半年經濟形勢分析會上的講話(更新版)

　　

【正文】 招商引資對擴大縣域內投資起到了很好的撬動作用。規模工業增加值增長29%，增幅居全市首位，%，首次躍居全市第一，文市長在經濟形勢分析會上特意把這個數據提出來，說明我們的規模工業在全市的地位逐步上升。主要有如下特點：一是主要指標逆勢穩增，發展勢頭更加強勁。要進一步完善現行地方政府債務統計體系，探索建立各級政府債務預警機制。對現有政府性債務，要組織力量進行一次徹底地清理、核實，全面、準確地掌握每一筆債務的具體項目、余額、利率和形成的時間、原因、依據、去向和歸還期限等。機關單位、企業要按照前次城鎮建設專題會的要求，一律不搞集資建房，不享受有關優惠政策；各鎮街一律不準使用集體土地搞房地產開發或變相的房地產開發。土地出讓金、配套費等規費的收取必須應收盡收。第五，進一步促進房地產業的健康發展。對計劃完工項目，要按規定工期，確保工程質量，加快進度；對跨實施的項目，要科學安排進度，爭取完成更多投資。同時，我們也要充分重視本地民營企業的實力和需求，重視民間資本的蓄積和釋放，解放思想，一視同仁，降低門坎，放寬準入，在對外引資的同時，眼睛向內，鼓勵民間資本投入，幫助民營企業做大做強。另一方面，市政府也要適當加大對政府投融資主體的資金調度平衡力度，通過財政資金的杠桿作用，引導銀行支持政府的建設性投入。不依賴銀行，就是要求推進政府投資主導向市場自發擴展投資的轉變，要研究制定優惠政策，鼓勵和支持社會投資，營造自由競爭的市場氛圍。今年6月15日，重慶還就今年以來固定資產投資增幅連續下滑問題召開固定資產投資工作座談會，研究解決辦法。大家要有這種觀點，只要真正有大的項目，有好的項目，不愁沒有土地。市土地儲備中心要積極儲備整治土地，以爭取指標，擴大招商，拉動投資。征地拆遷是當前最難的一項工作，如果不知難而進，項目就上不去，投資拉動的格局就難以形成，我們堅決不能因為當前局部地方的群體性上訪而動搖，堅決不能因為國家有關政策的微調而動搖，更不能因為時間緊、任務重、難度大、要求高而動搖。工業園一定要有“抓項目就是抓發展”的思想，選擇、儲備、一批能夠充分發揮我市產業優勢、容易做大的項目，用以對外招商，用項目吸引流動資本，吸引帶著資金找項目的投資者。今后，關鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。我們要因勢利導，凸現產業優勢，提高基礎設施配套和產業協作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優勢互補的發展格局。招商引資和環境建設的成效如何，最終也要體現在工業園區的發展上。在江津發展的軟環境上，盡管我市召開了整治發展環境大會，也研究出臺了一系列政策措施，改進和加強了行政服務中心工作，規范了機關工作人員行為，但從企業的反映來看，按群眾的要求來看，我市投資軟環境仍還存在審批環節多，辦事效率低，三亂現象未能根除等問題。在今年目標考核中，要把招商引資情況作為考核內容，明年我們每一個部門都要力爭完成一件招商引資任務。表現在：主要農產品產量增長緩慢，農民增收難度加大；企業發展不平衡，流動資金偏緊；重點工程建設進展沒有完成序時進度，特別是房地產出現負增長，對國民經濟增長的拉動作用減弱；經濟增長仍然主要依賴于投資拉動，后勁不足等。事實表明，我市經濟之所以出現快速健康發展的良好態勢，原因在于市委、市政府對我市經濟工作的指導思想清晰、目標任務明確、政策措施有力，在下半年的各項經濟工作中，全市上下必須繼續堅持，決不動搖。表現在：工業經濟平穩增長，企業效益顯著提高；支農力度逐步加大，農村經濟穩健發展；重點建設項目積極推進，交通基礎設施建設全面提速；商貿流通穩中趨旺，旅游興市戰略加快；征地拆遷強勢推進，城鎮建設日新月異。%。表現在：主要農產品產量增長緩慢，農民增收難度加大；企業發展不平衡，流動資金偏緊；重點工程建設進展沒有完成序時進度，特別是房地產出現負增長，對國民經濟增長的拉動作用減弱；經濟增長仍然主要依賴于投資拉動，后勁不足等。事實表明，我市經濟之所以出現快速健康發展的良好態勢，原因在于市委、市政府對我市經濟工作的指導思想清晰、目標任務明確、政策措施有力，在下半年的各項經濟工作中，全市上下必須繼續堅持，決不動搖。表現在：工業經濟平穩增長，企業效益顯著提高；支農力度逐步加大，農村經濟穩健發展；重點建設項目積極推進，交通基礎設施建設全面提速；商貿流通穩中趨旺，旅游興市戰略加快；征地拆遷強勢推進，城鎮建設日新月異。在前天會議的基礎上，今天再召開半天大會，全面部署下半年的經濟工作。同比增收3573萬元，收入總額位居渝西地區第一位；城鎮居民人均可支配收入達到4847元，農民人均現金收入達到1736元，比上年增加252元，增幅為近年新高；、。應該說，這是了不起的成績，是財稅等有關部門共同努力的結果，更是市委、市人大、市政府、市政協團結協作，集中精力抓發展、抓建設的結果，成為江津財稅工作的新進步、新起點。二是“前有標兵，后有追兵”的形勢沒有根本緩解。7月18日，市里召開了經濟形勢調研分析會，市統計局、市計委、雙福工業園等部門和單位，從不同角度匯報和分析了我市今年上半年的經濟運行情況，存開副市長作了全面的概括和介紹，提出了下半年經濟工作的重點任務和主要措施，基本做到數據準確，分析到位，針對性強，抓住關鍵，微觀具體，宏觀管用。%，同比增收3573萬元，%，收入總額位居渝西地區第一位；城鎮居民人均可支配收入達到4847元，%，農民人均現金收入達到1736元，比上年增加252元，%，增幅為近年新高；、%、%。應該說，這是了不起的成績，是財稅等有關部門共同努力的結果，更是市委、市人大、市政府、市政協團結協作，集中精力抓發展、抓建設的結果，成為江津財稅工作的新進步、新起點。二是“前有標兵，后有追兵”的形勢沒有根本緩解。（一）關于招商引資的問題。正如鴻舉市長所講的，一定要花90%的精力改善投資環境、花10%的精力抓招商引資，否則即使花了90%的精力招商，仍然達不到10%的效果?！晔墙虻摹肮I強市年”，其主戰場是工業園。從目前我市工業園發展現狀來看，我們要適當提高準入門檻，把精力和注意力放到大項目、大企業上面，放到既有較大的經濟效益又有較大的社會效益、環境效益的企業上面，要注重引進環保型、效益型、就業型企業，要在量、本、利分析上下工夫，在市本級財稅收入和解決我市就業人口上做文章，招一個是一個，堅決不搞饑不擇食、來者不拒，避免浪費土地、浪費資源。為推進園區產業集聚，今后本地企業異地搬遷技改，原則上都要進入工業園區，政府在政策上加以引導，區別不同情況，對企業異地搬遷技改進入園區的，給予相關政策支持。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，江津地處渝川黔結合部，是發展中地區，市場腹地十分廣闊，市場拓展潛力巨大。（二）關于盤活土地資源的問題。用地一旦拆出來，有關部門要督促相關業主加緊工程建設，“”干道等基礎設施建設就應該在今年內基本成形。要加快建立和完善土地調劑使用制度，努力提高建設用地特別是園區用地的單位產出率，使有限的土地資源發揮出最大的效益。全市經營性土地一律推向市場，通過“招、拍、掛”出讓給開發業主。為此，一定要牢固樹立“上項目就是發展，發展就是上項目，上大項目促進大發展”的觀念。第二，進一步做大政府投融資主體。第三，進一步引導社會資金投入。要按照“重點項目無小事，重點項目重點抓的要求，切實加強對重點建設項目的組織領導；要按照”聚精會神搞建設，一心一意謀發展“的要求，圍繞推進建設和發展搞好協調配合；要按照“關鍵是抓落實，著力于促落實”的要求，進一步加強對各項工作落實情況的督促檢查。要抓緊落實項目開工準備，確保建設資金及時到位，特別是對那些未及時開工的項目要逐一研究，找準問題所在并及時加以解決，盡快開工建設，盡快建成投產，盡快產生效益。經濟發展到一定程度，對一個地區的經濟狀況如何，在一定程度上講，房地產經濟是一個寒暑表。二是規范房地產市場。客觀上講，由于財力原因，政府性債務已成為困擾黨和政府工作的難點之一。要牢固樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，堅持做到不再發生新的不良債務；不再以任何名義為企業、事業單位貸款提供擔保和抵押；不再用行政手段強迫搞產業調整；不再上沒有落實投資的建設項目；取消不從實際出發、做表面文章的各類評比和達標活動以及要求鎮街出錢配套的建設項目。凡是負有政府性債務的鎮街和部門，一律不得購置小車、新建辦公樓和出第三篇：在上半年經濟形勢分析會上的講話在上半年經濟形勢分析會上的講話]綜合分析上半年全縣的經濟形勢，總結起來三十個字：任務完成好，態勢很喜人；壓力仍很大，頭腦要清醒；凝聚力量干，趕超會有時。在全市上半年經濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉，“一是增速全市最快，二是財稅結構比較合理”，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。企業運行方面，投資擴張效應傳導到機械制造、電器、能源等行業，二季度新增復工企業32家，規模以上企業平均開工率和復工率達90%，高出一季度5個百分點。國際金融危機對實體經濟的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務危機也正在醞釀，國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內爆發，可能對全球經濟造成更大損傷。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉化為資本投入，一大批對未來發展有較強支撐作用的基礎設施和產業項目強力推進，必將進一步推動經濟發展。一是“兩型”課題任務艱巨。三、下半年工作總體部署全年經濟工作的總體目標是：實現縣域生產總值增長15%以上；財政總收入20億元，工業對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。完全可以說，不論經濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關鍵在于善于發現和把握機會，甚至挖空心思創造機會。從存貸比來看，我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。要突破上市融資促投入。要將幫與促有機結合，在幫業主解決各類具體問題的同時，促業主注重環保、降低污染，誠信經營、依法納稅。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。要始終堅持興工強縣戰略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產業發展，實現工業總產值530億元，增長30%，規模工業產值420億元，增長35%。加強與銀監局等相關部門的銜接協調，支持御邦大宗農產品電子交易所迅速啟動正式運營。下午縣里面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認真抓好落實。要加大對房產企業的聯系服務力度，幫企業分析形勢、樹立信心，加快項目建設。要強化質量監管，拿出切實可行的質量監管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實施質量終身負責制，努力打造優質精品項目，建設精品城市?？h域內公路沿線建設管理辦法已經出臺，各鄉鎮和有關部門要嚴格遵照執行。三要確保均衡入庫。二要強化社保擴面征繳。后段要繼續堅持經常性工作為主，強化社會撫養費征收，落實計生工作措施，努力爭創省計劃生育優質服務先進縣。二要注重工業發展。一是緊縮“地根”。認真分析這些調控措施，及早做好應對舉措，下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設的問題。從園區來講，規模推進，形式多樣。但是，新農村推進很難，除了3個市級示范村和整治村有一個比較大的動作外，其他重點整治村，幾乎還沒有啟動。要冷靜看待成績。從稅收狀況來看，國稅1－，地稅完成5246萬元，全市國稅現場會在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。從服務來看，縣長的“8個字”要第五篇：在上半年經濟形勢分析會上的講話在上半年經濟形勢分析會上的講話（根據錄音整理）同志們：今天，我們在這里召開上半年經濟形勢分析會，主要目的是總結分析上半年經濟運行情況，全面部署下半年經濟工作，確保順利完成今年人代會通過的各項經濟指標任務。（一）從橫比中看到信心和潛力。從上半年的發展情況看，但規?；鶖挡淮?，可以說我們增加6千萬，就可實現10%的增長，而原來規模基數大的縣要想增長1%，所增長的絕對值相當于我們增長10%的量，這就是所謂的“差距也是潛力”。另外，受“三打兩建”、血鉛事件、區域限批等因素影響，資源礦產加工企業生產明顯下滑，同時一些預期新增規上工業企業因環評不能如期試投產，給經濟增長帶來嚴峻挑戰。上半年，%的增長，由去年第三季度以來保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈現了前高后低的發展態勢。（四）干部作風有待進一步轉變。實施項目化管理，項目化操作，一個項目、一位領導、一套班子、一張時間表、一抓到底?？h政府領導及部門一把手必須帶頭執行倒逼機制，要對項目建設任務進行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出計劃，對照時間表，按照序時進度不折不扣的完成相關企業經濟預測指標，攻破相關“三上”企業，確保經濟工作任務的順利完成。二是嚴格抓好跟蹤督查。