在紀委第五次全體會議上的講話黨建黨委(留存版)

　　

【正文】 定機關編制時，盡管有許多困難，市委都能貫徹jzm總書記關于“在機構改革中，紀檢監察機構只能加強，不能削弱”的指示精神，確保市紀委監察局的人員編制基本不變，并增設一個執法監察室，還對個市直單位派駐紀檢組。下面，我就如何進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作強調四點意見。因此，領導干部要增強黨性和道德修養，解決好“為誰當官，怎樣用權”的問題，堅持全心全意為人民服務，不能把官位看得太重，要把黨和人民的利益看得重于泰山。要通過深化改革，進行體制創新、機制創新、制度創新，建立起一套比較便利、管用、有約束力的體制、機制、制度，使消極腐敗現象失去滋生的土壤和條件，使想搞腐敗的人無機可乘，使好人不容易犯錯誤，使全黨反腐敗有良好的社會環境。立了多少案，查了多少人，是政績；同樣，加強教育和制度建設，做好防范工作，從體制、機制、制度、源頭上預防和解決了腐敗問題，規范在前，預防在前，使更多的人少犯錯誤和不犯錯誤，這也是政績，甚至是更大的政績。下面，就進一步做好今年的紀檢工作，我再講三點意見。要把加強廉政教育作為提高拒腐防變能力的基礎性工作，作為關心愛護干部的根本性措施，深入開展理想信念和反腐倡廉教育，以正確理論教育人，以先進典型感染人，以反面教材警示人，教育引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，過好權力關、利益關、人情關，形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。要嚴格禁止和堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”，全縣所有干部凡是為自己職務升遷托關系、打電話、遞條子，干預干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴厲批評。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領導下，扎扎實實地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進全縣經濟社會又快又好發展提供有力保障，奠定堅實基礎！第三篇：在區紀委第五次全體會議上的講話同志們：sO100區紀委這次全體（擴大）會議，區委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認真學習貫徹江總書記在中央紀委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀委全會的精神，并且結合如何開好這次全會，聯系我區當前改革開放和社會經濟發展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進一步抓好紀檢監察工作的措施，統一了思想，明確了工作重點和任務。（二）必須以構建社會化的預防網絡為載體，把黨風廉政建設責任制落到實處。還有工商、經發、環保等部門，做得都不錯。同時，能夠注意政策，注意為全局服務，既懲處嚴重的～分子，又教育多數干部少犯錯誤、不犯錯誤。在今年初召開的中央紀委第七次全會上，江澤民同志強調指出：“干部隊伍建設的基礎是教育。所以，我們一定要“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準”，使我們的教育，使我們的思想能夠進一步貼近實際、貼近基層、貼近群眾、貼近我們的黨員干部。因此，在反腐保廉工作中，各級領導干部一定要帶頭，既要言傳，又要身教。鄧小平同志早就指出：制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。現在出問題，很多就出在這里。多年來，建設工程一直是案件的高發領域，一些地方“高樓建起，干部倒下”的問題時有發生；有的地方曾經作過統計，平均每修１００公里路，就要倒下４個干部。我們一定要按照江澤民總書記和尉健行同志的要求，進一步加強和改進紀檢監察工作。第四，要加強對紀檢干部的培養。反腐倡廉是為了更好地發展，是為經濟發展保駕護航。（四）必須立足改革，注重創新，努力從源頭上防治腐敗。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。七是無心工作，只求升遷。做到求真，要增強科學性。發展永無止境，創新也永無止境。第二，要落實“務實”的要求。加快發展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。成就南昌崛起的大業，任重道遠，關山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。但偏偏有一些人不懂又不愿學，沒有按要求參加學習，這就是不求上進的表現。下面，我著重就此強調三點意見。但我們強調教育防范，并不是說就不要查處了。回顧這幾年來，我區反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經驗，剛才，建新同志作了很好的總結，我想，還要概括為六條。對新的形勢和任務，對紀檢監察工作提出了新的更高的要求，比如，如何加強新的經濟領域的紀檢工作？如何為第一生產力服務？如何為經濟的可持續發展服務？全區紀檢監察干部必須加強學習，改善知識結構，在加強政治和業務知識學習的同時，大力加強經濟、科技、法律等現代知識的學習，增強為經濟建設服務的本領。這里還強調一個問題，凡是重點工程，僅僅掛牌、上網，人家不一定知道。總之，要理順關系，真正管注管好，做到橫到邊，縱到底，不留空白。從全區的情況看，今年要突出抓好“兩個延伸”的工作。第四，必須做到教育和管理相結合，增強教育的戰斗力。“一把手”率先垂范，言行一致，大家就會跟著學。比方說，總書記講：黨風問題，實質就是黨和人民群眾的血肉關系問題。第四，就是價值觀、人生觀的問題。公明鎮塘尾村十年來沒有出現村民投訴村干部不廉潔的問題，經濟蓬勃發展，群眾安居樂業，社會安定祥和。近些年來，我區堅持標本兼治、綜合治理，針對容易滋生～問題的環節和部位，通過深化改革，關口前移，不斷加大從源頭上預防和治理～的力度，努力建立使黨員干部不犯或少犯錯誤的機制。所以，越是改革開放、越是發展社會主義市場經濟，越要加強反腐倡廉的工作。強化對黨風廉政建設的考核。要以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，商業賄賂案件，以及國有資產嚴重流失的案件；嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產開發和政府采購等領域的案件；堅決查處嚴重阻礙和破壞全縣改革發展穩定的行為，繼續整治和優化發展環境。要嚴格執行中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的一系列制度，落實好縣委加強領導干部廉潔自律的八項規定，認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅務體制、投資體制、金融體制等改革，完善并嚴格執行工程建設項目招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等制度。各鎮、各單位和各級紀檢監察機關都要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會和中央紀委七次全會精神，加強和改進黨的作風建設，深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進經濟和社會各項事業全面發展。各級紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，責無旁貸，要適應形勢發展的要求，做到與時俱進，開拓創新，加強自身建設。要進一步加強和健全干部監督管理的各項制度，認真抓好黨內監督五項制度以及廉政述職、廉政談話、任期經濟責任審計、個人重大事項申報等制度的貫徹落實。領導干部必須正確認識自己手中的權力是人民賦予的，必須始終用來為黨和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個人或少數人私利的工具。六是對在不斷深化改革、擴大開放條件下出現的新情況、新問題，調查研究工作不夠，對腐敗現象防范的措施跟不上，查處工作的力度還不夠。至年底止，全市共查處金融違紀案件起，處分干部人。去年完成工程項目招標項成交多億元。從市委、市政府到各鎮、市直副局以上單位的主要領導，以至村(居)委會、中小學校、基站所、企業的主要領導，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了級級有人抓、層層有責任的黨風廉政建設責任制工作格局。這個報告，也是市委的意見，請大家認真貫徹落實。 這些成績的取得，是上級黨委正確領導和我市各級黨委、政府以及全市人民共同努力的結果，也是全市紀檢監察系統廣大干部辛勤工作、忘我奉獻的結果。年以來我市查處了名科級領導干部違紀違法案，對名在黨風廉政建設工作中失職的領導干部進行了責任追究。各單位黨政一把手對本部門、本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，并分工一名副職領導具體負責抓好所轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，各級職能部門負責專項任務的分解、落實，全市形成了黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。 以上六點既是對過去實踐經驗的總結，也是對今后做好黨風廉政建設和反腐敗工作的啟示。一”重要講話以及在中央紀委七次全會上的重要講話有機地結合起來，把貫徹中央《決定》、省委《意見》、委《決議》與貫徹中紀委、省紀委七次全會和紀委六次全會精神有機地結合起來。在選人用人問題上，一定要慎之又慎。今后要逐步推行政府采購制度，對于正在推行市直機關和鎮政務公開、廠務公開、村務公開、民主評議等制度，要狠抓落實并逐步完善，取得實效，防止搞形式，做表面文章。 第四，要提高紀檢監察干部的素質。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢依然十分嚴峻，中央和省、市委相繼就加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署，為我們的工作提出了更高的要求。要加強對領導機關和領導干部的監督，加強上級對下級的監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，特別是要繼續突出對干部選拔任用、人事調配、重大工程項目招投標、財政類專項資金使用、干部與企業往來、任中審計等重要領域的監督，落實好紀委、檢察院、監察局提前介入重大工程、重大項目招投標和建設監督制度，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。三、要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項重大的政治任務。去年，中央紀委、監察部召開全國性的會議，會上我區交流了“創新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區出席作預防方面的學術交流；省紀委先后兩次向全省推廣了我區抓好黨風廉政建設、建立廉政預防機制的經驗。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。這既是一個重要的政策，也是一條重要的經驗。所以，我們要居安思危，反驕破滿，繼續拼搏，要繼續強化改革創新的意識。對于領導干部來說，精神問題實質上就是世界觀和權力觀的問題，有什么樣的世界觀、有什么樣的權力觀，就有什么樣的精神面貌。今天看來，也有它的現實意義。要大力加強領導干部的家風教育。我們要保一方平安，黨風廉政建設責任制，關鍵就在這里。對這一問題，不僅基層群眾和企業反映強烈，影響了投資環境；而且對我們自己的干部收入分配也不公，挫傷了一些干部的積極性。去年，我們在這方面取得突破性進展，實行了無推薦的做法。各級黨委、政府，各級紀檢監察機關和干部，一定要牢固樹立正確的政績觀，不斷強化預防的觀念。剛才，大浩同志傳達了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復修改，不斷完善，經過區委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結合實際，抓好落實。（二）必須以構建社會化的預防網絡為載體，把黨風廉政建設責任制落到實處。過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。這幾年，南昌之所以能夠快速發展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數干部具有求真務實、廉潔高效的作風，得益于我市絕大多數干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發展。四是紀律渙散，效率不高。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務，明天議某某這個那個問題；不負責任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。正如hjt總書記所指出的：“在任何時候任何情況下，領導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦。只有這樣，才能夠從根本上去戰勝和克服前進中的困難。要趕超就要奮斗，這是歷史發展的辯證法。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。據市安全生產監督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災隱患，去年已經被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。全市經濟強勁快速發展，大開放主戰略和建設現代制造業重要基地核心戰略順利實施并取得明顯成效，城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協調發展，黨的建設得到進一步加強。為使這個責任制落到實處，從１９９９年開始，區委就把抓預防腐敗和職務犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區建立了以“黨委為核心、紀檢和檢察機關為骨干、點面結合、條塊結合、多級聯動”的網絡式社會預防大體系，在區、鎮（街道）機關、企事業單位建立了１４４個預防網絡成員單位，形成全區上下聯動的體系，為抓好黨風廉政責任制提供了有效的載體，上順黨心，下合民意，收到良好的效果。一、要以“三個代表”為指導，認真總結成功的經驗，不斷提高我區反腐倡廉的工作水平這些年來，全區各級黨委、政府和紀檢監察機關，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治，打防結合，真抓實干，與時俱進，開拓創新，積極探索從源頭上預防和治理腐敗新路子，經過全區上下的共同努力，我區反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護和發展了我區政通人和、風正氣順、干事創業的良好局面，為我區兩個文明建設的協調發展提供了保證。要努力從體制、機制、制度、管理上預防和遏制～，使更多的人少犯或不犯錯誤。這樣，從第一道關把甲方和建設局推薦的權力就去掉了。各級各單位要高標準、嚴要求，保證這一工作的落實，不留空白。三、要以“兩個延伸”為重點，用改革的精神，不斷加大從源頭上倡廉防腐工作的力度創新體制，源頭上倡廉防腐，已經成為我們的共識。黨風連著家風，家風也影響著黨風。有時是“樹欲靜而風不止”，領導干部也是人