樂天縣馬鈴薯良種繁育基地建設項目可行性研究報告(52頁)-地產可研(留存版)

　　

【正文】 不高， 能 有效防止或減輕春旱、冰雹、水澇 等造成的損失，以及可作為糧、菜、飼兼用和工業加工原料等特性，將馬鈴薯生產作為農民解決溫飽、特別是脫貧致富奔小康的一條主要途徑 ，重點培植開發， 取得了可喜的成果，使 某某 成為全國主要的馬鈴薯產業開發基地，馬鈴薯產業成為全省農民脫貧致富的主要支柱產業。尤其是 樂天 縣，近年將馬鈴薯列為強縣富民的支柱產業，各級黨委、政府全面引導，重點扶持，實 行基地化種植、專業化生產、產業化經營，有力推 動 了馬鈴薯產業的快速發展。完成國民生產總值 億元，其中農業總產值 億元，占國民生產總值的 %；地方財政收入 8156 萬元，農民人均純收入 3703 元。 ⑺ 配套資金保障。而目前全國馬鈴薯的總產出量為 4000萬噸左右，僅占總需求量的一半。單位財務狀況運行良好，無不良債務。公司經過近 5 年的運行，已與全縣農民和種植大 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 16 戶，建立了良好的馬鈴薯繁供合作關系，取得了良好的社會效益和經濟效益，為該縣馬鈴薯產業的發展起到了積極的推動作用。 馬鈴薯脫毒種薯繁育技術是目前世界上已十分成熟，并廣泛推廣應用的一項技術。塊莖介于圓形和長圓形之間，頂部平，淡黃色，白肉，表皮有輕微網紋，芽眼淺，塊莖大小中等而整齊，結薯集中。該品種適宜肥沃疏松、有 灌 水條件的砂壤土。良種要求品種純度 99%以上，退化株率 3%以下，真細菌病薯率 2%以下。馬鈴薯高產栽培技術的培訓工作由項目建設單位結合種植實際完成。 （ 5）加強早促快發、先促后控管理技術。 總體布局及規模 （ 1）新建的種薯質量檢驗室及機具庫 600m2 ，建設在 樂天 縣良種場內。網棚隨原種基地地塊大小自由搭建，拱高 ，延長度方向每 2m 設置 1 拱，拱采用 DN15 鍍鋅鋼管，每拱由兩根鋼管組成，拱中部用套管連接，拱與拱之間用 DN15 鍍鋅鋼管拉桿及 DN25 套管連接，共設三道，以便于裝拆。 （ 2） 2020 年 9～ 11 月，進行種薯貯藏窖、種子質量檢驗室、農機具庫、原（良）擴繁基地田間渠道工程、道路工程以及網棚等建筑工程的施工。 （ 2）種薯質量檢驗室內經常保持 空氣暢通清潔，定期消毒殺蟲滅菌；防蟲網棚內及時清掃消毒，保持清潔衛生。 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 40 嚴格資金管理，認真執行國務院關于加強投資項目工程建設資金管理規定的要求，項目 建設 資金實行專戶儲存， 專款專用，封閉運行 ，統一管理，統一使用。二是建立技術培訓的長效機制，采用多種形式，組織生產、管理、技術人員進行系統化專業學習和到發達地區參觀學習，不斷提高生產經營管理水平。建全各項管理制度，建立重大決策和大額資金的使用實行集體討論決策制度，充分發揮各部門的職能作用。在項目領導小組的領導下，項目實施單位要加強對項目建設的工作協調與日常監督，建立項目 建設管理目標責任制，明確分工與職責，任務落實到人，技術 、安全 措施落實 到位。 （ 3）科學合理使用農藥，在馬鈴薯種薯的繁育和種植過程中應用高效無公害生產技術，禁止使用高殘留、劇毒農藥，如甲拌磷、 1605等，限制使用活體微生物農藥、農用抗生素和有機合成的化學殺蟲劑，允許使用植物源殺蟲劑、殺菌劑、拒避劑和增效劑。 項目實施進度安排 前期準備階段： 2020 年 6 月～ 7 月，完成可行性研究報告編制及審批等工作。 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 30 測土施肥 結合全縣開展的測土配方施肥項目對 萬畝原種、良種基地采取測土施肥、增施農肥、使用生物微肥等措施進行改良。 （ 3）新增馬鈴薯良種繁育基地 萬畝，其中新增原種繁育基地 萬畝（包括防蟲網棚 200 畝），新增良種繁育基地 萬畝，并對原種、良種基地采取測土施肥、增施農肥、使用生物菌肥等措施進行土壤改良；配套新修 U 型渠 20km，改造田間機耕路 10km。特別要施足底肥，以有機肥為主，化肥為輔，氮磷鉀配合，切忌氮肥過量、底肥一般每畝施腐熟有機肥 3000～ 4000kg、尿素 8～ 10kg、過磷酸鈣 30～ 50kg、鉀肥30～ 40kg（以測土配方施肥建議為準）。 農戶培訓。 （ 3） 良種生產 選擇冷涼陰 濕 地區（少蚜區）的 永固鎮、南豐鄉 ，并在 500 米以內不種一般馬鈴薯和其它茄科、十字花科 （如油菜）作物的土壤較肥沃的區域，相對集中建立良種繁殖基地，利用原種生產良種。該品種對栽培條件要求嚴格，不抗旱、不 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 21 抗澇；田間不抗晚疫病、早疫病，易感馬鈴薯花葉病毒（ PVX、 PVY）和瘡痂病。株型直立，分枝數中等，株高 50cm 左右，莖基部紫褐色，莖稈粗壯，生長勢強。 ③距公路近，運輸方便。現已建成種子檢驗室 400 m2，種薯貯藏窖 5000 m2，固定資產總值 360 萬元。現有技術人員 10 名，（其中高級農藝師 1 名，農藝師 4 名，技術員 5 名）。在歐洲人均年鮮食馬鈴薯 100kg 左右，而中國人均年鮮食只有 25kg 左右， 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 12 僅占歐洲的四分之一，按歐洲消耗量的一半人均年鮮食量 50kg 計算，全國年鮮食馬鈴薯 6500 萬噸。 ⑹ 項目單位良好。 全 縣建成了 “ 雙低 ”油菜、啤酒大麥、加工馬鈴薯、蔬菜、中藥材、雜交制種六個 10 萬畝優勢特色作物產業基地，永固油菜、洪水大蒜、六壩啤酒大麥、新天中藥材 四個專業農產品批發市場， 愛味客馬鈴薯、隴金 油脂、國翔麥芽、永正藥業、銀河凍干、樂民種業 六 個加工龍頭企業，形成了優勢特色產業貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍的產業化經營格局，使 該 縣農業和農村經濟的發展步入持續、快速、健康發展的快車道。但由于馬鈴薯用種量大，脫毒種薯價格高，從外地調運成本高；加之脫毒種薯繁育是一項技術含量高、固定資產投入較大的工作， 該 縣財政投入有限，致使脫毒馬鈴薯種薯的繁育推廣工作相對滯后，成為制約 該 縣馬鈴薯產業快速發展的瓶頸。 2020 年，國家計委正式啟動的農副產品深加工工業專項工程中 ， 馬鈴薯加工被列入專項的發展重點，并提出 “ 今后要重點發展馬鈴薯淀粉、專用淀粉和變性淀粉 ， 開發生產馬鈴薯全粉和各類食品 ， 使馬鈴薯加工率達到 20%以上。 （ 2） 良種擴繁基地 萬畝，其中：永固鎮（八卦村、東街村、南關村） 萬畝，南豐鄉（土關村、邊莊村、雙莊村、胡莊村） 萬畝。 樂天 縣 是 某某 河西馬鈴薯的主產地， 自然條件十分適宜加工型馬鈴薯的生產。 2020 年，全縣馬鈴薯種植面積達到 萬畝，總產量 萬噸。 項目 建設 可行性分析 ⑴ 技術方案成熟。 樂天 縣財政運行狀況良好， 2020 年，縣財政預算 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 10 收入 23598 萬元，預算支出 23593 萬元，收入平衡 ， 其中用于農業的支出 1629 萬元。要滿足需求尚需從提高單產和擴大種植面積兩個方面努力，估計需擴大種植面積 40004500 萬畝。近年來，先后承擔和參與完成了“雜交優質油菜制種基地建設”、“優質啤酒大麥生產基地建設”，“馬鈴薯良種補貼”等項目。 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 17 第五章 項目建設地點選擇分析 原種生產基地 地點選擇 原種生產基地共 萬畝，選擇在縣良種場 萬畝，萬向德農種業 萬畝，民聯鄉龍山村 萬畝。我省馬鈴薯莖尖脫毒繁種技術研究在全國起步較早，在1981 年獲得成 功后即進行大面積推廣，在推廣中已探索了許多先進技術，尤其是省農科院在脫毒種薯繁育的有些環節其技術水平已達到國內領先水平。塊莖休眠期中等，耐貯藏。適于 當地海拔 2100 米以下的平原地 區種植。 種薯貯藏技術 種薯貯藏方法有幾種，本項目采用種薯 網袋貯藏技術 ，其技術要點如下： （ 1） 種 薯窖消毒 種薯入窖前，于地面沙層及墻面噴灑 75%百菌清 500 倍液消毒；再密閉窖門及通氣口，用百菌清煙霧劑熏蒸消毒，密閉 2 天后通風數日，準備貯藏。項目計劃培訓農戶 1000 人次，主要培訓內容有： （ 1）合理選茬選地技術。出苗后及時查苗補苗，及時鋤草松土，苗齊后先淺鋤一次， 10 天后深鋤一次。 （ 2） 10 座種薯儲藏窖建設地點為 樂天 縣良種場 2 座，萬向德農馬鈴薯種業科技有限公司 4 座，綠禾馬鈴薯種業有限公司 4 座。拱上及網棚兩端鋪 40— 60目的尼龍防蟲網。 （ 3） 2020 年 4～ 6 月，完成土建工程與田間工程收尾工作，開展馬鈴薯新品種的引進、試驗、示范，馬鈴薯標準化繁種技術的推廣以及測土 配方施肥工作。 （ 3）嚴格衛生制度，工作人員進入實驗室之前，要穿工作服。 嚴格會計制度 ， 加強 對 項目 建設 資金使用的監督管理。強化項目區廣大干部和農民的科技培訓，普及推廣新技術、新工藝和新的農業種植管理方法，不斷提高農業的科技水平，為農民增收、農業增效和農村經濟發展奠定堅實基礎。 保障措施 一是在協會管理中完善以產權為核心的法人治理機制，加強決策、執行和監督三者之間的制衡與約束。 管理措施 在項目管理中嚴格按照國家農業建設項目管理的有關規定，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。 （ 2）對于病蟲害防治化驗室使用過的藥劑瓶、藥劑盒及藥物殘液等，及 時集中收集清運處理。 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 34 第十章 項目建設期限和實施進度 建設期限 項目建設工期為 2 年，（ 2020 年 6 月至 2020 年 12 月）。機耕路采用泥結碎石路面，路面寬 3m，高出地面 ，邊坡 3:4，自下而上依次為路基工程，厚度 20cm；路面工程，厚度 17cm，其中砂礫石墊層厚度 10cm，泥結礫石路面層厚度 5cm，磨耗層厚 2cm。 （ 2）新建半地下貯藏窖 10 座 3600m2。要大力推廣測土施肥配方技術，根據良（原）種基地的土壤測試結果、田間試驗、馬鈴薯施肥規律等，在合理使用有機肥的基礎上，提出氮、磷、鉀大量元素，以及作物需要的中量元素、微量無素等肥料數量與配比，進行科學施肥。聘請 某某 省農科院與 某某 農業大學有關專家對項目實施專業技術人員進行馬鈴薯脫毒繁育技術強化培訓，然后由受過培訓的專業技術人員對繁種農戶進行馬鈴薯脫毒良種繁育實用操作技 術培訓與現場演示指導，使農戶較熟練地掌握脫毒良種繁育技術要領。原種要求 品質純 度 100%，退化株率為 0 ，真細菌病薯率 1%以下。塊莖品質優良，鮮薯 淀粉 含量 19%，還原 糖 %，是適合炸薯條的加工型品種。中 早 熟，生育 90 天左右。 ②灌溉條件便利，產量高。該公司占地面積100 畝，現有職工 40 人，其中高級工藝師 2 名，農藝師 14 名，技術員 24 名。 企業 () 中管網通用業頻道 企業 () 中管網通用業頻道 14 第四章 項目承擔單位的基本情況 項目實施單位 項目實施單位 樂天 縣農業局種子管理站是專門從事農作物種子生產管理、品種管理、市場管理和優質良種引進推廣的財政全額撥款事業單位。 三是我 國人均馬鈴薯鮮食量與發達國家相比還有很大的差距。繁種基地選擇 縣城以南的河井混灌區，區內氣候冷涼，病蟲發生為害輕， 天然隔離條件良好， 灌溉條件便利，是擴繁良種的理想地域。 近年來，在國家產業政策的正確引導和中央惠農政策有力推動下，廣大農民群眾的生產積極性空前高漲，依據市場需求，大力調整產業結構，積極發展高效農業，全面推進農業產業化經營。 近年來， 該 縣農業科技部門從省農科院 、定西旱農中心 等地調進脫毒 馬鈴薯種薯示范推廣后，增產輻度較大，效果十分明顯。 效益分析 項目建成后正常年生產馬鈴薯良種 3600 萬 kg，預測銷售收入為4320 萬元，項目具有較好的社會效益和生態效益，主要經濟技術指標詳 見下表： 主要經濟技術指標表 序號 項目 單位 評估報告 備 注 1 建設期 年 2 2 建設總投資 3 銷售收入 萬元 正常年 4 利潤總額 萬元 平均值 5 財務內部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅前 財務內部收益率 (全部投資 ) ％ 所得稅后 財務內部收益率 (自有資金 ) ％ 所得稅后 6 財務凈現值 (全部投資 ) 萬元 所得稅前 , 注： ic= 8% 財務凈現值 (全部投資 ) 萬元 所得稅后 , 注： ic= 8% 財務凈現值 (自有資金 ) 萬元 所得稅后 , 注： ic= 8% 7 投資利潤率 ％ 8 投資回收期 (靜態 ) 年 所得稅前 ,含建設期 投資回收期 (靜態 ) 年 所得稅后 ,含建設期 投資回收期 (動