新食品安全法核心知識培訓(專業版)

　　

【正文】 *用于食品生產經營的工具、設備，指在食品或者食品添加劑生產、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 《 食品安全法 》 七大亮點 中央文件 ? 2023年中央一號文件 《 關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見 》 提升農產品質量和食品安全水平 ? 國務院辦公廳 《 2023年食品安全重點工作安排 》 ? 中華人民共和國主席令 第二十一號 《 中華人民共和國食品安全法 》 亮點與關鍵詞 5. 新 《 食品安全法 》 內容 二、總體變化 ? 工作原則 ? ? ? 17 ?預防為主 ：采取預防措施（采用 先進 管理規范 、建立 自查制度 等），預防食品安全事故的發生 ?風險管理： 根據食品安全狀況等，確定監管重點、方式和頻次， 實施 風險分級管理 ?全程控制： 建立 全程追溯 制度 ，企業制 定實施 原料控制 要求 和 生產經營 過程控制 要求 ?社會共治： 強化行業 協會 、消費者協會、新聞 媒體作用，鼓勵公眾 投訴 舉報（查實有獎），投保食品安全 責任險 ， 建立 和公布企業 信用檔案 ，嚴重 違法行為的通報 18 ? 企業主體責任 – 企業 對其生產經營食品的安全負責 。新 《 中華人民共和國食品安全法 》 宣導培訓 —— 實施日期： 2023年 10月 01日 目錄 一 重 點 制 度 三 二 總 體 變 化 修 訂 概 況 五 監 管 措 施 四 《 食品安全法 》 （ ）出臺后 ? 食品安全形勢依然嚴峻 – 食品安全問題燃點低、觸點多，折射出政府信任危機 – 社會公眾希望加大對食品安全違法行為的懲治力度 ? 黨中央 將食品安全工作提到前所未有高度 – 在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執政能力的重大考驗 – 建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度 —— 用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障老百姓“舌尖上的安全” ? 新一屆政府改革食品安全監管體制 – 建立了統一權威的食品安全監管機構 3 一、修訂概況 《 食品安全法 》 的需要 ? 以法律形式固定監管體制改革成果 ， 完善監管制度機制 ? 完善監管制度 ， 解決當前食品安全領域存在的突出問題 ? 建立最嚴厲的懲處制度 ， 發揮重 點 治亂威懾作用 4 *食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 依法 從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任 – 企業建立 食品安全管理制度 、 自查 報告 制度 和 事故處置方案 ，主 要負責人全面負責 制度的 落實 ? 政府屬地責任 – 縣級以上政府對食品安全監管工作負責 – 統一領導、組織、協調監管工作以及 突發事件應對 工作 – 建立健全全程監督管理工作機制和 信息共享機制 19 ? 行業主管責任 – 學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等 集中用餐單位的主管部門 應當加強對集中用餐單位的食品安全 教育 和日常 管理 ? 協會自律責任 – 按照章程建立健全 行業規范和獎懲機制 – 提供食品安全 信息、技術等 服務 – 引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設 ? 社會監督責任 – 媒體監督 、公眾 監督 、信用檔案 20 ?完善禁止生產經營食品 ?增設生產經營者自查制度 ?建立食品安全追溯制度 ?加強網絡第三方平臺監管 ?調整保健食品注冊制度 ?強化嬰幼兒配方食品監管 ?建立轉基因食品標識制度 ?食品安全責任約談制度 ?監管部門參與食品安全標準制定 ??? 21 ? 刑事責任 – 首先要求判斷 非法行為是否為刑事犯罪 – 涉嫌刑事犯罪的，由公安部門 直接偵破 ? 行政責任 – 對食品安全犯罪（有期徒刑以上）增加 “終身禁入” 的資格罰規定 – 針對 7類最嚴重的違法行增加 行政拘留 處罰 – 大幅度提高行政 處罰幅度 （罰款上限 30倍、 50萬） – 增加了對 屢罰不改 違法者的從重處罰：一年內 3次受到警告、罰款行政處罰的，給予停產、停業直至吊銷許可證的處罰 22 ? 民事責任 – 增設消費者 賠償首負責任制 ：接到消費者賠償請求，應先行賠付，不得推諉 – 完善懲罰性賠償制度： 消費者 受到損害的，除賠償損失外，還 可主張 價款 10倍或者 損失 3倍 的賠償金； 最低 1000元 。 *用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。 *用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝