會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范講解(留存版)

　　

【正文】 條件成熟時，國家才有可能對這方面的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。”這是對《規(guī)范》適用范圍的規(guī)定，與《會計(jì)法》基本一致，《會計(jì)法》的適用范圍單獨(dú)提到“公司”，實(shí)際上公司是企業(yè)的一種，可以認(rèn)為在這一點(diǎn)上兩者的規(guī)定沒有什么不同。會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)核算和會計(jì)管理中基礎(chǔ)性工作的總稱，范圍覆蓋：會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，包括建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制和職責(zé)分工，確立并執(zhí)行會計(jì)人員的從業(yè)條件和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)工作交接的程序；會計(jì)核算中各環(huán)節(jié)的工作，包括會計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核、傳遞和保管，會計(jì)賬簿的設(shè)置、登記、核對和結(jié)賬，會計(jì)報表的設(shè)置、編制、審核和報送，會計(jì)電算化的軟硬件要求、數(shù)據(jù)安全維護(hù)，會計(jì)檔案的歸案、保管、移交和銷毀；會計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，包括監(jiān)督職責(zé)劃分和監(jiān)督程序，監(jiān)督的實(shí)施；內(nèi)部會計(jì)管理工作，包括內(nèi)部會計(jì)管理的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行。我國歷來十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。《規(guī)范》是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作的制度保證。經(jīng)營規(guī)模小、確無建賬能力的業(yè)戶，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不建賬和不設(shè)置賬簿。會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員是會計(jì)工作的承擔(dān)者，在會計(jì)工作中占主導(dǎo)地位，決定著會計(jì)基礎(chǔ)工作的狀態(tài)。(1)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員的配備《規(guī)范》第六條規(guī)定：“設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)在專職會計(jì)人員中指定會計(jì)主管人員。但出納人員不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。《規(guī)范》第十條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要配備持有會計(jì)證的會計(jì)人員。(3)會計(jì)人員委派制和輪換制會計(jì)人員委派制是指由政府會計(jì)主管部門依法向國有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)派遣或任命會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在單位和上級部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督工作，保證單位會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。高級會計(jì)人員繼續(xù)教育和中級會計(jì)人員繼續(xù)教育的時間每年累計(jì)不少68小時，其中接受培訓(xùn)時間每年累計(jì)不少于20小時，自學(xué)時間每年累計(jì)不少于48小時；初級會計(jì)人員繼續(xù)教育的時間每年累計(jì)不少于72小時，其中接受培訓(xùn)的時間每年累計(jì)不少于24小時，自學(xué)時間每年累計(jì)不少于48小時。二是會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計(jì)賬簿記錄保持一致。加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，首先就要加強(qiáng)會計(jì)核算的基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)于會計(jì)核算的基本規(guī)范是整個規(guī)范的重點(diǎn)。ˉ關(guān)于會計(jì)科目。會計(jì)憑證包含原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他會計(jì)憑證。個別需要拆封重新整理的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。國家機(jī)關(guān)銷毀會計(jì)檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案移交清冊上簽名或者蓋章。三是購買實(shí)物的原始憑證，必須有驗(yàn)收證明。累計(jì)原始憑證是對在一定時期內(nèi)連續(xù)發(fā)生的相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，逐次逐筆累計(jì)，集中填制一份的憑證，如限額領(lǐng)料單等。除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證。阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)一個一個地寫，不得連筆寫。其四，阿拉伯金額數(shù)字中間有“0”時，漢字大寫金額要寫“零”字；阿拉伯?dāng)?shù)字金額中間連續(xù)有幾個“0”時，漢字大寫金額中可以只寫一個“零”字；阿拉伯金額數(shù)字元位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”、元位也是“0”但角位不是“0”時，漢字大寫金額可以只寫一個“零”字，也可以不寫“零”字。原始憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時，經(jīng)本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員批準(zhǔn)，可以復(fù)制。明細(xì)賬通常是根據(jù)總賬科目所屬的明細(xì)科目設(shè)置，用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供有關(guān)的明細(xì)核算資料。登記會計(jì)賬簿時，應(yīng)當(dāng)將會計(jì)憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)記入賬內(nèi)，做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時、字跡工整。對需要結(jié)計(jì)本月發(fā)生額的賬戶，結(jié)計(jì)“過次頁”的本頁合計(jì)數(shù)應(yīng)當(dāng)為自本月初起至本頁未止的發(fā)生額合計(jì)數(shù)；對需要結(jié)計(jì)本年累計(jì)發(fā)生額的賬戶，結(jié)計(jì)“過次頁”的本頁合計(jì)數(shù)應(yīng)當(dāng)為自年初起至本頁未止的累計(jì)數(shù)；對既不需要結(jié)計(jì)本月發(fā)生額也不需要結(jié)計(jì)本年累計(jì)發(fā)生額的賬戶，可以只將每頁未的余額結(jié)轉(zhuǎn)次頁。核對會計(jì)賬簿記錄與財產(chǎn)等實(shí)有數(shù)額是否相符。會計(jì)報表按編制時間分為月報表、季報表、半年報表和年報表；會計(jì)報表按報送對象分為對內(nèi)報表和對外報表。本期會計(jì)報表與上期會計(jì)報表之間有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)相互銜接。雖然，會計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員，但單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)積極支持、保障會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員行使好會計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。這樣做，雖滿足了小集體的利益，卻損害了國家的利益，造成國有資產(chǎn)流失。（5）對財務(wù)收支的監(jiān)督對財務(wù)收支的監(jiān)督，是會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵內(nèi)容。根據(jù)《會計(jì)法》第三十二條規(guī)定，財政部門主要對下列情況進(jìn)行監(jiān)督：一是單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿；二是會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整；三是會計(jì)核算是否符合會計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；四是從事會計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。③否定意見的審計(jì)報告，是注冊會計(jì)師在以下情況出具的審計(jì)報告：一是被審計(jì)單位選用的會計(jì)處理方法嚴(yán)重違反《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)財會法規(guī)的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；二是被審計(jì)單位的財務(wù)報告嚴(yán)重歪曲了的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；三是重要事項(xiàng)的會計(jì)處理或財務(wù)報告重要項(xiàng)目的編報方法與前期不一致，且不符合財會法規(guī)的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕調(diào)整；四是存在重要的未確定事項(xiàng)，注冊會計(jì)師已知其結(jié)果嚴(yán)重影響到財務(wù)報告重要項(xiàng)目的真實(shí)反映。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，注冊會計(jì)師審計(jì)變得越來越重要，注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報告對企業(yè)的影響很大，如對上市公司的審計(jì)報告會影響到該公司的股票價格。它們是社會主義市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，與單位內(nèi)部會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員實(shí)行的會計(jì)監(jiān)督是相輔相成的。超出會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因，作出處理。登記會計(jì)賬簿是會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。《會計(jì)法》第二十七條明確提出，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。(3)編制程序和質(zhì)量要求《規(guī)范》第六十七條規(guī)定，會計(jì)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。財務(wù)報告包括會計(jì)報表及其說明。核對會計(jì)賬簿記錄與原始憑證、記賬憑證的時間、憑證字號、內(nèi)容、金額是否一致，記賬方向是否相符。凡需要結(jié)出余額的賬戶，結(jié)出余額后，應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫明“借”或者“貸”等字樣。使用活頁式賬頁，應(yīng)當(dāng)按賬戶順序編號，并須定期裝訂成冊。①總賬的設(shè)置要求。記帳憑證應(yīng)當(dāng)連同所附的原始憑證或者原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或者蓋章。會計(jì)工作對文字的書寫基本要求是：其一，簡明扼要、字體規(guī)范、字跡清晰、排列整齊、書寫流利且美觀。⑥空行注銷要求。填制記賬憑證時，應(yīng)當(dāng)對記賬憑證進(jìn)行連續(xù)編號。自制原始憑證是單位自行制定并由有關(guān)部門或人員填制的憑證。②原始憑證應(yīng)當(dāng)符合的附加條件。第五，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。其四，會計(jì)檔案的銷毀。出納人員不得兼管會計(jì)檔案。會計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法等依據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。會計(jì)年度采用公歷制，即從公歷一月一日起至十二月三十一日止。并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等；二是移交清冊一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份；三是接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計(jì)賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計(jì)記錄的連續(xù)性。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。各行各業(yè)都有與其職業(yè)相適用的職業(yè)道德，會計(jì)工作責(zé)任重大，會計(jì)人員更要有職業(yè)道德的約束。會計(jì)人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括：會計(jì)理論與實(shí)務(wù)，財務(wù)、會計(jì)法規(guī)制度，會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，其他相關(guān)知識相關(guān)法規(guī)制度。《規(guī)范》中規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。每個主任的下面根據(jù)需要配備相應(yīng)的會計(jì)工作人員。總會計(jì)師的權(quán)限總會計(jì)師的權(quán)限是：對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正，制止或者糾正無效時，提請單位主管行政領(lǐng)導(dǎo)處理；有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計(jì)和成本管理方面的工作；主管審批財務(wù)收支工作；簽署預(yù)算、財務(wù)設(shè)置計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財務(wù)專題報告、會計(jì)決算報表，涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計(jì)師會簽；會計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計(jì)師的意見，財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。（3）沒有條件設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和專職人員的替代辦法—代理記賬《規(guī)范》對既不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，又不設(shè)專職會計(jì)人員的單位，允許代理記賬。因此，《規(guī)范》只對此作出了較為原則的規(guī)定，需要各單位根據(jù)這些原則，結(jié)合本單位實(shí)際，自行制定相關(guān)制度。（三）《規(guī)范》的適用范圍和管理《規(guī)范》的適用范圍《規(guī)范》第二條規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定。這個必要性體現(xiàn)在三個方面：第一，為了加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作。1984年4月，財政部發(fā)布了《會計(jì)人員工作規(guī)則》，對建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會計(jì)科目、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報表、管理會計(jì)檔案、辦理會計(jì)交接等問題作出了具體規(guī)定。第二，為了建立規(guī)范的會計(jì)工作秩序。也就是說，根據(jù)稅法等規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)適用本《規(guī)范》，按照《規(guī)范》要求開展會計(jì)工作；按規(guī)定可以不建立賬簿的個體工商戶，不適用本《規(guī)范》。設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)和數(shù)量與之適應(yīng)的會計(jì)人員，是開展會計(jì)工作的起點(diǎn)，是最基本的會計(jì)基礎(chǔ)工作。”這包含著兩層意思，一是設(shè)有財務(wù)部、財務(wù)處、財務(wù)科等專門會計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備財務(wù)部經(jīng)理、財務(wù)處長、財務(wù)科長，這就是會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；二是會計(jì)主管人員，是指不設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、只在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計(jì)人員的單位行使會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。從目前會計(jì)工作出現(xiàn)的問題看，出問題的單位往往是不符合這條規(guī)定而產(chǎn)生漏洞的。未取得會計(jì)證的人員，不得從事會計(jì)工作。派駐的財務(wù)主管人員的職責(zé)主要有匯報所服務(wù)單位的經(jīng)營情況，通報重大財務(wù)事項(xiàng)等工作。其中，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在財政部門頒發(fā)了《會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》的單位進(jìn)行，否則無效，這是為了保證培訓(xùn)質(zhì)量。三是會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計(jì)制度，并結(jié)合會計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳。不一致時，移交人員必須限期查清；其二，會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報表和其他會計(jì)資料必須完整無缺。《規(guī)范》的第三章對會計(jì)核算的基礎(chǔ)管理作出了具體規(guī)定。單位一般使用國家發(fā)布的會計(jì)制度統(tǒng)一的會計(jì)科目進(jìn)行核算，同時，《規(guī)范》也給予單位一定的自主權(quán)，各單位根據(jù)國家統(tǒng)一會計(jì)制度的要求，在不影響會計(jì)核算要求、會計(jì)報表指標(biāo)匯總和對外統(tǒng)一會計(jì)報表的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置和使用會計(jì)科目。會計(jì)賬簿包含總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其他會計(jì)賬簿。第二，保存要求。財政部門銷毀會計(jì)檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。會計(jì)憑證，簡稱憑證，是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明，是用來登記賬簿的依據(jù)。四是支付款項(xiàng)的原始憑證必須有收款單位和收款人的收款證明，不能以支付款項(xiàng)的有關(guān)憑證如銀行匯款憑證等代替。匯總原始憑證又稱原始憑證匯總表，是將一定時期內(nèi)若干張同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證匯總成一份的憑證，如工資匯總表、差旅費(fèi)報銷單等。如果一張?jiān)紤{證涉及幾張記賬憑證，可以把原始憑證附在一張主要的記賬憑證后面，并在其他記賬憑證上注明附有該原始憑證的記賬憑證的編號或者附原始憑證復(fù)印件。阿拉伯?dāng)?shù)字在書寫時應(yīng)有一定的斜度，一般掌握在60度左右。其五，表示位的文字前必須有數(shù)字，如數(shù)字為拾幾、拾幾萬時，大寫數(shù)字時應(yīng)有“壹字”，寫作壹拾幾元或壹拾幾萬元。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。明細(xì)賬的格式有三欄式、數(shù)量金額式、多欄式等格式，一般采用活頁賬簿的形式。②簽名蓋章，注明符號。⑦電算防丟，定期打印。包括：現(xiàn)金日記賬賬面余額與現(xiàn)金實(shí)際庫存數(shù)相核對；銀行存款日記賬賬面余額定期與銀行對賬單相核對；各種財物明細(xì)賬賬面余額與財物實(shí)存數(shù)額相核對；各種應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)賬賬面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個人核對等。會計(jì)報表說明指單位對會計(jì)報表及其財務(wù)計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)所形成的書面報告，主要包括會計(jì)方法說明、報表分析說明和財務(wù)情況說明書。如果不同會計(jì)年度會計(jì)報表中各項(xiàng)目的內(nèi)容和核算方法有變更的，應(yīng)當(dāng)在年度會計(jì)報表中加以說明。會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)《規(guī)范》第七十四條明確規(guī)定會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的依據(jù)，一是國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度；三是各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；四是各單位根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會計(jì)管理制度；五是各單位內(nèi)部的預(yù)算、財務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。三是不記賬、亂記賬、造假賬。《規(guī)范》第七十九條對財務(wù)收支的監(jiān)督規(guī)定如下：一是對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。②審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是國務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和各級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財政收支、對國家財政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財政收支進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。④拒絕表示意見的審計(jì)報告，是被審計(jì)單位的財務(wù)報告不能提供真實(shí)、合法、完整的會計(jì)資料，對應(yīng)當(dāng)審計(jì)的項(xiàng)目不提供合作甚至阻撓審計(jì)工作，或者強(qiáng)迫注冊會計(jì)師作出虛假審計(jì)報告等行為，導(dǎo)致注冊會計(jì)師無法實(shí)施必要的審計(jì)程序和違反取得必要的審計(jì)證據(jù)，注冊會計(jì)師拒絕對被審計(jì)單位財務(wù)報告表示意見。不得以任何方式要求或示意注冊會計(jì)師及其所