公路工程項目施工監(jiān)理實施標準(專業(yè)版)

　　

【正文】 6．4 工程支付程序6．4．1 中期支付程序 6．4．1．1 中期支付申請 監(jiān)理工程師收到承包人要求支付的申請后，必須從以下方面進行確認： a．承包人申請中已詳細列明其認為有權得到的款項； b．申請中所涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師認可。 (3)承包人無正當理由拒絕向指定分包人付款，監(jiān)理工程師必須幫助業(yè)主從《中期支付證書》中扣留指定分包人應得到的款項，直接向指定分包人支付。6．3．2．5工程變更 (1)監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。6．3．2 中期支付 6．3．2．1 工程款 監(jiān)理工程師必須對《中間計量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》。(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量。 6．1．1．3 工程量清單的變動 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更時，應對工程量清單按下列方式進行相應的修改和補充： (1)變更工程數(shù)量，清單細目內容及單價不變。5．3．1 每日進度檢查記錄 專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。5．1．3 進度計劃的劃分 工程進度計劃，可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃；對于某些起控制作用的關鍵工程項目(如：橋梁、隧道、立交等)，還應單獨編制工程進度計劃。 4．4．1．3 當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，監(jiān)理工程師應在對質量缺陷產生的原因及責任作出了判定并確定了補救方案后，再進行質量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。4．3．6 抽樣試驗 4．3．3 驗證試驗 驗證試驗是對材料或商品構件進行預先鑒定，以決定是否可以用于工程。 4．1．5．4 向高級駐地監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場質量狀況，每月提出本專業(yè)(或項目)的質量報告。 3．3．7．2 對業(yè)主難以按工程進度計劃及場地占用計劃提供工程場地的段落，監(jiān)理工程師應通過與承包人協(xié)商，對施工段落的順序安排作出合理的調整。 3．3．4．2 若原始基準點或基準高程發(fā)生損壞或丟失，當失控點連續(xù)在兩個以上時，應通過業(yè)主予以補定；一個點失控時，可直接由承包人予以補定，監(jiān)理工程師復核認定。3．2．6 流動試驗室的功能及要求 3．2．6．1 對工程所用的當?shù)夭牧线M行鑒定試驗，并將試驗結果提交監(jiān)理工程師中心試驗室進行復驗和批準。各級自檢人員應由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風優(yōu)良的技術人員擔任。3．1．3 監(jiān)理人員的組合 監(jiān)理人員的組合應合理。2．4．5 合同管理 監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責是： 2．4．5．1 主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權參加承包人為實施合同組織的有關會議，協(xié)調工地各承包人(含指定分包人)的有關聯(lián)席會議。 2．3．2．4 量測、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應具有初級技術職稱或經(jīng)過專業(yè)技術培訓，考試合格。2．1．2 監(jiān)理的依據(jù) 2．1．2．1 監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關技術、經(jīng)濟法規(guī)以及公路工程標準、規(guī)范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件。 25轉讓 經(jīng)業(yè)主同意，承包人將合同或合同的一部分的權益轉讓給第三方，并免除了其對轉讓部分的合同責任與義務。 9旁站 ， 監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關鍵部位，實施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。 中華人民共和國交通部一九九五年四月二十五日《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》常用名詞術語 1監(jiān)理單位 獲得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質證書，具有獨立法人資格的單位， 2施工監(jiān)理 監(jiān)理單位根據(jù)合同文件及監(jiān)理服務合同的要求．在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段．對工程質量、費用、進度和合同事宜進行的監(jiān)督和管理。 18工程變更 工程在實施期間，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定對部分或全部工程在形式上、質量上、數(shù)量上所做的改變。1．0．5 監(jiān)理單位資質 承擔公路工程施工監(jiān)理業(yè)務的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳(局)審批，取得公路工程施工監(jiān)理資質等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應按批準的資質等級承擔相應的施工監(jiān)理業(yè)務。2．3 監(jiān)理組織和監(jiān)理人員2．3．1 監(jiān)理機構 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務應根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機構。 2．4．3．3 在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。2．4．7 監(jiān)理工程師和承包人的關系 監(jiān)理工程師對承包人在工程項目實施全過程中進行施工監(jiān)理(監(jiān)督與管理)。如業(yè)主或承包人不能如期提供，而監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實際計劃安排需要使用某些設備，則可要求業(yè)主或承包人提供等效的臨時設備以滿足使用。3．2．4承包人試驗室 監(jiān)理工程師應監(jiān)督、檢查和批準承包人裝備自己的工地試驗室和流動試驗室，其建筑面積、試驗設備及人員配備應能滿足本工程各項試驗的需要。 3．3．3 審查承包人的施工機械設備 監(jiān)理工程師應按其批準的承包人工程進度計劃分期審查承包人在實施工程時所使用的施工機械設備，并應按以下要求進行系統(tǒng)的檢查和記錄：3．3．3．1 進場機械設備(包括計劃進場的機械設備)的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產能力、完好率與投標書附表所填列的是否符合。 3．3．5．5 對于業(yè)主已經(jīng)移交了工程場地占用權，但承包人尚不施工或尚未測定的施工段落，監(jiān)理工程師應要求承包人對工程場地的地面線進行有效的保護，不得隨意開挖或傾倒垃圾，由此而增加的工程數(shù)量或工程費用也不應認可。質量監(jiān)理組織體系中應根據(jù)工程規(guī)模大小和復雜程度設置材料、試驗、測量、計量及各工程項目的專業(yè)技術崗位，并應明確其名稱和職責。自檢資料不全的交工報告，專業(yè)監(jiān)理工程師應拒絕驗收。中心試驗室的規(guī)模、試驗設備的種及數(shù)量應能滿足實施工程中各項試驗的要求，應有各項專業(yè)試驗工程師及經(jīng)過專門培訓的試驗人員，健全各種規(guī)章制度，實行明確的責任分工。試驗監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員參加承包人試驗的全過程，并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。4．3．8 現(xiàn)場監(jiān)理 現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，以達到對施工質量有效的監(jiān)督和管理。質量事故報告應詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失的費用等。 5．2．1．2 階段性進度計劃 在將要開工以前或在開工以后合理的時間內，監(jiān)理工程師應要求承包人提交以下文件： (1)年度進度計劃及現(xiàn)金流動估算； (2)月(季)度進度計劃及現(xiàn)金流動估算； (3)分項(或分部)工程的進度計劃。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準。 6．1．2．3 暫估數(shù)量的清單欄目 監(jiān)理工程師必須嚴格控制工程數(shù)量。 6．2．3．4 主要文件 (1)《中間計量表》 (2)《工程分項開工申請批復單》(見監(jiān)表2) (3)《檢驗申請批復單》(見監(jiān)表5)及有關的自檢資料 (4)工程質量檢驗表及有關的質量評定意見(見附錄C)(5)《工程變更令》(見監(jiān)表7)(6)《中間交工證書》(見監(jiān)表11)6．3 工程支付6．3．1 前期支付 6．3．1．1 動員預付款 (1)監(jiān)理工程師收到并確認承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議、履約保函及動員預付款保函之后，應按照合同規(guī)定，簽發(fā)動員預付款金額的支付證明。 (4)費用清單，包括其付款憑證。 6．3．2．7 索賠 (1)監(jiān)理工程師必須依據(jù)《索賠時間／金額審批表》，簽發(fā)索賠支付證明。6．3．3 最終支付 6．3．3．1 準備工作 (1)監(jiān)理工程師必須處理有關工程和合同方面的一切遺留事宜： a．確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準，簽發(fā)該工程的支付證明； b．確認承包人已獲得全部工程的《工程缺陷責任期終止證書》(見監(jiān)表17)，簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。 (4)當工程支付款小于合同規(guī)定的限額時，監(jiān)理工程師可以不按月簽發(fā)《中期支付證書》。6．3．2．12 工程交工支付 監(jiān)理工程師收到承包人交工財務報告后，應完成對其報告中下列內容的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》。 b．監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任終止證書后，簽發(fā)退還剩余保留金的支付證明。 (2)材料清單。 6．2．3．2 審查有關文件資料 監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應退還承包人，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。的有關具體規(guī)定辦理。 調整工程進度計劃，主要是調整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。 5．1．8 進度計劃的表示方式 總體進度計劃及關鍵項目的工程進度計劃，一般可采用橫道圖、斜道圖或進度曲線等方式表示；對于高等級大型項目，還應采用網(wǎng)絡圖表示；年度、月(季)度進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。可按如下程序處理： 4．4．3．1 監(jiān)理工程師應立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施。4．3．7 驗收試驗 驗收試驗是對各項已完工程的實際內在品質作出評定，應按以下要求進行： 4．3．7．1 監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員，對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行有效的監(jiān)督4．3．4 標準試驗 標準試驗是對各項工程的內在品質進行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導施工的科學依據(jù)，包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等。4．3．2 中心試驗室 試驗監(jiān)督檢查的任務，是對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制，以確保各項工程的物理、化學性能達到規(guī)定要求。前道工序未經(jīng)檢查認可，后道工序不得進行。4．1．2 質量監(jiān)理的任務 監(jiān)理人員應對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目符合合同圖紙、技術規(guī)范、使用要求和驗收標準。 3．3．5．3 監(jiān)理工程師應對承包人旨在影響土石方工程數(shù)量的任何縱向加樁及橫向測點的不合理性加以糾正，使縱向的加樁連線和橫向的測點連線與實際地面線相符合。 3．3．2發(fā)布開工令 監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同具體規(guī)定的日期，按時向承包人發(fā)出開工令并報業(yè)主備案。 3．2．3．6 對每道工序或分項工程完工后進行自檢和測定，配合監(jiān)理工程師檢查驗收。監(jiān)理設備的產權歸業(yè)主所有。 2．4．5．7 督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責任和法定承諾。2．4．3工程進度監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程進度監(jiān)理方面的主要職責是： 2．4．3．1 審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。2．2．3 施工階段監(jiān)理 施工階段的監(jiān)理，應集中力量做好工程質量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。1．0．3 政府監(jiān)督 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目竹理人員均應接受政府交通主管部門和公路工程質量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。 16中期支付 在工程進行過程中，根據(jù)承包人的申請按合同的有關規(guī)定，對承包人已完成的工程進行付款。 希各單位在執(zhí)行中注意積累資料，總結經(jīng)驗，及時將修改意見函告部工程建設監(jiān)理總站，以便修訂時參考。 11合同文件 指合同條件、技術規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標書、中標通知書、合同協(xié)議書以及構成合同組成部分的其它文件。 27中間交工證書 對已完成的部分工程，根據(jù)承包人申請，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定審查批準后簽發(fā)的證明。 2．1．2．2 監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂(或委托)的監(jiān)理服務合同所明確的各項任務。2．4．2 工程質量監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程質量監(jiān)理方面的主要職責是： 2．4．2．1 向承包人書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣。 2．4．5．3 對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序審定延長工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知。3．1．4 監(jiān)理人員的數(shù)額 監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足對工程項目進行質量、進度、費用監(jiān)理和合同管理的需要，一般應按每年計劃完成的投資額并結合工程的技術等級、工程種類、復雜程度、設計深度、通行條件、當?shù)貧夂睢⒐さ氐匦巍⑹┕すて凇⑹┕し椒ǖ软棇嶋H因素，綜合進行測算確定；若按道路工程的施工里程計算，平均每公里一般應按0．5～1，2人配備，其中高速公路和一級公路平均每公里應不少于1人。3．2．3 承包人自檢職責及要求 3．2．3．1 自檢各項工程的開工條件，提出各項工程開工報告及有關技術資料。 3．2．6．3 根據(jù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，進行施工過程中的抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗，并向監(jiān)理工程師提出試驗結果。 3．3．4．4 監(jiān)理工程師應指示并檢查承包人對所有測量控制點進行有效的保護，直到工程竣工驗收結束。 3．3．7．4 監(jiān)理工程師應要求承包人對已占有的工程場地埋置永久性的界樁，并對場地