掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)[樣例5](專業(yè)版)

　　

【正文】 廣大人民群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪行為。13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽(tīng)勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是經(jīng)濟(jì)特征。——2月5日，廣東省委以最高規(guī)格召開(kāi)了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議。⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的。惡勢(shì)力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等“保護(hù)傘”?保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為 ? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化。，黨員群眾積極參與，堅(jiān)決打贏掃 黑除惡這場(chǎng)硬戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要 嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自督促落實(shí)。德陽(yáng)作為距 成都最近的地級(jí)市，我們很可能成為中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)的重 點(diǎn)地區(qū)，全市上下務(wù)必按照下沉督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎督準(zhǔn) 備。各級(jí)有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃 黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一 責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。附：知識(shí)要點(diǎn)一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區(qū)別（一）重視程度前所未有。明確 10 類(lèi)依法打擊對(duì)象及 10 類(lèi)重點(diǎn)治理社會(huì)亂象，廣泛開(kāi)展社會(huì) 化宣傳，接受人民群眾舉報(bào)。中共中央、國(guó)務(wù)院隨 后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo) 意見(jiàn)》。屬于民間糾紛的可通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)解或是通過(guò)法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度在更大范圍內(nèi)更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力不但要打擊犯罪還要打擊違法行為。第三階段2019年重點(diǎn)攻堅(jiān)深挖徹查。插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持人民主體地位緊緊依靠群眾堅(jiān)持綜合治理齊抓共管堅(jiān)持依法嚴(yán)懲打早打小堅(jiān)持標(biāo)本兼治源頭治理堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是中共中央、國(guó)務(wù)院安排部署的。(4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為什么要與基層反腐、“拍蠅”結(jié)合起來(lái)? 答凡是黑惡勢(shì)力能夠長(zhǎng)期稱霸一方、為非作惡根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”一般的惡勢(shì)力后面也有人支持、縱容。1發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)? 答(1)撥打電話進(jìn)行舉報(bào) 縣掃黑辦舉報(bào)電話xx 縣公安局舉報(bào)電話xx 110報(bào)警電話。實(shí)施步驟（一）2018 年 1 月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。信訪亂象治理：實(shí)施方案，限期改變面貌?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管。（六）針對(duì)有些地方執(zhí)法思想不一致的問(wèn)題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；（七）針對(duì)有些地方黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難的問(wèn)題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，真正做到深挖徹查；（八）針對(duì)有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問(wèn)題，要深化 綜合治理，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展；（九）針對(duì)有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題，要 深化各級(jí)掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；（十）針對(duì)有些地方開(kāi)展督導(dǎo)不力的問(wèn)題，要深化嚴(yán)督 實(shí)導(dǎo)，倒逼專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉措落地見(jiàn)效。重要任務(wù)和緊急事項(xiàng)不過(guò)夜。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實(shí)?！皰吆诔龕骸毙袆?dòng)弘揚(yáng)正氣維護(hù)穩(wěn)定。，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。2019年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。第四階段是總結(jié)提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利?！氨Ｗo(hù)傘”——主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對(duì)固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段；4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響； 5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200010000元。1深入開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。二十一、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。2018年：治標(biāo)。“三結(jié)合”——是把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢。②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管? 黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定。至2020年底結(jié)束,為期三年 ? 專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想(三個(gè)“事關(guān)”)。國(guó)無(wú)寧日。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門(mén)要堅(jiān)持把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進(jìn)支部。要堅(jiān)持邊督導(dǎo)邊整改，對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報(bào)專題研究，立即整改，并將處理情況及時(shí)向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。要暢通問(wèn)題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實(shí)情 況和群眾期盼。（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財(cái)物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強(qiáng)占客源、貨源等暴力打 壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等車(chē)匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣(mài)淫嫖娼，販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會(huì)秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。充分運(yùn)用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過(guò)“雪亮 工程”破獲各類(lèi)治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會(huì)治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會(huì)各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)。成立了以縣 委副書(shū)記楊曉剛同志任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記陳俊同志 任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書(shū)記米楷，縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣定坤，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)劉兆斌，縣人民法 院院長(zhǎng)張文敏，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)黃蕾為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財(cái)政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉(cāng)山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 重點(diǎn)區(qū)域，集中三個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報(bào)、誣告陷害他人的將依法追究法律責(zé)任。(4)危害性特征:通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包 庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。(10)插手民間糾紛充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答通過(guò)3年不懈努力黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度明顯提升。在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。(9)盜掘古墓葬以及倒賣(mài)、走私文物的黑惡勢(shì)力。(3)行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的將依法從嚴(yán)、從重懲處。我縣工作開(kāi)展情況縣委、縣政府高度重視，縣委書(shū)記蘇剛，副書(shū)記、縣長(zhǎng) 李霞親自安排部署、調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)工作。農(nóng)村“雪亮工程”基本實(shí)現(xiàn) 783 個(gè)村社區(qū)全覆蓋，共建設(shè) 1600 余個(gè)監(jiān)控探頭。（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢(shì)力。中央第 10 督導(dǎo)組來(lái)川督導(dǎo)檢查，是對(duì)全7不回避。四要堅(jiān)持邊督邊改，以督促改，動(dòng)真碰硬，補(bǔ)齊工作短板。要加快問(wèn)題 整改，前段時(shí)間，省市督導(dǎo)組已到 83 個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展了調(diào)研1一律一查到底。，得民心、順民意。” ? 20