甘肅省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法(更新版)

　　

【正文】 辦事程序：六、許可收費(fèi)：本事項(xiàng)不收費(fèi)。第二十四條本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評(píng)估相關(guān)要求。備案項(xiàng)目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門申報(bào)節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。(二)項(xiàng)目概況。本實(shí)施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。(三)節(jié)能措施效果評(píng)估節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工 序(藝)能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指 標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。(二)能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況(可采用能量平衡表)分 析評(píng)估。三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估(一)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。第二十四條本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評(píng)估相關(guān)要求。備案項(xiàng)目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門申報(bào)節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估。第四條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。第十四條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書或者填寫節(jié)能登記表的行為。(三)節(jié)能措施效果評(píng)估。包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗；單位投資能耗等。(二)項(xiàng)目工藝流程(圖)、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等。第二十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件一同印發(fā)。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。(三)其他項(xiàng)目應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱“節(jié)能評(píng)估文件”)或填寫節(jié)能登記表的行為。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中必須包括節(jié)能驗(yàn)收內(nèi)容。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況。(五)輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施(建筑物、動(dòng)力等)及其能耗指標(biāo)和能效水平。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、貯運(yùn)、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第七條 投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。第十條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等是否準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的內(nèi)容深度是否符合要求；（三）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；（四）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書提出的措施建議是否合理可行。第十六條 本辦法自文件下發(fā)起施行。(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估。（一）由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第十五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵 編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。(二)項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。六、節(jié)能措施評(píng)估(一)節(jié)能措施節(jié)能技術(shù)措施。主要耗能設(shè)備 一覽表。第二章節(jié)能評(píng)估第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估。第三章節(jié)能審查第九條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第十五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、受理機(jī)構(gòu) 常德市發(fā)改委環(huán)資科四、審查內(nèi)容項(xiàng)目用能總量及用能種類是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否超過國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學(xué)、有效；單項(xiàng)工程節(jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項(xiàng)目建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)