)畢業(yè)生到基地、 示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)一線工作。 第十一章 項目經(jīng)濟效益分析和評價 經(jīng)濟效益 項目實施后年可增效 92400萬