川律協黨委(20xx)5號-關于在全省律師行業中開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動方案(專業版)

　　

【正文】 根據各支部實際情況，在自查的基礎上可采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、群眾測評等方式，重點調查領導班子、隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。附：機關事業單位黨組織分類定級指導標準基層黨組織現狀大調查情況匯總表全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統計表全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表全市“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書全市“三分類三升級”活動黨員公開承諾書機關基層黨組織情況調查問卷健全和落實黨的組織生活制度調查問卷中共***市紅十字會支部委員會2012 年3 月17 日—5—第五篇：在全鎮創先爭優活動中開展基層黨組織“三分類三升級”實施方案中共***鎮委員會關于在全鎮創先爭優活動中開展基層黨組織“三分類三升級”活動的實施方案為進一步深化創先爭優活動，不斷增強我鎮基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，根據上級相關精神，學校黨支部決定開展“三分類三升級”活動，現制訂如下實施方案。（三）晉位升級（2012 年4 月—10 月）制定整改措施。二是開展多方調查。突出實踐創新，運用載體開展基層組織建設活動，激活機關黨組織的工作生機與活力。五是創新典型示范。機關黨組織的執行力根子在工作機制，完善機制的關鍵是落實好黨建工作“一崗雙責”制。思想上不重視，導致工作指導乏力。調查中不少黨員反映，組織活動開展流于形式，沒有結合單位工作特點和黨員基本情況開展活動，有的組織生活質量不高，存在“重表象、輕質量”的現象，有的以行政例會代替黨的會議。黨支部委員大都是部門、單位的優秀黨員、骨干分子和中層干部。重點收集掌握本單位黨組織運行情況，貫徹中央、省委、市委基層黨建工作的重大部署和有關政策的執行情況等。上級黨組織或行業（系統）主管部門黨組織根據基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合考核和平時掌握情況，重新審定每個基層黨組織等級。（二）制定整改措施。分類定級主要按照以下方法步驟進行：群眾初評。重點調查黨組織及領導班子發揮作用情況；黨組織活動開展情況；黨員教育管理及發揮作用情況；在青年醫護人員中發展黨員情況；加強醫德醫風建設情況；窗口崗位開展“為民服務創先爭優”情況；開展行風評價情況。黨員和群眾調查數比例為７：３；市直機關工委問卷調查數不少于２００人，市委統戰部、市民政局、市文化局、市衛生局、市教育局、市財政局、彭州工業開發區問卷調查數分別不少于５０人，黨員和群眾調查數比例為８：２，建立機關黨委的市級部門參照上述標準開展問卷調查。特別要找準工作上的不足和影響黨組織、黨員作用發揮的問題所在，為下一步改進工作，促進作用發揮提供參考依據。(三)上級黨組織認定。基層黨組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行評議。案例剖析，重點選擇一定數量具有典型性、代表性的基層黨組織，采取“解剖麻雀”的方法，尋找先進、一般、后進黨組織的基本規律和普遍問題。(二)準確掌握情況。全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握基層黨組織設置是否合理、領導班子是否健全、隊伍素質是否提高、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分等情況。群眾測評，重點在律師事務所黨組織負責人、“兩代表一委員”、律師黨員、群眾代表等人員中開展測評。(3)基層黨組織自評。各市州律協黨委（總支）根據基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合年度考核和平時掌握情況，召開專題會議重新認定每個基層黨組織級次。（三）形成專題報告。３、開展基層民主測評。７、“兩新”組織黨組織。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進等級進行初評。一是深入調查研究，找準問題癥結，制定整改工作方案；二是采取城鄉結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點幫扶等措施，促進基層黨組織轉化升級。鎮黨委等級由市委審評；村（社區）黨組織等級由鎮黨委審評；機關單位和國有企業、文化、教育、衛生等行業（系統）基層黨組織等級，分別由機關工委和各行業（系統）主管部門黨組織審評；規模以上非公有制企業黨組織等級由市委“兩新”組織黨工委會同統戰部、工商聯等有關職能部門黨組織審評；律師事務所等社會組織黨組織等級，按黨組織隸屬關系由司法和民政部門黨— 10 — 組織審評。通過走訪調查，聽取收集了關于此次活動的若干意見和建議。抓培訓，注重強化隊伍建設。組織生活單一化，一些黨組織往往是念念報紙或結合當前工作議一些事，久而久之，黨員感到有意見。長期以來機關黨的工作存在的經費困難、組織時間愛你活動不能保證等問題一直未能有效解決。要增強基層黨組織的執行力，就是要抓住黨員領導干部這個關鍵，充分發揮表率帶動作用。評選最佳主題實踐活動、最佳黨日活動、最佳黨課活動、最佳黨支部活動陣地、最佳黨務工作者。二是完善督導機制。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析等方式開展調查。根據上級黨組織最終評定等級制定相應的整改措施。一、指導思想認真學習貫徹黨黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞夯實黨的執政基礎，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創新精神，分類別大力推進基層黨組織建設，努力營造“先進有壓力、一般有活力、后進有動力”的創先氛圍，實現基層黨建工作新突破、新進展，迎接黨的十八大勝利召開。（三）制定分類標準，對標排位定級。（二）開展全面調查，深入摸清現狀（2012年3月）各支部進行一次全面自查，對近三年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為群眾辦實事等方面進行全面總結，并將自查情況形成書面材料上報鎮黨委。黨支部全體黨員同志要高度重視，積極參與，認真查找自身問題，明確承諾整改事項，切實抓好—4— 整改落實，充分發揮黨員先鋒模范作用，共同打造先進基層黨組織。市直機關工委根據我支部自查自評和黨員群眾意見，結合考核和平時掌握情況，研究評定黨組織等級。通過召開支部黨員大會，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，并提交支部委員會討論。一是完善激勵機制。以服務科學發展為重點，大膽探索、大膽實踐，抓好黨建工作與業務工作的有效結合。抓住關鍵，充分發揮黨員領導干部表率帶動作用。有的黨員領導干部只抓行政業務工作，不重視黨的建設；有的把機關黨的工作當成一種“點綴”，需要時就講一講，不需要就撇在一邊。機關基層黨組織生活有重形式輕實效的現象。在加強機關黨組織建設中，堅持把黨性強、作風正，有工作能力、有奉獻精神的黨員干部選入機關黨組織班子。召開座談會5次，入戶走訪60人次，個別訪談40人次，發放機關基層黨組織情況調查問卷100余份，深入普通黨員群眾面對面交流，重點聽取支部書記、離退休干部、老黨員等對我局基層組織建設的意見建議。（三）上級黨組織審評。年底前全市村（社區）先進黨組織達到４０％，力爭爭創全國、省及成都市先進（示范）黨組織年提升率達１０％以上；一般黨組織年提升率達２５％以上，后進黨組織年轉化升級率達１００％（其中遠程教育進入各級先進示范站點的年提升率達１０％以上，一般站點升級先進站點的年升級率達２０％以上，后進站點年轉化率達到１００％）；機關、國有企業、教育、衛生等其他行業（系統）的年轉化提升率，應高于村（社區）黨組織爭創目標。（二）評定分類等級。６、醫療衛生機構黨組織。每個鎮問卷調查的黨員和群眾總數不少于１００人，其中天彭、致和、濛陽、麗春４個鎮不少于２００人。全面了解基層黨組織運行現狀，結合實施“四二一一”發展戰略要求，逐一、分類分析掌握基層黨組織設置、領導班子、黨員隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面的情況。各市州律協黨委（總支）召開黨員群眾代表會議，對基層黨組織的自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。(2)召開黨員大會評議。個別訪談，重點聽取黨組織書記、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。堅持從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次普遍調查摸底，實現基層黨組織調查全覆蓋。(三)找準突出問題。(二)調查內容。基層黨組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及最近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。(四)形成工作總結。所有支部都要形成自查報告。各鎮、各單位要組織基層干部、派駐機構負責人、企事業單位黨組織負責人、“兩代表一委員”、普通黨員群眾代表等人員對基層黨建工作進行測評，測評對象不少于５０人。重點調查黨組織設置、黨的工作覆蓋情況；黨組織和黨員發揮作用情況；黨組織開展“五有五服務”情況；黨組織書記素質能力情況；在生產一線培養入黨積極分子及發展黨員工作情況；組織活動經費和活動陣地保障情況；企業主、黨員和職工群眾對黨組織評價情況。黨員評議。三是建立整改臺賬，實行銷號制度。（四）形成工作總結。并在調查中選擇一定數量具有典型性、代表性的黨組織，采取尋找先進、一般、后進黨組織的基本規律和普遍問題。近年來，通過機關工委每年組織一次黨務干部系統培訓，采取專題講座、觀摩學習等形式，學習黨建工作理論，交流黨務工作經驗，研究黨建工作中的突出問題。有些組織生活會也是一般性的形式要求，使許多黨員沒有得到嚴格的黨內生活鍛煉。還有個別黨員領導干部批評機關黨組織學習和過組織生活是“形式主義”。促使黨員領導干部帶頭落實