哈爾濱規(guī)范國有土地上房屋征收行為(留存版)

　　

【正文】 政府匯報請求增加經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害專家論證存在安全隱患住戶67戶納入本次征收范圍，以徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。方案一：貨幣補(bǔ)償——房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費(fèi) 元、臨時安置補(bǔ)助費(fèi) 元、附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費(fèi) 元。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定：“凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。6．對征收補(bǔ)償方案征求公眾意見除了論證，條例規(guī)定對征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。這個進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的規(guī)定過去是沒有寫入法律的。第二條（適用范圍）在本市范圍內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本規(guī)程。錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含成都高新區(qū)，以下簡稱五城區(qū)）范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)報市房管部門備案。房屋征收部門應(yīng)提前7日將投票選擇評估機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項包括評估機(jī)構(gòu)名稱、投票時間、投票地點(diǎn)等告知被征收人。第二十三條（項目現(xiàn)場揚(yáng)塵治理）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，加強(qiáng)項目現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作，規(guī)范拆除施工行為，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到濕法作業(yè)、邊拆邊圍、拆完圍完、圍完封閉。第三十一條（施行時間）本規(guī)程自公布之日起施行，有效期2年。第二十條（提前搬遷獎勵）提前搬遷獎勵是房屋征收部門為鼓勵被征收人在簽約期限內(nèi)積極搬遷而制定的激勵措施。第十五條（協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)）被征收人應(yīng)當(dāng)在政府征收決定公布之日起15日內(nèi)協(xié)商確定評估機(jī)構(gòu)。征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包括被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)償費(fèi)、政策性補(bǔ)助費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎勵等五部分。反之被征收人數(shù)量不多的項目，也要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和職務(wù)權(quán)限，民主決策。聽證會由被征收人和公眾代表參加。比如是一個環(huán)境保護(hù)項目，那么環(huán)保部門則應(yīng)當(dāng)參加。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但被征收人堅持。請市、區(qū)政府組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，以期能夠早日簽約。涉及的6家單位為：永登富農(nóng)有限公司、鑫源玻璃工藝有限公司、蘭州市公有房屋管理中心白銀路房管所、蘭州市城關(guān)區(qū)佛教佛光寺、蘭州市人民防空辦公室,中國石油天然氣股份有限公司甘肅蘭州銷售分公司伏龍坪加油站。對因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由區(qū)政府組織被征收人和公眾代表召開聽證會。（二）未簽約住房和單位情況韓道寬危險房屋已拆除完畢，王應(yīng)發(fā)、徐龍、秦福海、秦?源4戶征收補(bǔ)償決定已送達(dá)。（二）待蘭阿公司對水、電、通信、天然氣等管網(wǎng)、管線封堵、遷移工作完成后，并消除地質(zhì)災(zāi)害隱患及保證現(xiàn)有危房安全的前提下，由臨夏路街道辦事處和伏龍坪街道辦事處繼續(xù)做好拆除及垃圾清運(yùn)工作。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補(bǔ)償費(fèi) 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證”保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，方可實(shí)施下一步工作。修改完成后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況和征收補(bǔ)償方案的修改情況及時公布。對此，我是支持的，我認(rèn)為不論是律師個人來寫還是以中介組織來寫，肯定比政府機(jī)關(guān)寫要好。第六條（調(diào)查登記）房屋征收申請經(jīng)市、區(qū)（市）縣政府受理后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，組織對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)充分尊重民意，做好民意調(diào)查工作。抽簽過程由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。第二十七條（強(qiáng)制執(zhí)行）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市、區(qū)（市）縣政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條（行政復(fù)議與行政訴訟）被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可在知道該行政行為之日起60日內(nèi)向作出補(bǔ)償決定的上一級政府申請行政復(fù)議；也可在補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向作出補(bǔ)償決定的政府所在地或者被征收房屋所在地法院提起行政訴訟。第十九條（評估報告?zhèn)浒概c公示）評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。第十三條（評估機(jī)構(gòu)報名）房屋征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在《成都日報》等媒介上登報邀請進(jìn)入市房屋征收評估機(jī)構(gòu)備選庫中的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）到市人民政府政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心網(wǎng)上政務(wù)大廳報名。第七條（委托實(shí)施）房屋征收部門可委托市、區(qū)（市）縣政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。不過，數(shù)量較多如何把握又是一個需要明確的問題。二是舉行聽證會后的修改。在該項目報請立項前需要進(jìn)行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。經(jīng)品迭計算，被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。二、被征收房屋的基本