油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(專業(yè)版)

　　

【正文】 二、Ⅱ處：按工程主要工程量類別填寫，如：長輸管道工程、集輸管道工程、集氣管道工程、站場(chǎng)（凈化廠）新建（改建、擴(kuò)建）工程、改線工程、穿越工程、產(chǎn)能配套建設(shè)工程等。 質(zhì)量監(jiān)督管理 質(zhì)量監(jiān)督管理方針、監(jiān)督控制要素。 監(jiān)理細(xì)則編制原則。 施工總體進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。 物資采購方式及標(biāo)書編制預(yù)計(jì)完成時(shí)間安排。 投資管理 按批準(zhǔn)概算控制投資的目標(biāo)及措施。l 總論 工程概況 建設(shè)依據(jù)：國家、股份公司、專業(yè)公司或分公司批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或任務(wù)書等批準(zhǔn)立項(xiàng)文件。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：指工程投資較大，或工程建設(shè)意義重大的地面建設(shè)項(xiàng)目。第一百二十二條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）分公司規(guī)劃計(jì)劃處是地面建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)歸口管理部門，地面建設(shè)項(xiàng)目部參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。（三）向分公司開發(fā)部上報(bào)完工交接申請(qǐng)。第一百零五條 各項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和各礦新增天然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況上報(bào)截止時(shí)間為每周日上午10：00，通過傳真和電子郵件兩種形式上報(bào)分公司地面部。設(shè)計(jì)文件中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，并對(duì)影響工程質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)介紹。第八十七條 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。對(duì)不合格的設(shè)備、材料堅(jiān)決清退出場(chǎng)并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。簽證必須有明確意見，杜絕事后簽證、隨意簽證等違規(guī)行為的發(fā)生。第五十八條 工程開工前5個(gè)工作日內(nèi)，施工單位應(yīng)將《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行詳細(xì)審查，或委托監(jiān)理單位組織審查。第五十條 工程主體結(jié)構(gòu)不允許分包，禁止轉(zhuǎn)包。（三）參與對(duì)招標(biāo)文件的審查，主要對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審查。第四十一條 開工報(bào)告申報(bào)必須具備以下條件：（一）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。由分公司物資采購部門負(fù)責(zé)采購的物資，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助分公司物資采購部門做好已訂貨物資的催交催運(yùn)工作，保證物資按時(shí)到貨。以施工聯(lián)絡(luò)單形式出現(xiàn)的變更，依據(jù)分公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 各二級(jí)單位在設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確施工圖設(shè)計(jì)文件交付的時(shí)間，需提前交付的圖紙應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確，同時(shí)要有明確的違約處理辦法。第十六條 施工圖設(shè)計(jì)審查分為二級(jí)管理：（一）分公司負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的施工圖審查工作。第十三條 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）地面建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)工作的執(zhí)行者，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)工作中各個(gè)專業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件的編制和深度必須達(dá)到相應(yīng)階段的要求。中國石油西南油氣田分公司油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法西南司建〔2005〕42號(hào)目 錄第一章 總 則第二章 前期階段管理第三章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 第四章 施工圖設(shè)計(jì)管理 第五章 物資供應(yīng)管理第六章 工程建設(shè)總體部署第七章 開工報(bào)告第八章 招投標(biāo)管理第九章 合同管理第十章 施工管理第十一章 監(jiān)理管理第十二章 質(zhì)量管理第十三章 HSE管理第十四章 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理第十五章 投資控制管理第十六章 完工交接管理第十七章 竣工驗(yàn)收管理第十八章 工程項(xiàng)目考核第十九章 風(fēng)險(xiǎn)抵押和獎(jiǎng)勵(lì)考核第二十章 附 則附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要附件四：開工報(bào)告申報(bào)表附件五：建設(shè)項(xiàng)目周報(bào)表格式附件六：新增天然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)情況表附件七：西南油氣田分公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取比例表第一章 總則第一條 為了建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范的工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）和國家基本建設(shè)程序，進(jìn)一步搞好西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中國石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）項(xiàng)目管理規(guī)定，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、工期、投資和安全的有效控制，結(jié)合分公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第三章 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。（二）按本辦法和分公司內(nèi)控管理制度實(shí)施項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理過程中注意各項(xiàng)資料的收集、整理，始終保持一套完整的項(xiàng)目管理資料。（二）限下項(xiàng)目，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，由各二級(jí)單位自行負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)的審查并報(bào)分公司備案。第二十五條 施工圖設(shè)計(jì)審定后，各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底。第五章 物資供應(yīng)管理第三十三條 工程建設(shè)所需物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油西南油氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定》和《物資采購管理辦法》，不得擅自采購網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)品用于地面工程，如需采購網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)品，必須按分公司規(guī)定上報(bào)審批。（六）加強(qiáng)采購物資驗(yàn)收工作，對(duì)甲方自購和乙方采購的物資，決不允許未經(jīng)驗(yàn)收，不符合管理程序的產(chǎn)品進(jìn)入工程。（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件。（四）參與分公司限上項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。分包工程的單位必須得到建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。根據(jù)分公司對(duì)工程建設(shè)技術(shù)管理的要求，重大施工技術(shù)方案經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后再報(bào)分公司地面部組織審查。第六十五條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。監(jiān)理單位代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過程實(shí)施全面監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第七十七條 監(jiān)理單位在工程開工后，每周組織召開工地例會(huì)，并向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和分公司業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)監(jiān)理周報(bào)，周報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、詳細(xì)，能充分反映工程當(dāng)前建設(shè)情況，重點(diǎn)要突出監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)處理的問題、針對(duì)出現(xiàn)問題采取的措施及下一步工作計(jì)劃和安排。第八十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的HSE技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第十五章 投資控制管理第一百零六條 工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算為工程投資控制的標(biāo)準(zhǔn)，所有工程建設(shè)投資應(yīng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算進(jìn)行控制。第一百一十六條 進(jìn)行完工交接的條件：（一）線路、站場(chǎng)工藝、電氣和儀表安裝完成，工藝部分試壓合格，電氣和儀表調(diào)試合格；（二）土建、總圖工作量按設(shè)計(jì)文件完成；（三）通過建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織的完工交接前的自檢，發(fā)現(xiàn)的問題已整改完成；（四）各項(xiàng)移交資料和專用工具準(zhǔn)備完畢；（五）施工單位“工程完工證書”準(zhǔn)備完畢。（二）建設(shè)單位根據(jù)分公司后評(píng)價(jià)計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織完成項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)工作，并編制《建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》，以單位正式文件報(bào)分公司，同時(shí)根據(jù)要求份數(shù)報(bào)咨詢單位。第一百二十九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)上交工程建設(shè)項(xiàng)目管理的總結(jié)報(bào)告。 建設(shè)目的和意義：對(duì)分公司的經(jīng)濟(jì)意義，對(duì)國家、地方的社會(huì)意義。 資金使用計(jì)劃。 合同簽訂及執(zhí)行過程中保證交貨期的控制措施。 施工力量預(yù)安林情況。 監(jiān)理力量安排部署情況。 質(zhì)量監(jiān)督控制措施。三、Ⅲ處：按批復(fù)初步設(shè)計(jì)中的工程名稱填寫。11 外事管理（如果有） 引進(jìn)工作程序 外方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要求 外文技術(shù)資料翻譯與管理 出國培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理附件四中國石油天然氣股份有限責(zé)任公司西南油氣田分公司基本建設(shè)工程開工報(bào)告報(bào)告文號(hào) Ⅰ 工程類別 Ⅱ 工程名稱 Ⅲ 建設(shè)單位 Ⅳ 上報(bào)日期 年 月 日工程項(xiàng)目名稱工程項(xiàng)目建設(shè)地址項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系電話建設(shè)工期擬開工日期設(shè)計(jì)規(guī)模或能力可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文號(hào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文號(hào)設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算當(dāng)年計(jì)劃投資三材需用量鋼材（t）木材（m3）水泥（t）開工前審計(jì)情況Ⅴ建設(shè)工程規(guī)劃許可證招投標(biāo)情況Ⅵ質(zhì)監(jiān)申報(bào)受理情況Ⅶ監(jiān)理合同Ⅷ主要工程內(nèi)容及工程量：主要設(shè)備需用量、定貨、到貨情況：主要材料需要量、訂貨、到貨情況：施工前準(zhǔn)備情況：（國土使用、施工組織設(shè)計(jì)、“三通一平”等）施工單位及施工隊(duì)伍落實(shí)情況：監(jiān)理單位及監(jiān)理人員落實(shí)情況：設(shè)計(jì)單位及施工圖落實(shí)情況：施工現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織情況：建設(shè)單位意見：Ⅸ西南油氣田分公司地面部意見：中國石油天然氣股份有限公司意見：開工報(bào)告填表說明一、Ⅰ處：填寫項(xiàng)目所在各二級(jí)單位地面建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告自遍文號(hào)。 質(zhì)量監(jiān)督工作，總體計(jì)劃編制原則和關(guān)鍵控制點(diǎn)。 監(jiān)理計(jì)劃 監(jiān)理大綱編制原則、管理目標(biāo)及關(guān)鍵控制點(diǎn)。 施工進(jìn)度控制 施工總體計(jì)劃編制原則、管理目標(biāo)及關(guān)鍵控制點(diǎn)描述。 管理 物資采購的工作程序及采購網(wǎng)絡(luò)。 質(zhì)量控制措施。附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表表一 管理機(jī)構(gòu)的劃分（示意圖）注：方框內(nèi)填報(bào)機(jī)構(gòu)名稱和負(fù)責(zé)人姓名表二 管理機(jī)構(gòu)干部情況一覽表序號(hào)姓名性別出生日期職務(wù)專業(yè)職稱項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)所在單位名稱單位： （蓋章） 日期：表三 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)表序號(hào)姓名職務(wù)職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)單位： （蓋章）日期：表四 項(xiàng)目經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理情況簡(jiǎn)表姓名性別出生日期原單位名稱職稱學(xué)歷及證件號(hào)職稱及證明項(xiàng)目管理培訓(xùn)資質(zhì)證書號(hào)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián)系地址及電話號(hào)業(yè)績(jī)：本人簽章：年 月 日表五 各專業(yè)負(fù)責(zé)人情況簡(jiǎn)表姓名性別出生日期原單位名稱職稱學(xué)歷及證件號(hào)項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)聯(lián)系地址及電話號(hào)工作簡(jiǎn)歷：本人簽章：年 月 日附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要目 錄前言1．總論 工程概論 指導(dǎo)思想及管理目標(biāo) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 工期管理 質(zhì)量管理 投資管理 HSE管理 外部條件2．設(shè)計(jì)管理 概況 管理3．物資采購管理 概況 管理 接、保、檢、運(yùn)4．工程施工管理 施工任務(wù)落實(shí) 施工進(jìn)度控制 技術(shù)措施 施工質(zhì)量管理 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施5．工程檢測(cè) 本工程主要檢測(cè)方法和檢測(cè)工作主要工作量 對(duì)檢測(cè)單位的選擇原則及實(shí)施辦法 檢測(cè)力量安排計(jì)劃 雨季、高溫、高空、有限空間等特殊施工環(huán)境下的檢測(cè)工作保證措施 檢測(cè)工作與施工的協(xié)調(diào)控制措施6．工程監(jiān)理 監(jiān)理任務(wù) 監(jiān)理計(jì)劃 質(zhì)量目標(biāo)和主要監(jiān)理措施 工期目標(biāo)和主要監(jiān)理措施 投資目標(biāo)和主要監(jiān)理措施7．HSE目標(biāo) HSE控制目標(biāo)和管理方針 HSE控制要素和控制程序 HSE控制措施8．工程質(zhì)量監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃 質(zhì)量監(jiān)督管理9．生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)