甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣莊浪幸福老人之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(更新版)

　　

【正文】 療、娛樂(lè)等設(shè)施配置。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)不斷發(fā)生變化。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 2021 年 以來(lái) ，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委正式啟動(dòng)了基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程， 在 黑龍江、江蘇、湖北、重慶、甘肅 5 個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn) 采購(gòu)的基礎(chǔ)上 ， 目前 在全國(guó)正式實(shí)施 推廣 。在我國(guó)， 隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，老年人自養(yǎng)能力加強(qiáng)，加之老人與年輕人生活方式的差異，致使老人與成年子女分 居而獨(dú)立生活已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。 莊浪 幸福 老人 之家 項(xiàng)目 建成后， 將配備完善的生活服務(wù)、保健、娛樂(lè)設(shè)施，由經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)， 使當(dāng)?shù)乩夏耆说纳畹玫捷^大改善。 (5) 工程建設(shè)和使用期間不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀政策不斷調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇等復(fù)雜局面， 莊浪縣 以 十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo) ，以 “ 新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化 和信息化” 為目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施 梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣 戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，全縣 呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的良好局面。此層土厚度約為 1l 米，局部厚度 米，褐黃色，屬第四紀(jì)全新世人工回填土，成分以粘質(zhì)黃土為主，含大量臟土、建筑垃圾等，具濕陷性。莊浪縣地震動(dòng)峰值速度為 ，相應(yīng)地震設(shè)防烈度為Ⅷ度。 (2) 運(yùn)輸條件 項(xiàng)目所處區(qū)域道路 交通便利 ，原材料運(yùn)輸主要采取公路運(yùn)輸。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 (1) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》； (2) 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》； (3) 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 ； (4) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》； (5) 各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程。 在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)和行政后 勤等用房。 (1) 根據(jù) 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為 50 年，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)， 地震設(shè)防烈度為Ⅷ度 。 項(xiàng)目區(qū)供水由市政給水干管接入，供水壓力約 ，能夠滿足項(xiàng)目用水需要。 (3) 給水管選用 PPR 塑料管。 (3) 材 料選擇 建筑物室外落水管采用 UPVC 管，室外埋地雨水管采用承插式鋼筋混凝土管或 UPVC 雙壁波紋管。 區(qū)內(nèi)配電方式采用放射式和樹(shù)干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／ 220V，垂直布線由樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電鋼管內(nèi)穿過(guò)，水平干線采用放射式。 、空調(diào)、通風(fēng)工程 本項(xiàng)目老年公寓、康復(fù)中心、洗浴中心冬季設(shè)有采暖系統(tǒng)。按節(jié)能建筑考慮，公寓、康復(fù)中心的采暖面積熱指標(biāo)為 40W/m2，浴室采暖面積熱指標(biāo)為70W/m2，本工程冬季總采暖熱負(fù)荷約為 700KW，考慮到洗衣房、食堂所需的蒸汽量， 本工程擬采用額定蒸發(fā)量為 2t/h 的蒸汽鍋爐 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 一臺(tái)。 室內(nèi)穿管導(dǎo)線采用 BV500 型銅芯塑料絕緣線，穿鋼管或 PVC塑料管沿墻、地坪、吊頂?shù)劝捣蟆? 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項(xiàng)目區(qū)附近變壓器將電源引到項(xiàng)目區(qū)。整個(gè)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要綜 合考慮項(xiàng)目區(qū)道路及豎向規(guī)劃。 各類用水的定額指標(biāo)及日用水總量的計(jì)算見(jiàn)下表： 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 表 51 總用水量估算表 序號(hào) 用水 類別 數(shù)量 用水 指標(biāo) 用水 時(shí)間 （ h） 日用水量（ m3） 1 生活用水量 550 人 120L/人 (1) 基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位及凍土深度等因素， 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 推薦采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。 (2) 老年人居室不應(yīng)采用易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，居室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。其中擬將老年公寓中心建為本項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。具體 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括： (1) 老年公寓樓 11000 平方米； (2) 附屬用房建筑面積 5000 平方米，包括 康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動(dòng)室、餐廳、購(gòu)物中心、車庫(kù)等工程 ； (3) 服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂(lè)等設(shè)施， (4) 服務(wù)中心配套廣場(chǎng)、道路、綠化工程和水、電、天然氣、 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 通信等工程； (1) 以人為本 以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。項(xiàng)目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項(xiàng)目的使用要求， 讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè) 。 (1) 給水 本項(xiàng)目水源為莊浪縣自來(lái)水公司水廠的供水管網(wǎng)，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。 c．褐紅土 屬第四紀(jì)全新世新近堆積洪積成因，成分以粉砂、細(xì)砂、糙土為主，卵礫碎石次之，厚度 1． 4 米左右。 莊浪縣 先后榮獲 “ 中國(guó) 梯田化模范縣” 、 “ 全國(guó) 水土保持生態(tài)文明縣 、 “ 全國(guó) 文化模范縣” 、 “ 全國(guó) 科技進(jìn)步先進(jìn)縣” 、 “ 全國(guó) 科技進(jìn) 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 步 先進(jìn)縣 ” 、 “全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣” 等 30 多項(xiàng) 榮譽(yù)稱號(hào)。 項(xiàng)目建設(shè)地址 環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新， 周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備， 十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建 幸福 老人之家 的理想地點(diǎn)。這樣一個(gè)龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設(shè) 莊浪幸福老人之家項(xiàng)目 ，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)， 是在新的歷史條件下 貫徹貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 另外， 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越強(qiáng)，年輕人的工作壓力越大，在照顧老人的問(wèn)題上常常表現(xiàn)出“心有余而力不足”，況且 伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應(yīng)提高，勢(shì)必導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生。 在上述的時(shí)代和社會(huì)背景下，我們 順應(yīng)當(dāng)?shù)?人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)， 提出 莊浪幸福老人之家 項(xiàng)目 的建設(shè)，旨在 完善 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系 ，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，開(kāi)創(chuàng) 莊浪縣 老齡工作新局面。全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。目前國(guó)際上一般把 60 歲及以上人口稱為老年人口，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥?60 歲及以上人口的比例達(dá)到10%，則稱為進(jìn)入老齡社會(huì) (或老齡化社會(huì) )。 本項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告編制到項(xiàng)目竣工投入使用，計(jì)劃安排12 個(gè)月，其中施工期 11 個(gè)月。 人口 老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、 文化和 人們?nèi)粘?生活等諸多領(lǐng)域， 影響著社會(huì) 的 穩(wěn)定 和 發(fā)展 ， 是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題 ， 老年人保健、 康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān) 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 注， 黨的十八大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧的社會(huì)。 項(xiàng)目 占地面積 10 畝， 總建筑面積 16000 平方米，建設(shè) 老年公寓樓、康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動(dòng)室、餐廳、購(gòu)物中心、車庫(kù)等工程 。 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于莊浪縣何馬村 ， 。 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 畝 10 2 總建筑面積 m2 16000 3 設(shè)計(jì)床位 張 500 4 生活用水量 m3/d 98 5 用電負(fù)荷 kW 800 6 總投資 萬(wàn)元 5100 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 3600 征地費(fèi)用 萬(wàn)元 300 設(shè)備及其他費(fèi)用 萬(wàn)元 1000 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 100 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 100 7 資金籌措 萬(wàn)元 5100 項(xiàng)目承建人自籌資金 萬(wàn)元 5100 莊浪幸福老人之家 建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)施，符合黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將 完善 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系 ， 促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。 根據(jù) 2021 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，莊浪縣共有總?cè)丝?449570 人， 65歲以上老年人 40910 人，占 全縣人口總數(shù)的 %，并且呈現(xiàn)出加 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的數(shù)量龐大。我們要弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，大力發(fā)展老齡事業(yè)，給予 老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年”。伴隨著我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口出生率從70 年代中期迅速下降，形成了龐大的獨(dú)生子女和少子女家庭，到 莊浪幸福 老人 之家建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 2021 年前后，這些獨(dú)生子女的父母將相繼進(jìn)入老年期，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)將日益加大。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無(wú)法享受到健身、娛樂(lè)、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。 (2) 場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。 、社會(huì)條件 莊浪縣轄 13 鄉(xiāng) 5 鎮(zhèn)， 293 個(gè)村 1521 個(gè)社， 1 個(gè)街道辦事處。 (2) 氣候 莊浪縣境內(nèi)海拔高度在 1405 2857 米之間，年平均氣溫℃，年均降雨量為 482 毫米，年均日照時(shí)為 小時(shí)，無(wú)霜期 160 天 ， 屬大陸性季風(fēng)氣候。 f．地下水位在地坪以下 85m～ 105m 間，屬第四紀(jì)河各區(qū)砂礫層孔隙積潛水和黃土裂隙孔隙潛水。 (4) 通訊 莊浪縣通訊設(shè)施完備，方便快捷，可滿足項(xiàng)目通訊需要。 (3) 符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。內(nèi)部道路設(shè)計(jì)要使人 行方便、車行順暢，并滿足消防要求。 建筑物的入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步及坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。 (5) 老年公寓每戶設(shè)固定電話；起居室、臥室應(yīng)設(shè)閉路電視插孔；居室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)緊急呼救按鈕。 (2) 鋼筋 選用 HPB300、 HRB400、 HRB400（ E）。 給水系統(tǒng)材料： (1) 管道、管件及閥門(mén)的工作壓力為 。室外檢查井采用磚砌，井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座。用電負(fù)荷 W=KF/1000，式中： K— 單位指標(biāo)； F— 建筑面積。公寓樓起居室照度為 300LX（采用混合照明）、臥室照度為150LX（采用混合照明）；辦公室、健身中心、活動(dòng)室的照度為300LX；老年閱覽室照度為 500LX；衛(wèi)生間照度為 100LX；走廊地面照度為 50