定密理論與實務第四章(留存版)

　　

【正文】 事項”的處理程序 “不明確事項”是“是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項”的簡稱，是指那些符合《 保密法 》 第 2條關于國家秘密定義的規定，泄露后會使國家安全和利益受到 《 保密法實施辦法 》 第 4條所列舉的 8類危害后果之一的，但在有關保密范圍中又未被列入或者雖列入但未明確規定屬于何種密級的事項。 標志密級的基本方法 第一種情況：某事項泄露后對國家的安全和利益的損害程度已發生明顯的變化。 四． 暫時不能預見解密日期的，其保密期限按照絕密事項 30年，機密事項 20年，秘密級事項 10年認定。 解密的基本方法 二． 提前解密。 這是國家賦予有定密權限的機關單位根據工作需要解除某項國家秘密事項的國家秘密屬性及其密級的權利，并要履行必要的手續。 變更知悉范圍的基本方法 第四節 確定、標志和變更保密期限的基本方法 國家秘密保密期限的確定，以某國家秘密事項密級確定之日為保密期限的起始日，以該事項的解密之日為保密期限的終止日。 確定密級的基本方法 選準定密條款要把握以下幾條原則： 一． 看選用條款的內容是不是本機關單位自己產生的事項； 二． 看選用條款的適用范圍包含不包含本機關單位； 三． 看選用定密條款的基本事項與本機關單位產生的具體事項是否吻合； 四． 看選用條款的事項類別必須與本機關單位產生的具體事項相一致； 確定密級的基本方法 將本機關單位各部門已經產生或極有可能產生的各類國家秘密事項匯總成定密 《 一覽表 》 ，將國家秘密的事項名稱、應定密級、定密依據和產生部門分別列在 《 一覽表 》 中，成為本機關單位各部門確定國家秘密機密級的依據。 定密工作的法定程序：一般程序 3. 解密 對保密期限內的國家秘密事項，根據情況變化符合法定解密條件的，由確定密級的機關單位及時解密，情況緊急時，也可以由上級機關直接解密。 《 保密法實施辦法 》 第 8條明確規定，各機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當依照保密范圍的規定及時確定密級，最遲不得超過 10日。 定密工作的法定程序：一般程序 2. 變更國家秘密 國家秘密事項的密級和保密期限，應當根據情況變化及時變更。 第二節 確定、標志和變更密級的基本方法 確定國家秘密具體事項和對應的秘密等級屬于同一件事情的兩個方面。 變更知悉范圍的基本方法 四． 涉及軍事、軍工方面的國家秘密文件資料 此類涉密級文件資料，須按照國務院和中央軍委的有關規定，經有審批權限的軍事機關或軍工主管部門審批。 變更保密期限的基本方法 國家秘密的保密期限除屆滿后自行解密外，遇到下列兩種情況時應當及時變更： 二． 縮短保密期限 根據 《 保密法 》 第 16條的規定，原確定保密期限的機關單位對在保密期限內不需要繼續保密的事項，應當及時解密；同時根據有關規定，“國家秘密事項經主管機關、單位正式公布后，即視為解密并免除通知”，遇到這種情況該事項的保密期限終止。根據 《 國家秘密保密期限的規定 》 第 11條規定，國家秘密事項經主管機關、單位正式公布后，即視為解密并免除通知。 確定保密期限的基本方法 各機關單位在對自己產生的國家秘密事項確定保密期限時，應當注意以下三點： 三． 制定保密范圍的中央國家機關可以規定有關保密范圍中某類事項的保密期限為“長期”，在有關中央國家機關或者其授權的機關做出解密決定以前，其他機關、單位應當對保密期限為“長期”的事項長期采取保密措施，不得擅自決定解密。 確定知悉范圍的基本方法 執行中需要把握以下兩種情況： 一． 統一規定接觸人員知悉范圍的情況； 二． 統一規定使用單位知悉范圍。 1. “不明確事項”的處理程序 處理“不明確事項” 的特殊程序包括以下五個步驟： 定密工作的法定程序：