氣象災害防御對策分析(更新版)

　　

【正文】 時修復故障。(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監督實施；聯絡、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規定。第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害發生情況，依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定及時采取應急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開展自救互救。第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及城鄉規劃編制中，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的，應當遵守本條例。全面組織和落實氣象防災減災工作，按照各自的職責分工，做到責任主體明確、工作目標明確，確保各項防御工作落到實處。（二）暴雨災害防御積極組織做好防御暴雨應急和搶險準備工作。四、加強科技支撐體系建設做好氣候資源普查工作，對重點地區進行高分辨率普查，形成完整的氣候資源數據庫；建設太陽能、降水資源和山地立體農業氣候資源的監測與評估系統，同時，大力開發和推廣光、熱、水、風等氣候資源的應用技術。此外，還要加強對鄉村氣象信息員的培訓，一方面要通過培訓提高他們對氣象災害應急管理重要性的認識，另一方面還要提升他們在整個應急過程中的作用。只有這樣，才能貫徹法制原則，使危機管理工作有法可依、有法必依，進一步提高政府依法實施災害應急管理法規的能力。氣象部門是政府的職能部門，其在應急管理工作中的價值主要體現在三個方面。在其他公共突發事件處置中，承擔應急響應責任，把做好公共應急處置事件過程中的氣象服務工作放在首位。服務手段也在不斷增多，目前主要使用媒體來傳播信息，例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網站、手機短信等，及時發布災情，以及防災減災的信息，為降低氣象災害的損壞程度起到了重要作用。強化人工影響天氣和防御雷電災害的指揮和作業能力，完善州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)人工影響天氣和防御雷電災害作業系統，建立應對撲滅森林火災、人工增雨抗旱、雷電監測預警的作業機制，最大限度地避免和減少氣象災害造成的人員傷亡和經濟損失。（二）、興建防護林防護林的建設可以有效的抵御自然災害，改善生態環境，控制沙漠化，防御水土流失，增強農業穩產高產。第一篇：氣象災害防御對策分析淺析氣象災害防御對策摘要：闡述了完善公共氣象服務體系中必須重視完善氣象災害問題，我國氣象災害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。一、工程性措施（一）、大力興建水利工程加強基礎設施建設，尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區治理、水土保持等一系列的工作，形成一個完整的防洪排澇工程體系和農田灌排工程體系，可以有效地控制洪水和防御干旱。加強對中小河流、中小水庫和滑坡、泥石流多發地區的綜合治理，加大農田水利基礎設施投入力度。（三）、氣象災害的減災服務目前我國的氣象服務正逐步完善，服務領域逐步擴大，已經滲透到國民經濟建設的方方面面。在自然災害事件中，氣象部門的職責主要是監測、預報、發布預警、開展災害預評估，因此需要扮演好“消息樹”的角色，發揮好“發令槍”的作用。加強相關業務系統的建設和完善，完善氣象應急管理體系建立實際可用的應急管理體系是提高災害應急管理水平和工作效率的根本出路。根據我國的實際情況，推進政府應急機制法制化進程，必須明確三個方面的權利與義務關系，即依法明確各級應急指揮組織的權利和責任；依法明確各級政府職能部門的權利和責任；依法明確各個社會組織和社會公眾的權利和義務。要定期通過講座和實戰演練的方式對相關人員進行培訓。三、完善氣象災害防御體系，提高防災減災能力建立和完善氣象災害各種防御警報預警的應急系統和應急響應機制 ；建立信息共享一體化的氣象災害監測和信息網絡系統 ；加強氣象預報預警能力 ；完善氣象災害預警發布系統 ；建立氣象防災減災決策指揮系統 ；建設氣象災害收集上報調查和評估系統 ；建立氣侯變化與極端氣象事件預測分析系統 ；健全人工影響天氣工程體系，完善雷電災害防御工程體系，加強防臺風防汛等氣象災害及衍生災害工程體系建設。一旦發生災害，領導小組立即組織搶險救災。四、保障措施（一）加強對氣象災害防御工作的組織領導各村、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，進一步健全防災減災工作機制，逐步完善“政府統一領導、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災害防御機制，成立鎮氣象災害防御工作領導小組。總 理溫家寶二○一○年一月二十七日氣象災害防御條例第一章 總則第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府、有關部門應當建立聯防制度，加強信息溝通和監督檢查。第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區域，編制國家氣象災害防御規劃，報國務院批準后組織實施。第十七條 地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。第二十二條 大霧、霾多發區域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設，做好交通疏導、調度和防護等準備工作。第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。氣象災害預警信號的種類和級別，由國務院氣象主管機構規定。第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域臨時確定為氣象災害危險區，并及時予以公告。住房城鄉建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。第四篇：防御氣象災害規定珠海市防御氣象災害規定第一章 總 則第一條 為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》以及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。第二章 部門工作職責第七條 各職能部門防御氣象災害的工作職責：(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監測和預報，并發布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。(八)海事、漁監部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區水域搜救的組織指揮和協調工作。(十六)經貿部門負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。第三章 監測和預警第九條 臺風預警信號：(一)臺風白色預警信號圖標：含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。第十一條 寒冷預警信號：(一)寒冷黃色預警信號圖標：含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。第十四條 高溫預警信號：(一)高溫黃色預警信號圖標：含義：天氣悶熱，一般指24小時內最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。(二)轄區內有危房區的鎮人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。(三)街道辦事處負責督促轄區內物業管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。(二)公安部門組織力量，協助指揮人員疏散，維護治安秩序；發生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。(五)海事、漁監部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發事件。(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。第三十三條 高溫橙色預警信號發布后：(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災。第五章 獎勵與處罰第三十六條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。由氣象災害引發的洪澇災害、地質災害、生物災害、森林草原火災等次生衍生災害也十分嚴重，對經濟社會發展、人民生活和自然生態環境造成了較大影響。在國家氣象觀測站網的基礎上，結合防災減災和氣候資源開發利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地質災害易發區、重點農牧區、重要生態保護區、主要江河流域建設區域氣象觀測站網；完善氣象衛星應用業務系統建設；完成新一代天氣雷達站網建設和應用系統開發；建立移動氣象監測服務系統；構建雷電、大氣成分、土壤濕度、水汽、酸雨和能見度等專業觀測網，形成空基、天基和地基相結合，固定站網與移動觀測相補充，常規要素觀測與特種氣象觀測相配合的氣象災害綜合監測體系，提高氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。建立衛星廣播預警發布系統與接收系統。加強**農經網建設，通過信息進村入戶擴大氣象災害預警信息覆蓋面。（二）完善人工影響天氣應急體系。充分發揮4支隊伍的作用，確保氣象災害信息的有效收集和傳播，確保社會公眾有組織地防災避險，確保社會公眾有序地開展災后重建。縣級以上人民政府要組織有關部門按照普查標準和工作規范開展氣象災害普查工作，調查收集氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失及致災因素等，建立氣象災害數據庫。（三）切實加強氣候可行性論證工作。完善防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的防范和應對氣象災害工作格局。氣象災害防御應當納入國民經濟和社會發展規劃統籌安排，同步實施。