企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(留存版)

　　

【正文】 別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全 費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔 2021〕 168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔 2021〕 180 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔 2021〕 478 號(hào)）同時(shí)廢止。 機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。 第九條交通運(yùn)輸企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照 1%提取； （二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照 %提取。第三章 第十七 條煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出； （二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出； （三）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定 位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出； （四）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。《關(guān)于印發(fā)和的通知》（財(cái)建〔 2021〕 119 號(hào)）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元； （二）其他井工礦噸煤 15元； （三）露天礦噸煤 5 元。第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）營(yíng)業(yè)收入不超過 200 萬元的，按照 %提取； （二）營(yíng)業(yè)收入超過 200 萬元至 500 萬元的部分，按照 3%提取； （三）營(yíng)業(yè)收入超過 500 萬元至 1000 萬元的部分，按照 %提取； （四）營(yíng)業(yè)收入超過 1000 萬元的部分，按照 2%提取。 （五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分 別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。 第八條危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）營(yíng)業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提取； （二）營(yíng)業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； （三）營(yíng)業(yè)收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營(yíng)業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動(dòng)，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。第五章 第三十八條本辦法由財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。 主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。 第十五條企業(yè)在 上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 第三十七條各省級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法 ，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用 ，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2021〕 300 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）礦山工程為 %； （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 %； （三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 %。 危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（ GB12268）和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品。 第四條本辦法下列用語的含義是： 煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。 （四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 1．營(yíng)業(yè)收入不超過 1000萬元的，按照 2%提取； 2．營(yíng)業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營(yíng)業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營(yíng)業(yè)收入超過 10 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； 5．營(yíng)業(yè)收入超過 100億元的部分，按照 %提取。 第二十五條武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）改造、完善和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車間、庫房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出； （五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）軍工核設(shè)施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出； （八）軍工危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)（不包括工作服）費(fèi)用支出； （九）大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出； （十）武器裝備大型試 驗(yàn)安全專項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出； （十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出； （十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。 第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行 業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 非煤礦 山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。 地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的 2%提取。 （五）其他軍用危險(xiǎn)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 1．營(yíng)業(yè)收入不超過1000 萬元的，按照 4%提取； 2．營(yíng)業(yè)收入超過 1000 萬 元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營(yíng)業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營(yíng)業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 第二十六條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。 第三十六條企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。 7 第十五條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。 第二十二條冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫 12 房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 5．核工程按照 3%提取（以工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理）。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）石油，每噸原油 17元； （二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5 元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元； （四）核工業(yè)礦山，每噸 25 元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元； （六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最大開采高度不超過 50 米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸 1 元； （七）尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 元。 第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。第四章 第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使 用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。 第二十條危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期 投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括改建、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新工藝、 新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）營(yíng)業(yè)收入不超過 200 萬元的，按照 %提取； （二）營(yíng)業(yè)收入超過 200 萬元至 500 萬元的部分，按照 3%提取； （三）營(yíng)業(yè)收入超過 500 萬元至 1000 萬元的部分，按照 %提取； （四）營(yíng)業(yè)收入超過 1000 萬元的部分，按照 2%提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元； （二）其他井工礦噸煤 15元； （三）露天礦噸煤 5 元。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第三十條本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。 第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初