企業安全生產費用提取和使用管理辦法(專業版)

　　

【正文】 第十八條非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出； （ 二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險“六大系統”支出，完善尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護 9 保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出； （五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出； （十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出； （十一）其他與安全生產直接相關的支出。 第十條冶金企業以上實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業收入不超過 1000 萬元的，按照 3%提取； （二）營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； （三）營業收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提取； （五）營業收入超過 50 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； （六）營業收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。 第四十條本辦法自公布之日起施行。第二十九條礦山企業轉產、停產、停業或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。 第十六條新建企業和投產不足一年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全費用。 總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運 輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。第三十九條實行企業化管理的事業單位參照本辦法執行。 第二十八條煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。 本辦法公布前， 各省級政府已制定下發企業安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。 交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。 第三條本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下： （一）石油，每噸原油 17元； （二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5 元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元； （四）核工業礦山，每噸 25 元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元； （六）小型露天采石場，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最大開采高度不超過 50 米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸 1 元； （七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 元。 5．核工程按照 3%提取（以工程造價為計提依據， 在競標時，列為標外管理）。 第二十三條機械制造企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造及維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出； （二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支 出和應急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、標準化建設和咨詢支出； （五）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用； （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （九）其他與安全生產直接相關的支出。 第三十三條企業安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規定。安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。 本辦法下發之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容 100 萬立方 米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100萬立方米的，每增加 100 萬立方米增加 3 萬元，但每年提取額最高不超過 30 萬元。 （三）軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過 1000萬元的，按照 %提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。第二十四條煙花爆竹生產企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）； （二）配備、維護、保養防爆機械電器設備支出； （三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、擴建、改建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （七）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （八）安全生產適用新技術、新標準、新裝備、新工藝的推廣應用支出； （九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （十）其他與安全生產直接相關的支出。第三十四條企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規另有規定的除外。 建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。 第七條建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。第十四條中小微型企業和大型企業上年末安全費用結余分別達到本企業上營業收入的 5%和 %時，經當地縣級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構商財政部門同意，企業本可以緩提或者少提安全費用。 第二十四條煙花爆竹生產企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護 安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）； （二）配備、維護、保養防爆機械電器設備支出； （三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出； （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （七）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （八）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （十）其他 與安全生產直接相關的支出。 （四）飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過 1000 萬元的，按照 2%提取； 2．營業收入超過 1000萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； 4．營業收入超過 10 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； 5．營業收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。 第四條本辦法下列用語的含義是： 煤炭生產是指煤炭資源開采 作業有關活動。企業安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門備案。 第二十二條冶金企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善、改造、維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業場所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出； （二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出； （五）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （七）安全生產適 用的新技術、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出； （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （九）其他與安全生產直接相關的支出。 （二）核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業： 1．營業收入不超過1000 萬元的，按照 3%提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分 ，按照 %提取； 4．營業收入超過10 億元的部分，按照 %提取。 第六條非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。 第二條在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業以及其他經濟組織（以下簡稱企業）適用本辦法。 第三十二條企業應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。 第二十一條交通運輸企業安全費用應當按照以下范圍使用： （一）完善改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出； （二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和 自動識別系統、電子海圖等支出； （三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； （五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢及標準化建設支出； （六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出； （七）安全生產宣傳、教育、培訓支出； （八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （十）其他與安全生產直接相關的支出。 第十三條武器裝備研制生產與試驗企業以上年度軍品實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發動機，彈箭，引信、火工品等）： 1．營業 收入不超過 1000萬元的，按照 5%提取； 2．營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 3%提取； 3．營業收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 1%提取； 4．營業收入超過 10億元的部分，按照 %提取。 礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規程》和《礦井瓦斯等級鑒定規范》的規定執行。 附件：企業安全生產費用提取和使用管理辦法財政部 國家安全生產監督管理總局二 0 一二年二月十四日第一章 第一條為了建立企業安全生產投入長效機制，社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發〔 2021〕 2 號）和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔 2021〕 23號），制定本辦法。 冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環節的生產。 第八條危險品生產與儲存企業以上年度實際營業收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提取； （二）營業收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； （三）營業收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 混業經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入為計提依據，按上述標準分