土地管理法律知識和違法犯罪規定及案例(留存版)

　　

【正文】 占用土地“情節嚴重”，依照刑法第四百一十條的規定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰；（1）非法批準征用、占用基本農田十畝以上的；（2）非法批準征用、占用基本農田以外的耕地三十畝以上的；（3）非法批準征用、占用其他土地五十畝以上的；（4）雖未達到上述數量標準，但非法批準征用、占用土地造成直接經濟損失三十萬元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節的。涉嫌下列情形之一的，應予立案。但北市區國土資源局執法監察隊執法人員劉某甲、劉某乙、田某僅對韓莊村予以罰款，未移交司法機關追究刑事責任，致使該村繼續非法占地。2008年5月被人民法院判處有期徒刑3年、緩刑5年，同年7月，縣紀委監察局給予其開除黨籍、開除公職處分。永德縣國土資源局礦管股長邱德華，因涉嫌受賄，檢察機關2008年3月立案偵查，現取保侯審。永德縣國土資源局局長魯四新因涉嫌受賄，檢察機關2008年3月立案偵查。王萬紅受賄案。2006年4月7日，法院以玩忽職守罪、巨額財產來源不明罪，分別判處藍某有期徒刑三年和有期徒刑一年六個月，決定執行三年六個月。涉嫌下列情形之一的，應予立案：（1）對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；（2）不移交刑事案件涉及3人次以上的；（3）司法機關提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；（4）以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續進行違法犯罪活動的；（5）行政執法部門主管領導阻止移交的；（6）隱瞞、毀滅證據，偽造材料，改變刑事案件性質的；（7）直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節嚴重的；（8）其他情節嚴重的情形。（四）幫助犯罪分子逃避處罰罪第四百一十七條 有查禁犯罪活動職責的國家機關工作人員，向犯罪分子通風報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。嚴禁擅自將農用地轉為建設用地，嚴禁“以租代征”將農用地轉為非農建設用地。鼓勵開發區提高土地利用率。中華人民共和國監察部，人力資源和社會保障部，國土資源部第15號（共24條）《違反土地管理規定行為處分辦法》自2008年6月1日起施行。（二）切實保障被征地農民的長遠生計。禁止農村集體經濟組織非法轉讓、出租集體土地用于非農業建設。第四十六條 征地方案的實施：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。第十九條 編制原則：土地利用總體規劃按照下列原則編制：（一）嚴格保護基本農田，控制非農業建設占用農用地；（二）提高土地利用率；（三）統籌安排各類、各區域用地；（四）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；（五）占用耕地與開發復墾耕地相平衡。根據憲法和法律制定軍事法規，在武裝力量內部實施。因此土地管理法與每個人息息相關。第二條 基本土地制度：第三條 土地基本國策：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。第二十八條 土地分等評級：縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準，評定土地等級。第四十九條 征地補償費用的監督和管理：第五十條 農村剩余勞動力的安置：地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發經營，興辦企業。禁止以建設“現代農業園區”或者“設施農業”等任何名義，占用基本農田變相從事房地產開發。社會保障費用不落實的不得批準征地。重點把握以下要點：（一）按照節約集約用地的原則，審查調整各類相關規劃和用地標準強化土地利用總體規劃的總體控制作用。深入推進土地有償使用制度改革。（五）加強監督檢查，全面落實節約集約用地責任1建立健全土地市場動態監測制度。家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，發展集體經濟、增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程序。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模。第五條 實施第四條規定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法批準征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：（1）非法批準征用、占用基本農田二十畝以上的；（2）非法批準征用、占用基本農田以外的耕地六十畝以上的；（3）非法批準征用、占用其他土地一百畝以上的。（1）非法批準征用、占用基本農田10畝以上的。2005年9月，人民法院經審理，認定劉某甲等三人構成徇私舞弊不移交刑事案件罪。劉正鰲涉嫌受賄案。1劉安琴（女）涉嫌貪污案。魯四新涉嫌受賄案。2008年5月被人民法院判處有期徒刑7年，同年7月，縣紀委監察局給予其開除黨籍、開除公職處分。另查明，藍某還有巨賈額財產不能說明合法來源。徇私舞弊不移交刑事案件案（刑法第四百零二條）徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務、監察等行政執法人員、徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，情節嚴重的行為。（三）非法批準征用、占用土地罪和非法低價出讓國有土地使用權罪第四百一十條 國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。三、大力推進改革創新，加強農村制度建設（一）穩定和完善農村基本經營制度。要按照統籌城鄉發展、節約集約用地的原則進行鎮、鄉、村莊規劃。國土資源部將會同有關部門制訂配套政策。強調：非法批準征收、占用土地或者低價出讓國有土地使用權，不執行國家土地調控政策，超計劃批地用地，未按期足額繳納新增建設用地有償使用費及其它規定稅費，未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調規擅自改變基本農田位置，以規避建設占用基本農田應依法上報國務院審批的，要追究有關人員的行政、法律責任。嚴格實行問責制。禁止擅自通過“村改居”等方式將農村集體所有土地轉為國有土地。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄區人民政府批準，并報國務院備案。第三章 土地利用總體規劃（1730條）第十七條 編制依據和規劃期限：第十八條 規劃權限：下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄區的地方性法規，制定地方政府規章。我國的土地管理是一部維護土地的社會主義公有制、保護開發土地資源、合理利用土地、切實保護耕地的法律，內容主要包括耕地保護、土地用途管制、各級政府土地管理職權劃分、農民土地財產權利的法律保護、國家土地所有權權益的強化、對土地違法行為的處罰等作比較系統的規定。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。第二十九條 土地統計：國家建立土地統計制度第三十條 土地利用動態監測：國家建立全國土地管理信息系統，對土地利用狀況進行動態監測。第五十一條 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置：具體征地補償和移民安置辦法，由國務院另行規定。“六個不得”不得減免和挪用耕地開墾費。（三）規范土地出讓收支管理國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。切實加強重大基礎設施和基礎產業的科學規劃。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施建設（產業），城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用，對其中的經營性用地先行實行有償使用。要對土地出讓合同，劃撥決定書的執行實施全程監管，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等動