南京市固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法寧發改規發(更新版)

　　

【正文】 能條例》，制定本辦法。(三)節能措施效果評估 單位產品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗、單位產值(增加值)能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。建筑維護結構及保溫隔熱措施。(六)原有生產工藝、設備和建筑物的耗能狀況，用能存在的主要問題(改、擴建項目)五、項目能源消耗及能效水平分析(一)項目能源消費種類、來源及年消耗總量(二)能源加工、轉換、貯存、利用情況(可以用能源網絡圖或能源平衡表)。主要供、用能系統與設備的選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況(包括原有及新增)。建設單位名稱、性質、地址郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況。并依法追究有關責任人的責任。第十八條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核準機關撤銷對項目的審批或核準。(二)節能評估文件的內容深度符合要求。由地方人民政府發展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節能審查由地方人民政府發展改革部門負責。(七)存在問題及建議。(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。第二篇：固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法 第一章 總 則第一條 為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關于加強節能工作的決定》，制定本辦法。第十七條對通過提供虛假材料等不正當手段獲得節能評估審查通過的項目，節能行政主管部門應當撤銷對該項目的節能評估審查意見書或責令建設單位整改，同時通知項目審批部門，并依法追究有關單位和責任人的責任。有效期滿后，方決定項目實施的，其節能評估應當重新進行，并報原審批部門重新審查。區（縣）、國家級開發區節能行政主管部門負責除上述以外的其他固定資產投資項目的節能評估審查，并將審查結果報市節能行政主管部門備案。第八條節能評估機構評估報告書應包含以下主要內容：（一）項目是否符合有關節能法律、法規、規章和產業政策；是否選用國家和省已公布淘汰的用能設備以及國家和省產業政策限制內的產業序列和規模容量或行業已公布限制（或禁止）的工藝。第二章節能篇（章）的編制第四條固定資產投資項目的可行性研究報告或項目申請報告必須委托有資質的單位編制，報告的內容必須包括節能分析篇（章）。第三條本市行政區域內固定資產投資項目（含新建、擴建和改建項目，下同）適用本辦法。新增年綜合能耗不足1000噸標準煤或新增變壓器容量不足1000千伏安的固定資產投資項目，建設單位須填寫《南京市固定資產投資項目節能評估表》。第十條市節能行政主管部門負責對新增年綜合能耗1000噸標準煤（含）或新增變壓器容量1000千伏安（含）以上，在市級（含）以上項目審批部門核準和備案的固定資產投資項目的節能評估審查。《南京市固定資產投資項目節能評估審查意見書》自簽發之日起計算，有效期2年。第十六條市節能行政主管部門對固定資產投資項目的設計、驗收和投運情況進行節能監督抽查。第二十一條本辦法自公布之日起施行。(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。(六)節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估。由國家發展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發展改革委審批或核準的項目，其節能審查由國家發展改革委負責。第十三條 節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查:(一)節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用。第四章 監管和處罰第十七條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節能審查機關負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。二、項目概況(一)建設單位基本情況。(四)項目用能特點。(五)輔助和附屬設施(建筑物、動力等)及能耗指標和能效水平。余熱、余壓、可燃氣體回收利用。(二)單項節能工程未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項節能計算、單位節能量造價、投資估算及投資回收期等。2010年9月17日頒布的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第6號）同時廢止。第四條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據。節能措施是否合理可行。省級節能審查機關應按季度向國家發展改革委報送本地區節能審查實施情況。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。第二條 本辦法適用于以下項目：（一）全省各級發展改革部門審批的固定資產投資項目；（二）全省各級發展改革部門核準的固定資產投資項目；（三）全省各級發展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標準煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產投資項目。第八條 咨詢評估機構的節能評估意見或報告應包含以下內容：項目所在地能源供應條件是否具備；節能篇（章）的編寫是否符合國家、地方和行業節能設計規范、標準，主要設備和工藝是否采用先進適用技術或節能新技術；項目用能條件、總量及用能品種是否合理；項目能耗指標是否超過國家和地方規定的最高能耗限額，是否達到同行業國內或國際先進水平；各項節能措施是否科學、有效，節能效果是否顯著。第四章 附 則第十三條 本辦法由浙江省發展和改革委員會負責解釋。實行審批管理的固定資產投資項目，在投資主管部門審批項目可行性研究報告時進行節能的審查；實行核準管理的固定資產投資項目，在投資主管部門核準項目申請報告時進行節能的審查。第八條 投資主管部門的批復、核準文件或上報的請示文件必須包括對節能分析篇（章）的批復或請示內容。施工單位應當按照審查合格的設計文件和建筑節能施工標準的要求進行施工，保證工程施