hse管理體系的建立(更新版)

　　

【正文】 包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。企業(yè)黨群部門要組織全體員工進(jìn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)承諾和企業(yè)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的宣傳學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)組織實(shí)施的重大安全、環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目、重大環(huán)境污染治理、重點(diǎn)安全防護(hù)場(chǎng)所的消防整改等開展宣傳工作；組織協(xié)調(diào)安全、環(huán)保、保衛(wèi)等部門搞好各種特色的宣傳，如季節(jié)性的變化要做好防汛、方高溫的宣傳，結(jié)合實(shí)際搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”、“環(huán)境日”、“消防宣傳日”等特色活動(dòng)的宣傳。就必須不斷提高HSE體系的簡(jiǎn)潔性、實(shí)用性、可操作性，科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律是由簡(jiǎn)到繁，再由繁到簡(jiǎn)，由簡(jiǎn)到繁是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，而由繁到簡(jiǎn)往往是跨越式的發(fā)展過程。不斷修訂和完善HSE管理體系，提高HSE體系的簡(jiǎn)潔、高效、實(shí)用的程度。領(lǐng)導(dǎo)承諾的評(píng)價(jià)與審定一定要按這個(gè)程序運(yùn)作，合乎HSE管理體系的要求，才能取得實(shí)效。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門依據(jù)最高管理者的承諾，組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會(huì)審議后報(bào)批簽發(fā)。各層次的承諾要做到使員工領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。HSE管理體系建立的目的和原則是使企業(yè)管理更加科學(xué)，是踐行國(guó)家黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針和目標(biāo)等要素為支持，以審核和評(píng)審實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。高層管理者，即決策層。宣傳和培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出、劃分層次、循序漸進(jìn)、采取多種方式進(jìn)行。（3）組建工作小組，成立直屬領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作小組。實(shí)踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)HSE管理體系建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)不同部門和全體員工積極投入HSE管理體系建設(shè)的重要保證。為達(dá)到以上目的，企業(yè)可以通過組織各種類型、豐富多彩的安全文化活動(dòng)來培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，進(jìn)一步的增強(qiáng)員工與企業(yè)之間的凝聚力。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)一些安全事故的分析，發(fā)現(xiàn)大部分事故都與員工的操作行為有關(guān)，主要表現(xiàn)為員工不按章程操作或是違章操作，因此，員工的安全文化素質(zhì)的提高是避免安全行為發(fā)生的關(guān)鍵。第一篇：HSE管理體系的建立HSE管理體系的建立HSE管理的制度化建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從教育與約束兩方面培養(yǎng)員工安全行為的養(yǎng)成。為此，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須重視企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高。HSE管理的安全文化活動(dòng)的開展一個(gè)企業(yè)除了依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效益來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和提高員工的生活水平外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的感情交融，使員工從內(nèi)心上對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)可。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善企業(yè)的健康、安全與環(huán)境做出承諾，從而使得HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。因此，管理者代表就百組織中具有相當(dāng)級(jí)別的管理者，最好是主管企業(yè)健康、安全與環(huán)境方面工作的副職擔(dān)任。另一方面，實(shí)施HSE管理體系本身也要自始至終地開展宣傳教育，以促進(jìn)企業(yè)各部門和廣大員工的響應(yīng)、支持和各級(jí)參與。根據(jù)企業(yè)推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心，“方針和目標(biāo)”是導(dǎo)向，“組織、資源和文件”是基本資源支持，“評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理”是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵，“規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評(píng)審”是糾正、完善及自我維護(hù)的保障。他強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。并把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來。“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與傳統(tǒng)管理的一把手負(fù)責(zé)制沒有多大區(qū)別，區(qū)別的地方就在于傳統(tǒng)管理講究偏重集體負(fù)責(zé)（也可以叫集體承諾），而HSE管理體系強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的責(zé)任和承諾，使得責(zé)任更具體、更明確、更真實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)承諾的評(píng)價(jià)與審定，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行，再由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會(huì)審議后形成報(bào)批意見，經(jīng)企業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)后由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。通過考核評(píng)審、糾正和預(yù)防措施管理，不斷消除HSE體系管理過程中顯在的或潛在的不符合，以防止不符合的重復(fù)發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)，使健康、安全和環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，建立簡(jiǎn)潔、高效、實(shí)用的HSE管理體系，并依靠體系的運(yùn)行推動(dòng)企業(yè)健康、安全和環(huán)境水平不斷提高。企業(yè)黨群部門協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)企業(yè)HSE文化的建立，并將企業(yè)安全文化的宣傳教育作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行管理，強(qiáng)化宣傳和開展以人為本的教育進(jìn)行企業(yè)安全文化的維護(hù)，廣泛宣傳黨的方針、政策和國(guó)家制定的有關(guān)HSE方面的法律；廣泛宣傳中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司頒布的有關(guān)HSE方面的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，宣傳集團(tuán)公司制定的有關(guān)HSE方面的規(guī)章制度。解釋健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。三位一體HSE管理體系是三位一體管理體系。十個(gè)要素HSE管理體系的十要素是什么? ①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé) ②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理 ⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) ⑥運(yùn)行和維修 ⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預(yù)防 ⑩審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實(shí)現(xiàn)。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然