昆明市十三五農業發展規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，優化農業產業空間布局，建立穩定的糧食生產基地和優質的特色農產品生產基地，努力打造高科技、高品質、高品位的昆明農產品“三高”形象，提升農產品質量，滿足不同層次消費者需求，將昆明建成高原特色優質農產品重要供給基地、全國“南菜北運”的重要基地和物流交易集散中心。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉。——一二三產業融合發展試驗示范中心。充分發揮昆明科技資源豐富、創新能力強、市場容量大等優勢，著眼于發揮昆明農業“生產、生活、生態、示范”等多種功能，以市場為導向，率先把高新技術、新興業態、新商業模式等引入農業，大力發展都市農業、休閑旅游農業、創意農業、森林旅游等新興業態，促進農業結構調整和轉型升級，加快構建“接二連三”的農業全產業鏈，大力發展都市型現代農業，提高農業發展的質量和效益，努力爭創全國一二三產業融合發展試驗示范區，為現代農業建設發揮示范引領作用。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。第三節 發展原則——品牌化發展。牢固樹立品牌就是提高農產品附加值、提升高原特色農業競爭力的理念，大力實施農業“品牌化戰略”，積極推行“三品一標”農產品認證，著力打造云南省著名商標、中國馳名商標等著名商標，做強做大昆明農業品牌，提高品牌農產品上市率。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。——高效化發展。充分利用昆明在科技、人才和區位等方面優勢，通過實施標準化操作、精細化管理、適度規模經營，提高農業生產機械化率，按照科技含量高、產品附加值高、土地產出率高和勞動生產率高的現代農業發展要求，推進高原特色都市型現代農業集約高效可持續發展。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。——差異化發展。采取“揚長避短、重點突破”策略，結合各縣（區）實際，積極發展優勢突出的農業產業，注重發展農產品精深加工、信息物流、科技研發轉化、農業博覽會展等優勢產業。逐步縮減和改造受土地、水等資源約束較多的傳統產業，注重保護滇池流域和水源保護區生態環境。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。——綠色化發展。不斷探索發展綠色生態農業的新技術、新方法，努力加強農業環境保護，促進農業資源節約，注重打造綠色農產品品牌，大力發展優質、生態、安全的高原特色都市型現代農業。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。第四節 發展目標一、總體目標通過五年的努力，力爭基本實現農業現代化，高原特色都市型現代農業發展取得新進展。農產品生產能力穩步提升，有效供給能力不斷增強；農業生產條件明顯改善，高產、穩產、高效面積占比大幅增加；農業科技支撐作用充分發揮，單位面積產出能力和效益明顯提高；農業投入品科學運用水平大幅提升，農產品質量安全監管體系基本健全，農產品質量安全穩中有升；農業發展方式加快轉變，一二三產業融合發展；農業生態環境明顯改善，可持續發展能力顯著增強；農業法治建設加快推進，依法治農局面基本形成。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。二、發展指標到年，力爭實現農業總產值達到億元以上，農業增加值達到億元以上，年均增長率分別為、。（不含滇中農業總產值達到億元以上，增加值達到億元以上）；農村居民人均可支配收入達到元左右，年均增長以上。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。（一）主要農產品產量穩步提高。糧食產量穩定萬噸、蔬菜產量達到萬噸，生豬出欄量達到萬頭，肉類總產量達到萬噸，水產品總產量達到萬噸。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。（二）農產品精深加工水平進一步提升。加強農產品的功效研發、工藝研發，提高農產品附加值，農產品加工值達到億元（行業數），農產品加工值與農業總產值之比提高到 ： 。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。（三）農業生產組織化程度進一步提高。各級農業產業化重點龍頭企業戶，龍頭企業的銷售收入突破億元。農民專業經濟合作組織個。農戶參加各類合作經濟組織的比例達。適度規模經營面積比重達。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。（四）農產品質量安全水平穩中有升。建成綠色食品原料生產基地萬畝，新申報“三品一標”產品數個以上，農產品質量檢驗檢測、監管和農業標準化能力全面提升，地產商品性農產品質量安全檢測合格率達以上。確保不發生重大農產品安全事故。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。（五）農民收入大幅增長。廣泛開辟農民增收渠道，農業生產經營質量和效益明顯提高，農民創業就業能力明顯提高。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。（六）農業科技和機械化水平全面提升。力爭農業科技進步貢獻率每年提高個百分點以上，農業科技貢獻率達到以上；農業機械裝備總動力達到萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。（七）農業綜合服務能力顯著增強。完善農業行政執法體系，強化依法治農、依法興農。加強農業信息服務體系建設，增強農業信息采集、分析能力，推進農業信息進村入戶。不斷完善社會化服務體系，建成縣鄉有服務機構、村有服務站點和推廣示范戶（場）的農業公共服務網，實現農業基本公共服務全覆蓋。農產品公共營銷服務平臺、農村產權流轉交易服務平臺、金融支農服務平臺、新型農民培養服務平臺、服務主體信用服務平臺建設全面完成。全市形成公益性服務與經營性服務相結合、綜合性服務與專業性服務相配套、生產性服務與支撐性服務相耦合的農業社會化服務格局。農產品倉儲設施和保鮮冷鏈設施建設進一步完善。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。（八）市場體系日臻完善。建立起以現代冷鏈、物流、連鎖配送、電子商務、期貨市場、要素市場等現代市場流通方式為先導，以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎，布局合理、結構優化、功能齊備、制度完善、有較高現代化水平的農產品市場體系，農產品市場整體運行狀況達到國內領先水平。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉。（九）農業農村環境明顯改善。進一步推動畜禽業規模養殖和糞便無害化處理，提高秸稈綜合利用率。農業固體廢棄物回收率達到；化肥、農藥使用量零增長，農業面源污染得到有效控制。調誶續鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。專欄：“十三五”現代農業發展主要指標類別指標年年年均增長（）農產品供給糧食綜合生產能力（萬噸）糧食播種面積（萬畝）蔬菜播種面積（萬畝）蔬菜產量（萬噸）花卉園藝種植面積（萬畝）鮮切花產量（億枝）肉類總產量（萬噸）禽蛋總產量（萬噸）奶類總產量（萬噸）水產品總產量（萬噸）農產品質量安全例行監測總體合格率（）[][][][][][][][]農業結構畜牧業產值占農業總產值比重（）漁業產值占農業總產值比重（）農產品加工業產值與農業總產值比[][][]農業物質裝備農業灌溉用水有效利用系數農機總動力（萬千瓦）耕種收綜合機械化水平（）[][]農業科技科技進步貢獻率（）農村實用人才總量（萬人）新型職業農民培訓人數（萬人）[][]農業生產經營組織農業產業化組織帶動農戶數量（萬戶）奶牛規模化養殖（年存欄頭以上）比重（）生豬規模化養殖（年出欄頭以上）比重（）[][]農業生態環境適宜農戶沼氣普及率（）農作物秸稈綜合利用率（）[][ ]農業產值與農民收入農林牧漁業增加值年均增長率（）農村居民人均可支配收入（元）注.［］內為五年累計數； .農村居民人均可支配收入絕對數按年價格計算，增長速度按可比價格計算。第五節 功能定位遵循現代農業發展規律，結合中心城市、中心市場特點，統籌考慮生態環境、自然資源、產業架構、地方特色等因素，依托城市輻射，圍繞城市需求，深度開發和拓展農業功能，明確生產供給、示范帶動、生態涵養、休閑觀光和文化傳承等功能兼顧的發展模式。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。——生產供給功能。保障昆明農產品供給，并依托昆明區域中心城市以及沿邊開放等優越條件，實現與國際國內大市場的對接連通，加快農副產品流轉增值，提高農業附加值。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。——示范帶動功能。發展精準農業、創意農業，在現代農業示范、農業科技研發推廣、市場流通、會展博覽等方面，更好地發揮示范帶動作用，引領全省農業發展的潮流。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。——生態涵養功能。與市域生態環境建設和城鄉園林綠化有機結合，建設農業生態隔離帶，發揮生態修復、空氣凈化、水源涵養、環境保護等作用，營造適宜人居的都市生活環境。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。——休閑觀光功能。建設農業觀光休閑旅游基地，推動農業向生態化、園林式、觀光型方向發展，形成具有地方特色的休閑觀光農業服務體系。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。——文化傳承功能。發展會展農業、體驗農業、教育農業，向市民傳播農業知識、農耕精神，建立具有滇中農業文化特色的展示體系，促進農業農村文化的繼承與傳播。漬閫熾訣團諳賡戰餛錳貨齏。第四章 空間布局以滇中城市經濟圈“一區兩帶四城多點”的空間布局和昆曲綠色經濟示范帶產業布局為依托，按照高原特色都市型現代農業功能定位和發展思路，結合“十三五”期間各縣（區）的農業資源條件、產業基礎和經濟社會發展水平，推進“三區一帶”的高原特色都市型現代農業發展布局。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。第一節 三區“三區”，即滇池流域生態農業產業區、東西部高效農業產業區和北部生態特色農業產業區三個區域。以發展高原特色都市型現代農業為目標，堅持分區域、分重點推進現代農業區域布局。堅持區域化發展理念，加強區域合作共建，形成一批跨縣（區）的農產品生產基地、農產品精深加工園區和農產品物流交易市場。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。——滇池流域生態農業產業區。該區域經濟實力強、城市化水平高，具有拓展農產品信息物流、農產品精深加工、農業博覽會展、農業科技研發及農業休閑觀光功能的優勢。在松花壩水源保護區種植綠化苗木、生態林、經濟林果；在滇池沿湖種植綠化苗木、生態林，建設湖濱生態帶，打造園林園藝景觀。全區域打造環湖都市農業休閑觀光示范帶，鞏固精品農業生產功能，兼顧發展花卉、園藝、蔬菜、水果等產業，突出休閑觀光功能，發展“插花式”、“鑲嵌式”景觀農業，建設以賞花、品果和農事體驗為主題的休閑觀光農業基地，提高附加值。依托城市智力資本和高端服務資源，強化農業高新技術孵化培育、示范帶動、服務輻射等服務功能。以自然旅游景觀、農業景觀、要素交流、科技服務、物流信息服務活動為紐帶，建成“四大中心”，推動農業“接二連三”，以適應市場多元化的需求，形成高原特色都市型現代農業核心區。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。表 滇池流域生態農業產業區布局具體內容范圍包括五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧及高新區、經開區、滇池度假區，面積平方公里（滇池流域核心區平方公里），占全市的；鄉村人口萬人；耕地面積萬畝（人均耕地畝），占全市的。定位環湖都市農業休閑觀光示范帶，昆曲綠色經濟都市農莊示范帶；區域性農業科技研發、農產品信息物流、農產品精深加工中心及國際化農業博覽會展中心展示區；高原特色都市型現代農業核心區產業①主導產業：主要發展總部型、精品型、示范型、出口型農業，如生態涵養與生態種植保護、模式和品牌推廣、精深加工、科技孵化、技術培訓、信息咨詢、市場物流、農業文化博覽展示、生態休閑觀光、農產品出口、農業對外合作交流、生產性服務業及新興產業等；②輔助產業：農產品加工產業、設施園藝產業等。——東西部高效農業產業區。該區域是昆明市糧、煙、菜、畜、花、果、綠化苗木等主要農產品生產加工基地。依托優勢農業發展空間廣闊、交通區位毗鄰主城區，承接區域內農業的產業空間轉移，發展優勢農產品的種植、養殖、深加工與流通、休閑服務。主要發展規模化、標準化、精品化的優質高效農業，發展農業物流運輸、農產品加工和觀光農業。隨著石林、宜良、安寧特色旅游城鎮的打造，依托農家樂、休閑農莊、生態農業莊園等鄉村旅游業態的開發，使之成為城市人群的短程休閑目的地，著力打造昆石綠色廊道觀賞苗木示范帶，努力成為昆玉旅游文化產業經濟帶發展的亮點。將該區域建設成為具有國內領先水平的集優勢高效農業科技示范、旅游資源與生態農業融合的休閑農業、農業成果轉化與展示交流平臺、農產品加工基地。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結。表 東西部高效農業產業區布局具體內容范圍包括宜良、石林、陽宗海及安寧，面積平方公里，占全市的；鄉村人口萬人，耕地面積萬畝（人均耕地畝），分別占全市的 、。定位優勢高效農業科技示范區、特色農產品加工基地，昆明安寧、昆明石林農旅融合示范帶、昆石綠色廊道觀賞苗木示范帶。產業①主導產業：主要發展規模化、標準化、精品化的優勢高效農產品的種植、養殖、深加工與流通、休閑服務相關產業，如農業新技術與新品種試驗示范、高端優質農產品生產與展示、農產品加工、精品園藝、畜禽健康養殖、農業物流運輸、休閑農業、林下經濟等；②輔助產業：文化創意、農業景觀、農牧產品倉儲保鮮與物流配送等。——北部生態特色農業產業區。該區域土地、種質、氣候、勞動力資源豐富，充分發揮山地立體地型、立體氣候及土地資源優勢，整合昆明市特有物種資源、生物資源，發展規模化、標準化優質高效農業和山地特色生態農業。在穩定糧食生產的同時，結合區域內特色，充分利用北部生態特色農業區生態類型豐富及立體氣候明顯的優勢，優化農業生產力布局，建立旱糧、馬鈴薯、山地牧業、烤煙、夏秋葉菜、林果、球根花卉、特色中藥材、食用菌等生態特色農業產業基地，打造北部生態特色農業產業區。同時，借勢轎子雪山風景區等景區景點的帶動作用，打造昆祿和轎子山沿線農旅融合示范帶。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。表 北部生態特色農業產業區具體內容范圍包括富民、祿勸、嵩明、尋甸、東川及倘甸“兩區”，國土面積平方公里，占全市的；鄉村人口萬人，耕地面積萬畝（人均耕地畝），分別占全市的、。定位特色農產品生產基地、農產品產地初加工基地。產業①主導產業：主要發展特色農業種植、養殖產業及農產品加工與流通產業，例如糧食生產、高原生態牧場、標準化養殖、木本油料、林下經濟、特色中藥材等產業；②輔助產業：生態休閑觀光產業。第二節 一帶“一帶”，即昆曲綠色經濟示范帶（昆明），以沿杭瑞高速公路的昆明—尋甸段和南昆鐵路的昆明—宜良—石林段