烈士陵園及新四軍軍部舊址紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報(bào)告(留存版)

　　

【正文】 西柏坡等，作為革命教育基地 的形象早已深入人心。延安、遵義、西柏坡等地也把紅色旅游資源作為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的最大 優(yōu)勢和特色。從山頂俯視，主碑紀(jì)念廣場和外圍的花圃組成一個(gè)獻(xiàn)給烈士們的巨大花圈。 XX 事變烈士陵園及紀(jì)念碑的革命浪漫主義精神，采用了象征和隱喻的手法，來銘記 XX 事變這一千古廳冤的悲壯事件。至今，新四軍軍部舊址是全國新四軍紀(jì)念地中唯一的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是全國保存最完整的革命舊址群之一，也是中國近現(xiàn)代八大重要史跡之一。 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的存在的問題 新四軍軍部舊址 （ 1）軍部大會(huì)堂舊址系磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，在舊址內(nèi)展陳不符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，不利于對(duì)舊址進(jìn)行保護(hù) ，同時(shí)也無法滿足消防安全的要求，給舊址造成安全方面的隱患； （ 2）展陳面積嚴(yán)重不足，在最大限度利用展陳空間的情況下，目前僅展示2021 余件文物、資料分別設(shè)在“軍部大禮堂”、“種墨 園”、“大夫第”。 XX 新四軍軍部舊址群區(qū)間公路 按照 XX 新四軍軍部舊址景點(diǎn)分布，群間交通道路共有 16 公里。另外，國家經(jīng)貿(mào)委在研究制定中西部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)目錄中，也把中西部大部分地區(qū)的旅游業(yè)列入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 XX 為“兩山一湖”旅游區(qū)的邊緣地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 2021 年旅游總收人完成 億元， 2021 年總收入 億元； 2021年是 億元， 2021 年 XX 省旅游業(yè)在克服 SARS 和洪澇災(zāi)害等不利因素下，旅游總收入 億元， 2021 年旅游總收入是 億元， 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年 XX 全省接待國內(nèi)游客 萬人次，國內(nèi)旅游收入首次達(dá)到 億元人民幣；接待入境游客 萬人次，創(chuàng)匯 億美元。如今，懷著求新、求奇的心理，很多旅游者熱衷于到類似 XX 縣這種區(qū)位條件的新景區(qū)景點(diǎn)旅游。該地區(qū)擁有 31 座中國優(yōu)秀旅游城市，占全國優(yōu)秀旅游城市的 17%；擁有全國 20%左右的旅行社，其中百強(qiáng)旅行社占全國的 1/3；擁有 48 個(gè)世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，占到全國的半壁江山。 XX 縣茂林是震驚中外的“ XX 事變”發(fā)生地，茂林為了民族的解放事業(yè)長眠在東流山下。 在餐飲業(yè)方面，發(fā)展勢頭相對(duì)來說比較迅速，就餐環(huán)境、餐飲服務(wù)質(zhì) 量等不斷改善，同時(shí)旅游商品開發(fā)與生產(chǎn)得到了有效改進(jìn)。重點(diǎn)面向長三角，加大目標(biāo)客源地促銷力度，加強(qiáng)同各大型旅行社的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，逐步擴(kuò)大客源市場半徑，不斷增加游客量。 XX 事變烈士陵園景區(qū) 新建陵園景區(qū)旅游步道 2 公里 陵園周邊的環(huán)境整治： 5000 平方米 新建陵園景區(qū)生態(tài)停車場一座： 2021 平方米 改造和新建陵園景區(qū)供電線路 3000 米 改造和完善景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干套，保護(hù)歷史文物。根據(jù)規(guī)劃，在 XX 景區(qū)新建 1 座 100KVA 專用臺(tái)區(qū)，鋪設(shè)室外電纜線 9500 米，其中（ 1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū) 3000米；（ 2）從司令部至中共中央東南局線分支到政治部 300 米；（ 3）司令部至中共中央東南局線分支到戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 2021 米；（ 4）大會(huì)堂至新紀(jì)念館 2021 米；（ 5）從各末段線路連接到各景點(diǎn)室內(nèi)線路 2200 米。陵園一期工程項(xiàng)目已完成距今已有 15 年，陵園臺(tái)階和地面全為水 泥剁假石預(yù)制件，長期的風(fēng)雨侵蝕，碳化腐蝕松動(dòng)損壞現(xiàn)象非常嚴(yán)重，需進(jìn)行維修和局部更換，采用麻石板材，整修面積為 3430 平方米。 57′至 118176。本次可研階段無場址地勘資料，下步工作時(shí)以地質(zhì)勘探資料作為建筑物設(shè)計(jì)論據(jù)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 據(jù)第五次人口普查結(jié)果， XX 縣全縣人口 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬。扎實(shí)開展動(dòng)物免疫和抗災(zāi)救災(zāi)工作，畜禽免疫率100%。 擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng) 招商引資取得新成效。完成 XX 景區(qū)三處停車場建設(shè)，赤灘老街改造、茂林古鎮(zhèn)改造、江南第一漂配套設(shè)施建設(shè)等工程順利展開。電機(jī)泵閥、宣紙宣筆、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群初步形成。 礦產(chǎn)： XX 縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。唐代，先后從XX 縣析出建縣的有太平 今黃山區(qū) 、石埭、青陽等縣。 陳列館：為適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需求和文物保護(hù)的需要，對(duì) XX 景區(qū)的陳列館進(jìn)行修繕改造。 立面風(fēng)格繼續(xù)沿用 XX 傳統(tǒng)的徽派建筑風(fēng)格，白墻黛瓦，與周邊自然環(huán)境完全融為一體。 景區(qū)停車場： XX 新四軍軍部舊址景區(qū)尚無停車場，目前旅游車僅能停在道路兩旁和利用一個(gè) 200 平方米景區(qū)院落為臨時(shí)停車場。 根據(jù)《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的預(yù)測，至 2021 年，客源總量為 萬人次，根據(jù)《 XX 縣 XX 鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，到 XX 縣旅游的游客去 XX 新四軍軍部旅游的約占 20%，根據(jù)“紅色旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，游客參加“紅色旅游”的游客約占總客源的 30%。 （ 3）創(chuàng)新旅游營銷體系：結(jié)合 XX 縣景點(diǎn)特色，提高自主創(chuàng)新能力，突出紅色旅游主線，唱響宣紙文化，展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢。在吃、住、行、游、購、娛等方面已初步形成一定的旅游接待能力。革命歷史文化遺產(chǎn)更加受到重視。旅游業(yè)總體產(chǎn)出為 7500億元，相當(dāng)于全國 GDP 的 %，旅游業(yè)務(wù)將增加國內(nèi)生產(chǎn)總值 3 萬億元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 800 萬人以上；到 2021 年，中國旅游入境人數(shù)將達(dá)到 6400 萬人次，其中外國人將達(dá)到 16002021 萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到 20 億人次；國際旅游收入達(dá)到 380430 人億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到 13000— 14000 億元人民幣，國際、國內(nèi)旅游總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%。長三角的旅游合作正進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，特別是《長江三角洲旅游城市合作宣言》的簽署，將長三角 15 個(gè)旅游城市和黃山市的旅游發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。 機(jī)遇優(yōu)勢 XX 旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為 XX 縣旅游發(fā)展提供有 利的外部環(huán)境 改革開放以來，特別是 1996 年以來， XX 旅游業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為一個(gè)初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為 XX 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的增長點(diǎn)、閃光點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)。同時(shí)，以縣長辦公會(huì)形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行分工，明確各部門的責(zé)任。 隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。這與一個(gè)國家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)極為不相稱，同時(shí)也制約了景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。景區(qū)附近至今仍沒有停車場，參觀的車輛只能停放在景區(qū)入口處 322 省道旁，旅游高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞。新四軍軍部舊址便是當(dāng)年新四軍軍部在 XX 駐扎時(shí)期留下的。 ?主碑和無名烈士墓組合在一起，在透視上形成巨大向上的雙曲拋物線型碑身，嗇了紀(jì)念碑的感召力，同時(shí)利用碑身的巨大體量和建筑空間，形成了第四個(gè)紀(jì)念性空間序列。從廣場右轉(zhuǎn)，是一條五十米長的神道，神道正對(duì)著由兩個(gè)石闕形成的 神門，神道的石階寬度逐步縮小成梯形，加強(qiáng)了透視感，使人們?cè)诟惺苡X上延伸了神道的長度。這一時(shí)期，紅色旅游明顯登上了新的臺(tái)階，當(dāng)?shù)卣部吹搅似浒l(fā)展?jié)摿Γ瑘?jiān)定和增強(qiáng)了加快發(fā)展旅游業(yè)的決心 和信心。 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員。董事長為公司的法定代表人，由張平同志親自擔(dān)任，任期 3 年，任期屆滿，經(jīng)重新委派可以連任。 投資估算與資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)投資為 3655 萬元。監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。由于這種形象和特征，新中國成立以來，人們就有組織地前往參觀學(xué)習(xí)，主要目的是接受革命傳統(tǒng)教育，大多數(shù)情況是由公家支付費(fèi)用，接待也是按照政治教育的模式操作；參觀者不是一般旅游者的身份，也不愿被冠以“旅游者”的稱呼；接待單位不是按照旅游的概念去經(jīng)營，更明顯的是政治任務(wù)或事業(yè)接待，甚至不計(jì)投入和產(chǎn)出，開支大多由國家撥款。 2021 年，一些革命圣地、紀(jì)念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織， 2021 年，在浙江嘉興召開了紅色旅游產(chǎn)品推介會(huì)、紅色旅游論壇，這說明紅色旅游已被納入了旅游發(fā)展的范疇，也和其他旅游產(chǎn)品一樣，正在按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)了從事業(yè)接待向旅游接待的跨越。從遠(yuǎn)處眺望，紀(jì)念廊和名人題字碑廊的一組組高低錯(cuò)落，形態(tài)各異的馬頭墻簇?fù)碇o(jì)念碑巨大的碑身。著重于一系列紀(jì)念性空間的渲染，豐富構(gòu)思的內(nèi)涵，提取 XX 建筑文化中典型的、最有特色的“語言”。它的總建筑面積達(dá)一萬平方米，新四軍軍部舊址紀(jì)念館現(xiàn)保護(hù)的舊址點(diǎn)有：軍部司令部、軍部大會(huì)堂、修械所、政治部、教導(dǎo)隊(duì)、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，中共中央東南局、烈士墓、葉挺橋等十處，并新增了《 XX 碑園》、葉挺銅像廣場、輔助陳列、專題展覽等設(shè)施。尚有近 4000件文物至今無法陳列展示，不能全面地展示新四軍的斗爭歷史和開展愛國主義教育； （ 3）現(xiàn)有展陳手段落后，展陳方式簡單，不利于愛國主義教育活動(dòng)的生動(dòng)開展。其中僅有司令部舊址至中共中央東南局部舊址區(qū)間道路為寬 4 米長 3 公里水泥路面，其余13 公里均為鄉(xiāng)間公路（其中主干道至教導(dǎo)總隊(duì)部 6 公里、至戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán) 2 公里、至葉挺橋 公里、至政治部 公里、至新陳列館 2 公里、至烈士墓園 2 公里），車輛無法通行。這些無疑給包括 XX 在內(nèi)的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有 的政策環(huán)境。 XX 至縣城 20公里，距黃山 115 公里，距省會(huì)合肥 233 公里，距 XX52 公里。 XX 旅游發(fā)展正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，游客數(shù)量和旅游收入的不斷增長，說明 XX 旅游正被越來越多的旅游者所青睞、所向往。 XX 縣豐富的人文歷史遺跡和秀美的山水，將對(duì)蘇浙滬的游客構(gòu)成新鮮的、強(qiáng)烈的吸引力。 2021 年，長三角接待 海外旅游者 750 萬人次，占全國總量的 25%，長三角在全國旅游經(jīng)濟(jì)格局中占有舉足輕重的地位?！?XX 事變”發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中共 XX 縣旌太縣委、 XX 旌寧宣縣委、 XX 青南縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾在 XX 縣這塊土地上繼續(xù)堅(jiān)持與日本侵略者和國民黨反動(dòng) 派作斗爭，直到 XX 縣徹底解放。 在交通方面， XX 縣境內(nèi)尚未通達(dá)火車，也沒有直航的機(jī)場，交通運(yùn)輸主要靠公路，旅游的可進(jìn)入性相對(duì)較差。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。 新建陵園景區(qū)旅游公廁 2 座 陳列館改造 1 座 垃圾處理設(shè) 施 1 座。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座：在 XX 景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座，添置機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車 1 輛，垃圾分類收 集箱 15 套，清運(yùn)保潔車 8 輛 新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護(hù)歷史文物。（ 2）革命烈士紀(jì)念塔臺(tái)階整修項(xiàng)目。 41′之間，東鄰宣州區(qū)、寧國市；南接旌德縣、黃山市；西靠青陽縣 ；北依南陵縣。 根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》和《中國地震烈度區(qū)劃圖表（ 1990）使用規(guī)定》， XX 縣地震烈度為 6 度。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為林木、茶葉等。推進(jìn)“水利興修改革年”，成功組織市水利興修現(xiàn)場會(huì)，投入各項(xiàng)水利興修資金 2400 萬元。扎 實(shí)開展“招商引資提高年”活動(dòng)，建立招商引資調(diào)度、督查、通報(bào)制度，改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲辦法，完善目標(biāo)責(zé)任體系。設(shè)立旅游發(fā)展資金。產(chǎn)業(yè)集 群化發(fā)展步伐加快，電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群被命名為省 30 個(gè)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群之一。 動(dòng)物： XX 縣野生動(dòng)物種類繁多，但隨著生態(tài)環(huán)境的改變己大為減少，國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物梅花鹿、云豹、黑麂、金貓、蘇門羚、白頸長尾雉、白鷴及揚(yáng)子鱷等在 XX 縣均有分布。漢代，析縣境西部部分地域置陵陽縣。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座：在陵園景區(qū)東北側(cè)新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1 座，添置機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車 1 輛，垃圾分類收集箱 10 套，清運(yùn)保潔車 5 輛 旅游公廁：為適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需求，擬在停車場和烈士紀(jì)念塔區(qū)各新建標(biāo)準(zhǔn)的水沖式旅游公廁 1 座。另在整棟建筑的北側(cè)布置一動(dòng)態(tài)觀摩廳，通過放映一些反映新四軍的影視作品和模擬一些新四軍歷史上的經(jīng)典戰(zhàn)役，讓公眾通過現(xiàn)代手段對(duì)新四軍有一個(gè)更 全面的了解。 XX 景區(qū)環(huán)境整治：（ 1）拆除景區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑民房 7 幢 24 間共 600 平方米，（ 2）新四軍軍部各舊址比較分散，連接各主要舊址之間的公路長達(dá) 19 公里，根據(jù)綠化規(guī)劃的要求，在公路兩旁進(jìn)行綠化，綠化面積 19000 平方米，需植樹 10000 株。其次是與中國文化淵源極深而且地理位置相對(duì)較近的港澳臺(tái)地區(qū)以及日韓地區(qū)等海外旅游客源市場。 （ 2）合理整合旅游資源：以高級(jí)別旅游景區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，采取政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)的方式，對(duì)我縣各類旅游資源進(jìn)行有效整合，塑造具有 XX 縣特色優(yōu)勢的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”及“生態(tài)文化”旅游品牌，并大力宣揚(yáng)“紅色 XX 縣、宣紙之鄉(xiāng)”的總體形象，逐步形成東線生態(tài)旅游、中線宣紙文化旅游、西線紅色及歷史文化旅游等具有 XX 縣特色的優(yōu)勢突出、統(tǒng)分結(jié)合的旅游產(chǎn) 業(yè)格局。旅游經(jīng)濟(jì)慢慢