村民自治工作計(jì)劃(留存版)

　　

【正文】 面的積極力量，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合治理，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度和參與率。對(duì)拒絕繳納社撫費(fèi)的欠款戶，則采取有力措施，依法征收，力爭超額完成任務(wù)數(shù)。 五、工作重點(diǎn) 計(jì)劃生育村民自治就是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在村委會(huì)的組織下，依照計(jì)劃生育政策法規(guī)及自治章程，村民對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。 依托協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地，以計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、紀(jì)念日、節(jié)假日、集會(huì)宣傳活動(dòng)等為載體，大力宣傳計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的宗旨、任務(wù)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響，開展以“生育關(guān)懷”為主題的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。 （二）建章立制（5月10日6月9日）。 （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 三道坎街道辦事處胡楊社區(qū) 第四篇：村民自治含義： 廣大村民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。宗族勢(shì)力為了有效保障自身經(jīng)濟(jì)利益，基于血緣關(guān)系的宗族力量則成為村民維護(hù)自身利益的必選擇。在投票選舉的現(xiàn)場(chǎng)，秘密畫票，公開唱票，切實(shí)保障群眾在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體體察民情、關(guān)注民生，是把爭取人權(quán)實(shí)現(xiàn)作為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。 為了規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村基層民主的發(fā)展，黨和政府相繼出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)和文件。20年來中國村民自治的發(fā)展，主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，推進(jìn)了農(nóng)村基層的社會(huì)主義民主建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，增強(qiáng)了他們的民主意識(shí)和自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主自治能力，給農(nóng)村工作注入了新的生機(jī)和活力，極大地推動(dòng)了農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 五是欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民自治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，有的村民群眾不清楚自己有哪些民主權(quán)利，或不能認(rèn)真和正確地行使好這些權(quán)利。 《村民委員會(huì)組織法》正式頒布實(shí)行五年多來，中辦、國辦、中紀(jì)委、中組部、中宣部、監(jiān)察部、公安部、民政部、司法部、農(nóng)業(yè)部先后就《村委會(huì)組織法》的學(xué)習(xí)宣傳、村委會(huì)選舉、村委會(huì)公章管理、村務(wù)公開、提高農(nóng)村婦女在村委會(huì)選舉中的當(dāng)選比例、村委會(huì)選舉中的治安工作等一系列問題，出臺(tái)了專門的政策性文件。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村不再實(shí)行土地的集體耕種和經(jīng)營，原有的人民公社“政社合一”的管理體制隨之被廢除。村民自治人權(quán)是政治文明的重要內(nèi)涵。再次要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育，幫助村委會(huì)成員牢固樹立黨的觀念，村委會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使自治權(quán)利的。賄選是村委會(huì)選舉中普遍存在的問題，由于對(duì)它的調(diào)查取證難度大，處理起來常常比較棘手和無奈。 三、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾 我胡楊社區(qū)社區(qū)充分利用宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放資料等形式，廣泛深入宣傳計(jì)劃生育方針政策，貫徹、落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，并通過村、社兩級(jí)會(huì)議宣傳到戶，切實(shí)做到了家喻戶曉，深入人心，并貫穿整個(gè)計(jì)劃生育村民（居民）自治的始終。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育村民自治工作的重要性和必要性，縣人口和計(jì)生局要成立以計(jì)生局主要負(fù)責(zé)人任組長的計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計(jì)劃生育村民自治工作的開展。 （十）計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、群眾服務(wù)到村、到組、到人，村民對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到90%以上。要堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的利益，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，通過加大政策推動(dòng)力度，積極營造良好氛圍，讓群眾在思想上得到認(rèn)同，在行動(dòng)上予以支持。三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。同時(shí)，以調(diào)動(dòng)廣大村組干部主 2觀能動(dòng)性為目的，建立完善各項(xiàng)管理機(jī)制，落實(shí)工作目標(biāo)與責(zé)任。 一是以人口學(xué)校為主要陣地，堅(jiān)持辦好“五期教育”培訓(xùn)班，深入開展好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和科普知識(shí)的教育；二是利用廣播的形式，將各種計(jì)生政策、法律法規(guī)、“三優(yōu)五期”等知識(shí)制成錄音帶，深入各村、組播放，宣傳到戶到人；三是印制宣傳單、宣傳品發(fā)放到戶；四是利用各計(jì)生工作員進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；五是發(fā)揮計(jì)生宣傳專欄的作用，及時(shí)公布和公開各種計(jì)生政策、辦事辦證程序以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，使群眾得到教育；六是充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的職能作用，組織開展各種形式的協(xié)會(huì)活動(dòng)，采取親幫親、鄰幫鄰的形式，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的婚育觀念。三是對(duì)上級(jí)黨委和計(jì)生部門負(fù)總責(zé)。一是政務(wù)公開，要公布計(jì)生政策和計(jì)劃生育工作“八不準(zhǔn)”的規(guī)定以及村委會(huì)制定的規(guī)章制度；二是事務(wù)公開，要公布人口計(jì)劃審批和執(zhí)行情況；三是公開有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法和舉報(bào)電話，以政務(wù)公開實(shí)現(xiàn)“陽光管理”，以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。 （八）能及時(shí)妥善處理村民通過各種渠道反映的問題。10月上旬，市人口委、計(jì)生協(xié)組織評(píng)估驗(yàn)收。 二、轉(zhuǎn)變角色，讓居民們說話算數(shù) 社區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是讓黨的政策，溫暖落實(shí)到實(shí)處，解決的居民們生活中發(fā)生大問題。 二、村委會(huì)與黨支部之間職權(quán)劃分不明確 村黨支部作為農(nóng)村地區(qū)的一級(jí)黨組織，在村中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，成為決定村務(wù)權(quán)力的一把手，有的村黨支部不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)村民自治。確保村支部在重大問題中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)兩委決策的程序化、民主化和科學(xué)化。具體要做到：依法開展實(shí)踐；尊重村民群眾的主體地位和民主權(quán)利；把村民自治實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)村其他工作相結(jié)合，提高整體效果。以下將分別介紹改革開放以來中國農(nóng)村、城市和企業(yè)基層民主建設(shè)的發(fā)展歷程和基本情況，并針對(duì)其中的一些問題，談幾點(diǎn)有關(guān)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)。在村委會(huì)選舉程序方面，增加了村民直接提名候選人、實(shí)行差額選舉、無記名投票、設(shè)立秘密寫票處、公開計(jì)票、選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布等規(guī)定。包括：村民自治在不同地區(qū)的發(fā)展不平衡，村民自治“四個(gè)民主”的發(fā)展也不平衡。例如，要切實(shí)搞好農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系；加大宣傳教育和培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步提高村干部和村民群眾的民主素質(zhì)和依法自治的意識(shí)；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民自治的發(fā)展，等等。第三，保證了廣大農(nóng)民群眾能夠面向市場(chǎng)，因地制宜地依法進(jìn)行自主生產(chǎn)經(jīng)營和致富奔小康，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和快速增長。1987