7飲用水源保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及建議(專業(yè)版)

　　

【正文】 法律責(zé)任是違法者承擔(dān)違法行為后果的必然要求，也是法律剛性和權(quán)威的集中體現(xiàn)。蘇省長(zhǎng)。為此，在無錫飲用水源保護(hù)立法中，要堅(jiān)持全面覆蓋的。濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與水資源綜合規(guī)劃和中長(zhǎng)期供求計(jì)劃相dshy。shy。濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》（2001年修正），《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》（2004年），《XX市城市飲用水水源保護(hù)條例》（2003年），《西藏自治區(qū)飲用水水源保護(hù)管理辦法》（2004年），《XX市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》（2006年修訂），《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》（2006年），《XX市市區(qū)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》（2003年），《XX市濰河主河道及水源地管理保護(hù)規(guī)定》（1998年）。 我國(guó)有關(guān)法律責(zé)任 我國(guó)關(guān)于飲用水源保護(hù)的法律責(zé)任規(guī)定比較少。 （四）緊急處置制度比較 國(guó)外緊急處置制度 日本《水污染防止法》規(guī)定如果轄區(qū)內(nèi)公用水域的飲用水水質(zhì)污染狀況，由于缺水或其它自然災(zāi)害而趨于嚴(yán)重，足以威脅人體健康或生活環(huán)境時(shí)，該管、都、道、府、縣知事可以公布周知，并按照首相府命令的規(guī)定，命令有上述情況的公共水域排放污水的排放人，在一定期限內(nèi)減少其排放量或者采取其他措施。州必須制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，適用變異標(biāo)準(zhǔn)的公共水系統(tǒng)必須在一年內(nèi)使變異標(biāo)準(zhǔn)的污染物達(dá)到初級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水平；日本于1958年頒布了水質(zhì)保護(hù)法，授權(quán)。飲用水源保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及建議 一、中外飲用水源保護(hù)法律制度比較 （一）飲用水源保護(hù)區(qū)制度 l、國(guó)外飲用水源保護(hù)區(qū)制度 飲用水源保護(hù)制度是一項(xiàng)重要的保護(hù)水源制度，它是各國(guó)為保護(hù)飲用水源而采取的一種預(yù)防措施，各國(guó)法律一般對(duì)此都有專門的規(guī)定。shy。1972年對(duì)該法進(jìn)行了部分修改，規(guī)定危害人體健康的損害賠償實(shí)行無過失責(zé)任。如《水污染防治法》第49條規(guī)定“違反本法第20條第4款規(guī)定，在飲用水源地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。此外，《XX省供水管理?xiàng)l例》（2006年）、《XX市水資源保護(hù)條例》（2006年）、《XX市供水管理?xiàng)l例》（2004年修正）等地方性法規(guī)中，對(duì)飲用水水源保護(hù)也作出了專門的規(guī)定。濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的發(fā)展變化需要；二是適用范圍過于狹。調(diào)，將飲用水源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)。shy。shy。為此，在完善無錫飲用水源保護(hù)立法中，一是要建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步細(xì)化行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。 （五）堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。shy。確保飲用水安全，保障人民群眾的身體健康，是飲用水源保護(hù)立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。shy。但是，去年五月底太湖藍(lán)藻暴發(fā)以及由此引起的飲用水危機(jī)，暴露出《XX市貢湖供水水源保護(hù)辦法》中存在的不足，主要表現(xiàn)為：一是該政府規(guī)章建立的飲用水源管理制度滯后于無錫的。shy。由于過失造成危險(xiǎn)或危害，則處