昆明市十三五農業發展規劃(專業版)

　　

【正文】 深化農業科技自主創新平臺、示范園區和示范項目建設。利用昆明區域農業產業基礎優勢，以培育現代農業企業為抓手，推動昆明區域農業產業結構調整與轉型升級，共同建設一二三產業融合、農村生產、生活、生態和諧的新農村建設升級版，加快推動農業農村發展方式、農民生活方式的根本性轉變。圍繞市場化、組織化、專業化目標，加快培育農業龍頭企業、專業合作組織、家庭農場、專業大戶、新型職業農民等各類新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營。嚴守耕地保護紅線，積極開展耕地質量保護和提升行動，實施中低產田地改造、土地整治、沃土工程等重點項目，通過工程措施與秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、節水栽培等農藝措施相結合，提高耕地質量和產出水平。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。加快生態養殖小區建設，實現畜牧產業向專業化、規?；?、標準化、生態化、安全化的跨越，保障肉奶蛋禽等安全產品的有效供給，滿足不同消費階層的消費需求。發展目標：到年，全市特色中藥材、特色食用菌等種植基地萬畝，產值達到億元。發展目標：到年，全市特色林果業規模達萬畝，產量達萬噸，林果業綜合產值達億元（行業數），其中水果萬畝，產量萬噸。主攻方向：加強花卉新品種引進、選育和技術集成創新，加快培育具有自主知識產權的花卉品種。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙蘚頦湊。產業布局：以最適宜區的石林、宜良和適宜區的祿勸、尋甸、安寧、嵩明等地為重點推行烤煙標準化生產；以宜良、石林、尋甸、祿勸、安寧、嵩明為重點建設優質烤煙生產示范區；積極發展烤煙連片規模種植，發揮連片規模種植優勢，提高整體效益。糧食作物品種良種覆蓋率達到以上。第二節 一帶“一帶”，即昆曲綠色經濟示范帶（昆明），以沿杭瑞高速公路的昆明—尋甸段和南昆鐵路的昆明—宜良—石林段為軸線，在昆明—尋甸、昆明—宜良—石林區域內建設具有比較優勢的區域特色農業產業聚集區、農業觀光體驗區，加快形成區域化布局、標準化生產、一體化經營、社會化服務的發展格局，建設云南高原特色農產品供給和提高農民收入的重要基地，特色農產品加工、品牌培育、物流集散和出口創匯的重要基地，現代農業科技創新與農業高新技術成果轉化的重要基地，加快建設綠色、有機蔬菜基地和高標準農業示范園區。依托優勢農業發展空間廣闊、交通區位毗鄰主城區，承接區域內農業的產業空間轉移，發展優勢農產品的種植、養殖、深加工與流通、休閑服務。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。——生產供給功能。加強農業信息服務體系建設，增強農業信息采集、分析能力，推進農業信息進村入戶。農民專業經濟合作組織個。不斷探索發展綠色生態農業的新技術、新方法，努力加強農業環境保護，促進農業資源節約，注重打造綠色農產品品牌，大力發展優質、生態、安全的高原特色都市型現代農業。充分利用昆明地區氣候多樣、農業無污染、產品品質獨特、錯季供應的優勢，優化農業產業空間布局，建立穩定的糧食生產基地和優質的特色農產品生產基地，努力打造高科技、高品質、高品位的昆明農產品“三高”形象，提升農產品質量，滿足不同層次消費者需求，將昆明建成高原特色優質農產品重要供給基地、全國“南菜北運”的重要基地和物流交易集散中心?！獓H化農業博覽會展中心。全面深化改革、依法治農、以及國家保障糧食安全、食品安全、“宜糧則糧、宜經則經”等重大農業政策的調整為昆明高原特色都市型現代農業發展指明了方向。誦終決懷區馱倆側澩賾鱺罷。昆明農業發展具有得天獨厚的區位優勢。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。二、農業投入不足隨著經濟結構的調整優化，一產比重進一步降低（年昆明市一產僅占），導致財政對農業投入相對降低。、測土配方項目的實施，有效控制了農業投入品，為開展農業清潔生產打下了堅實的基礎?？萍歼M步和農機裝備在農業增產、農民增收中的支撐作用明顯提高。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第一節 農業經濟總量和農民收入持續增加年，昆明市農業總產值、增加值等主要指標在全省的占比均保持在左右，位居全省各州市前列。附表：昆明市“十三五”農業發展重點建設項目表浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤。三、完善土地政策夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。一、加快農產品現代流通體系建設鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。第九節 農產品加工銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。第四節 發展目標識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。第二章 問題與機遇籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。第五節 科技進步和機械化的支撐作用明顯增強廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。第一節 指導思想構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。第六節 特色生物種植業紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨。一、強化農業科技支撐詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。第二節 完善農業政策鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉。六、深化農村金融體制改革鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。農業生產條件、農業經營效益、農業產業體系、農業功能拓展、農產品質量安全、農業技術水平、農業產業發展能力等均有長足進步。市、縣、鄉三級農產品質量安全監管機構和監測制度已初步建立，畜（奶）產品、獸藥、飼料市檢測機構已通過雙認證。第五節 科技進步和機械化的支撐作用明顯增強全面推進農業科技進村入戶，推進現代農業展示中心等農業科技展示培訓平臺建設。第七節 農村能源和農業生態環保建設取得新進展昆明市將生態環境保護作為重要工作之一，確定了建設高原湖濱生態城市的發展目標，以創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“全國文明城市”，爭創“聯合國人居獎”、“國家生態城市”為重點，以“促統籌、調結構、增工程、抓管理”為著力點，統籌滇池流域內外經濟社會發展，調整優化經濟結構，加大污染治理力度，拓展創新環境綜合管理手段，切實改善生態環境質量。水資源約束不斷加劇，昆明地處長江、珠江、紅河三大水系的分水嶺，多年平均水資源總量億立方米，僅占全省水資源總量的。農產品電子商務剛起步，品牌推廣、社會認同、冷鏈物流配送等諸多環節尚待完善。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。以市場需求為導向、以科技創新為手段、以質量效益為目標，昆明積極推進農業結構戰略性調整，合理規劃農業產業鏈，大力推進農業產業化經營，其農業產業體系架構發展比較完善，為昆明都市型現代農業的發展提供了良好的產業環境。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒。著力改善農產品終端形態，不斷提高農業產業附加值和核心競爭力，形成以加工促進種養殖，以種養殖支撐加工業的良性互動發展格局，將昆明打造成為區域性的農產品精深加工中心。逐步縮減和改造受土地、水等資源約束較多的傳統產業，注重保護滇池流域和水源保護區生態環境?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。專欄：“十三五”現代農業發展主要指標類別指標年年年均增長（）農產品供給糧食綜合生產能力（萬噸）糧食播種面積（萬畝）蔬菜播種面積（萬畝）蔬菜產量（萬噸）花卉園藝種植面積（萬畝）鮮切花產量（億枝）肉類總產量（萬噸）禽蛋總產量（萬噸）奶類總產量（萬噸）水產品總產量（萬噸）農產品質量安全例行監測總體合格率（）[][][][][][][][]農業結構畜牧業產值占農業總產值比重（）漁業產值占農業總產值比重（）農產品加工業產值與農業總產值比[][][]農業物質裝備農業灌溉用水有效利用系數農機總動力（萬千瓦）耕種收綜合機械化水平（）[][]農業科技科技進步貢獻率（）農村實用人才總量（萬人）新型職業農民培訓人數（萬人）[][]農業生產經營組織農業產業化組織帶動農戶數量（萬戶）奶牛規模化養殖（年存欄頭以上）比重（）生豬規?；B殖（年出欄頭以上）比重（）[][]農業生態環境適宜農戶沼氣普及率（）農作物秸稈綜合利用率（）[][ ]農業產值與農民收入農林牧漁業增加值年均增長率（）農村居民人均可支配收入（元）注.［］內為五年累計數； .農村居民人均可支配收入絕對數按年價格計算，增長速度按可比價格計算。發展會展農業、體驗農業、教育農業，向市民傳播農業知識、農耕精神，建立具有滇中農業文化特色的展示體系，促進農業農村文化的繼承與傳播。定位環湖都市農業休閑觀光示范帶，昆曲綠色經濟都市農莊示范帶；區域性農業科技研發、農產品信息物流、農產品精深加工中心及國際化農業博覽會展中心展示區；高原特色都市型現代農業核心區產業①主導產業：主要發展總部型、精品型、示范型、出口型農業，如生態涵養與生態種植保護、模式和品牌推廣、精深加工、科技孵化、技術培訓、信息咨詢、市場物流、農業文化博覽展示、生態休閑觀光、農產品出口、農業對外合作交流、生產性服務業及新興產業等；②輔助產業：農產品加工產業、設施園藝產業等。表 北部生態特色農業產業區具體內容范圍包括富民、祿勸、嵩明、尋甸、東川及倘甸“兩區”，國土面積平方公里，占全市的；鄉村人口萬人，耕地面積萬畝（人均耕地畝），分別占全市的、。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。在石林、尋甸、祿勸、宜良等烤煙生產大縣及已建成的基地單元區域內，推進烤煙種植園區和生態園區建設。強化科技支撐，提高蔬菜品種、品牌化發展水平。努力把昆明建成世界花卉研發、展示、交易、出口的重要中心，亞洲最具實力的花卉生產、交易、物流和價格形成中心。第五節 特色林果產業基礎：年，全市經濟林種植面積萬畝，年產量萬噸，年綜合產值億元（行業數）。第六節 特色生物種植業產業基礎：昆明是全省中藥材、食用菌等生物產業的研發和加工中心，全省絕大部分的制藥企業云集昆明，昆明發展特色生物種植業的條件優越。主攻方向：轉變山地牧業發展方式，積極發展生態畜牧業。以宜良縣、尋甸縣、東川區為主，發展大宗淡水魚類養殖為主的水產品“菜藍子”工程保障區。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。到年，實現農產品冷鏈、流通重點設施，生產基地，教育、科研、技術推廣、種子工程、地震防災減災預報預警體系和農業氣象等配套基礎設施顯著加強，農機裝備數量大幅提高，農業基礎設施條件達到國內領先水平。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛。把農業科技創新作為增強高原特色農業發展活力的重要任務，整合科研規劃和項目、基地、人才等要素資源，組織重大農業科技攻關和關鍵技術研發，深入推進以生物農業、生態農業、智慧農業、安全農業和農產品精深加工為重點的技術研發攻關。（二）加強現代農業產業技術體系建設。整合產業基地、農業園區、種養大戶和龍頭企業資源，實施一業為主、多業并舉的開發模式，形成經濟、生態和社會效益的有機統一。引導農民合作社以土地、勞力、產品等參股龍頭企業，鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營，支持農民合作社興辦農產品加工流通項目，逐步形成以合作制、混合所有制為主導的產業化經營體制。嚴格落實基本農田保護責任制、耕地占補平衡制度，采取最嚴格的耕地保護措施。提升農產品精深加工科技創新及配套能力建設，重點發展糧油、蔬菜、花卉、畜牧業、林果等農產品的精深加工。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。產業布局：以市場為導向，以企業為主體，在祿勸、東川、尋甸、嵩明、西山、宜良、石林、晉寧等縣（區），發展石斛、瑪卡、白芨、草烏、重樓、雪上一枝蒿、丹參、板藍根等特色中藥材和香菇、茶樹菇、杏鮑菇、球蓋菇等特色食用菌種植基地萬畝，產值達到億元。主攻方向：結合氣候、土壤等種植條件突出抓好特色林果基地建設和品牌培育，推進核桃、板栗為主的干果產業發展，以發展溫帶水果為重點，提高水果產業整體經濟效益，把昆明建成面向省內外和東南亞市場的果種豐富、季節差明顯的特色水果基地和休閑觀光樂園，打造知名的林果產品。通過不斷加強生產能力建設夯實發展基礎，加強流通體系建設促進產銷銜接，加快標準化生產提高質量安全水平。同時根據區域條件，在重點鄉鎮適宜區創建個以上蔬菜標準園。第三節 特色蔬菜產業基礎：昆明常年種植蔬菜品種大類余個品種，是云南省最大、全國著名的商品蔬菜生產區，產品暢銷國內大中城市、港澳臺地區及東南亞、歐美、中東等國家和地區。積極開展境外農業合作，在南亞東南亞建立一定規模的糧食生產基地。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。將該區域建設成為具有國內領先水平的集優勢高效農業科技示范、旅游資源與生態農業融合的休閑農業、農業成果轉化與展示交流平臺、農產品加工基地。堅持區域化發展理念，加強區域合作共建，形成一批跨縣（區）的農產品生產基地、農產品精深加工園區和農產品物流交易市場?！痉稁庸δ?。全市形成公益性服務與經營性服務相結合、綜合性服務與專業性服務相配套、生產性服務與支撐性服務相耦合的農業社會化服務格局。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。農產品生產能力穩步提升，有效供給能力不斷增強；農業生產條件明顯改善，高產、穩產、高效面積占比大幅增加；農業科技支撐作用充分發揮，單位面積產出能力和效益明顯提高；農業投入品科學運用水平大幅提升，農產品質量安全監管體系基本健全，農產品質量安全穩中有升；農業發展方式加快轉變，一二三產業融合發展；農業生態環境明顯改善，可持續發展能力顯著增強；農業法治建設加快推進，依法治農局面基本形成。充分發揮昆明科技資源豐富、創新能力強、市場容量大等優勢，著眼于發揮昆明農業“生產、生活、生態、示范”等多種功能，以市場為導向，率先把高新技術、新興業態、新商業模式等引入農業，大力發展都市農業、休閑旅游農業、創意農業、森林旅游等新興業態，促進農業結構調整和轉型升級，加快構建“接二連三”的農業全產業鏈，大力發展都市型現代農業，提高農業發展的質量和效益，努力爭創全國一二三產業融合發展試驗示范區，為現代農業建設發揮示范引領作用。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘?！耙粠б宦贰薄⒚现杏【捊洕呃冉ㄔO等國家“走出去”戰略的深入實施，將以加強國際農產品貿易、農業科技合作和資源開發利用作為重點，為昆明市“十三五”期間統籌國內國外兩個市場、兩種資源，推動農業發展拓展了新空間。著眼于促進都市型現代農業發展，昆明可以充分發揮農業科研院所、大專院校在農業技術研發和推廣中的積極作用，開展各種類型的農業科技成果展示和技術示范活動，發展多元化的科技服務體系，加速農村科技