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7飲用水源保護法律制度現狀及建議(編輯修改稿)

2025-09-28 11:11 本頁面

　

【文章內容簡介】定的權限責令停業或關閉。”對新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目僅限于“停業或者關閉”。《水污染防治法實施細則》第46條規定“違反本細則第23條第2款的規定，在飲用水地表水源二級保護區內超過國家規定的或地方規定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上地方人民政府責令限期治理，可處以10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上地方人民政府按照規定的權限責令停業或關閉。”“違反本細則第23條第3款的規定，在飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，可處以10萬元以下的罰款。”《水法》第67條規定“在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復。shy。狀；逾期不拆除、不恢復。shy。狀的，強行拆除、恢復。shy。狀，并處5萬元以上10萬元以下罰款。”由此可見，我國法律僅僅規定限期治理、責令改正、罰款等行政處罰，且只有一個等級的、數量不大的罰款，對污染者沒有因污染程度等不同的處罰區別。二、國內有關省市飲用水源保護的地方立法比較為加強飲用水水源保護，保障人民群眾的身體健康，國內有關省市根據上位法的有關規定，相繼出臺了一些地方性法規和政府規章，如《深圳。shy。濟特區飲用水源保護條例》（2001年修正），《XX市生活飲用水源保護條例》（2004年），《XX市城市飲用水水源保護條例》（2003年），《西藏自治區飲用水水源保護管理辦法》（2004年），《XX市陽澄湖水源水質保護條例》（2006年修訂），《XX市生活飲用水源保護條例》（2006年），《XX市市區生活飲用水水源環境保護辦法》（2003年），《XX市濰河主河道及水源地管理保護規定》（1998年）。此外，《XX省供水管理條例》（2006年）、《XX市水資源保護條例》（2006年）、《XX市供水管理條例》（2004年修正）等地方性法規中，對飲用水水源保護也作出了專門的規定。從上述地方性法規和政府規章來看，對飲用水水源保護都有一些共性規定，如保護。shy。則，政府分級管理，政府各部門分工負責，三級保護區的劃定，保護區內的禁止性行為，保護措施以及法律責任等規定都比較相同或者相近。尤其是《深圳。shy。濟特區飲用水源保護條例》和《XX市生活飲用水源保護條例》、《XX市水資源保護條例》、《XX市陽澄湖水源水質保護條例》，他們的飲用水水源地基本上都在。shy。河、湖泊和水庫，與無錫飲用水源的地域性質相近或者相似。同時，這些城市又地處。shy。濟發達地區，立法理念和立法技術比較先進，保護措施和方法比較得力，法律責任規定比較細且處罰力度比較大，具有較高的立法參考作用和借鑒價值。三、無錫飲用水源保護立法中的問題《XX市貢湖供水水源保護辦法》自2002年9月1日實施以來，對保護我市的主要供水水源貢湖的水質發揮了重要的作用。多年的飲用水水源保護實踐證明，《XX市貢湖供水

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