加強流動黨員管理提高黨建科學化水平(留存版)

　　

【正文】 員的教育管理，存在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。在這樣的一個建設過程當中，工程施工任務多、整建制施工單位多、行業流動黨員多的情況將長期存在。有的流動黨員外出前不主動向黨組織匯報，有的外出后不與黨組織保持經常性聯系，黨組織難以掌握其外出時間、地點、聯系方式等，無法與其溝通有效信息；有的黨員外出工作場所不固定，居無定所；有的來去自如，既不開具黨員證明信，又不轉移組織關系或不持《流動黨員活動證》；有的愿意參加黨員組織活動，但拒絕轉入黨組織關系；有的大中專畢業生黨員和退伍軍人黨員，將組織關系掛靠在父母所在單位或干脆揣在口袋里，外出務工，以致長時間游離于黨組織之外。（三）經濟結構多元化。流動黨員所在流出地黨組織普遍建立了分工聯系流動黨員制度，采取“一對一”“一對多”的形式聯系流動黨員，通過書信、電話、郵件等方式與流動黨員和流入地黨組織保持聯系，了解流動黨員外出期間的思想、工作和生活情況，及時向流動黨員通報黨組織的重要活動，妥善解決他們參加選舉等問題，切實保障流動黨員的權利。同時利用網上辦公，開發系統處理程序性的黨務工作，加強組織關系接轉各環節的管理，建立自動聯系、不脫節的管理機制，有效解決了流動黨員接轉組織關系、變更就業地點、聯系方式、參加活動、收繳黨費等實際難題。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現學生就業有能力、升學有基礎，體現終身教育理念。二是創新人才培養模式。要結合民族地區特點，順應全市清真產業發展趨勢，開發清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經濟貿易等民族特色專業群。堅持理論聯系實際，不斷提高領導班子領導科學發展的本領、謀劃發展和改革創新的能 6力。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監督。正確處理好尊重民意與黨委集中的關系，實行民主與集中的有機結合，不搞極端民主化。”這是對高校黨建工作的要求。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實現高校黨的建設科學化與遵循高等教育規律、人才成長規律的關系。鄧小平說：“講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風，好的黨風也要體現在教育中，這才能培養出好的學生。一我們堅持建立完善上下聯動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發展格局。同時，注重加強與當地黨政領導的聯系溝通，幫助縣級機關工委解決一些突出問題和實際困難。機關黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。注重及時總結提煉經驗，適時上升為規范性要求，努力把有效做法和成功經驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關黨建科學化、制度化、規范化水平。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉鎮（街道）機關黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區）委也出臺了相關意見，鄉鎮機關黨建工作拓展了領域，填補了空白，得到了加強，發揮了作用。文件明確了縣級機關黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發展大局、優化組織設置、改進機關作風、推進反腐倡廉、注重制度建設、鼓勵改革創新等七項主要任務，并對加強組織領導、發揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。經過改革開放30多年的發展，全省已形成了民營經濟、縣域經濟、塊狀經濟等特色優勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。必須充分認識到，從現在到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國高等教育發展的重要戰略機遇期。堅持用制度管權、按制度管事、靠制度管人，是加強和改進新形勢下黨的建設的本質要求，也是提高黨的建設科學化水平的重要保障。要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學、行為學等現代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，任何時候都不能動搖。建立多層次工作研討論證機制。一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力。學院與企業簽訂長期合作協議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4關專業學生1年以上頂崗實習的工作經歷，使學生在畢業時即成為“零適應期”的技術技能人才。要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設和國家加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。基本實現了黨組織全系統覆蓋，黨的工作全系統覆蓋，做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；做到了公路延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。建立流動黨員身份確認制度，定期對交通行業的流動黨員進行調查摸底，詳細登記流動黨員的基本情況、流出方向、從事工作、聯系方式等情況，并適時增減，加強跟蹤管理，實現流動黨員管理的網絡化和動態化。一是教育要求的單一性與黨員需求的多樣性不相適應。云南省交通行業有十四萬左右的從業人員，云南省交通與運輸廳直屬黨委（總支）18個，基層黨委43個，黨總支44個，黨支部383個，共有黨員10842名。尤其近年來隨著我省交通運輸的跨越式發展，大量的流動黨員分散在全省的各個施工場地，為我省交通運輸的大發展、大繁榮貢獻自己的力量；其次結構不均。少數黨組織忽視了教育對象需求的差異性，沒有從實際需要出發，在黨員教育上對黨員的年齡、文化、工種等特點考慮不周，過于強調一致性，不能做到因人施教，因材施教，效果很一般；二是教育內容的一維性與黨員思想的多維性不相適應。及時發放流動黨員活動證，依托黨支部或流動黨員聯系人，采取定點發、派人送、郵局寄等多種方式，為每名外出的流動黨員發放活動證，努力做到應發盡發、應領盡領，督促流動黨員及時到流入地黨組織報到。并且進一步關心和改善基層黨組織帶頭人的工作環境和生活條件，例如派駐各項目指揮部的總支書記與指揮長享受同等待遇；路政部門對支隊總支書記和大隊支部書記實行高配等。一、切實轉變發展理念提升社會服務能力既是職業院校學院服務于經濟社會發展的需要，也是自身發展的內在動力。引導社會力量參與教學過程。三、堅持特色發展道路一是突出專業特色。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。要堅持科學決策。要充分運用現代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網，創建各級黨組織網站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網絡成為傳播黨的創新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。根據現代大學制度“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理”的要求，對原有制度進行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項制度。我們必須審時度勢，從形勢的變化中及時發現機遇、敏銳捕捉機遇、準確把握機遇，認真用好機遇，見勢而動，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，這就是領導辦學治校能力的要求。這一階段的主要特征是發展方式進入重要轉折期、結構調整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發期。各市和縣（市、區）按照省委文件要求，結合實際制定下發了實施意見，為全面加強和改進縣級機關黨建工作提供了科學的制度保障。二提高縣級機關黨的建設科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關黨的建設，更是一項亟須探索和完善的重要課題。（作者為中共浙江省直機關工委書記）。第一，認識到位、領導重視是關鍵所在。省市機關工委堅持重點聯系制度，經常深入基層調查研究，指導工作，抓好落實。近幾年來，在中共浙江省委的正確領導下，我們省直機關工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關黨組織面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，認真履行指導職能，統籌全省機關黨建工作，努力使全省縣級機關黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發展。高校黨的作風關系黨同廣大師生的血肉聯系，關系黨的形象和威信。重點完善包括黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和黨政聯席會等重大會議決策和議事制度；同時，從提高領導班子和領導干部辦學治校、改革發展能力的角度，建立領導班子定期務虛制度，加強對辦學方向、學校定位、長遠