房縣實驗中學腐敗風險防范管理全覆蓋工作實施方案(留存版)

　　

【正文】 防”方針，緊緊圍繞全鄉工作大局和教育改革發展各項任務，積極推進反腐倡廉教育，加強制度建設，強化制約監督機制，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我鄉教育改革各項工作中去，為推動我鄉教育事業科學健康發展提供有力保證。在腐敗風險防范管理的執行過程中，按照腐敗風險防范管理的考核標準，每月進行一次自查小結，每半年進行一次自查總結，并形成自查總結報告，上報鄉中心學校。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映映較多的個人，發放預警通知書，予以警示提醒。各單位在核定風險點的基礎上，制定出臺《腐敗風險防控辦法》，繪制風險點及其等級分布圖，從風險防控、監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等方面，建立起具有科學性和操作性的腐敗風險防控機制，并上報中心學校備案。針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取不正當利益等方面進行查找。現提出如下實施方案：一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的工作部署和要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新制度、機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為創辦辦人民滿意的理想教育提供強有力的政治保障。通過排查風險點工作，提醒身處風險中的人員，超前處置腐敗風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為腐敗行為，形成后期處置第三道防線。預警處置實行縣級預警，鄉級預警和校級預警分級預警。（4）內部通報。建立兩級評估考核檔案。組長：朱亞炬副組長：周樹榮黃愛平周敬良 張妹牛 朱春來成員：孫亞國向中求 許林 金細梅魯標兵桂啟榮黃叔軍李師華 袁澤華 湛習華 汪四榮桂林華黃小平領導小組辦公室設在鄉中心學校，周樹榮兼任辦公室主任，具體負責組織實施全鄉教育系統腐敗風險防范管理工作。全鄉各中小學結合自身工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求教職工和學生意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并將風險點登記匯總。每月進行一次自查小節，每半年進行一次總結，并將總結報告上報鄉中心學校，由中心學校向教育局上報。三、主要任務及責任部門對照***文下達到我公司的分解任務，具體做好五個方面的預防覆蓋工作。很多單位精心組織，周密部署，全體動員，措施得力。該縣茅田鄉在政府機關各辦公室擺放廉政桌牌，在各村道路兩旁設立廉政警示標語牌50多塊，營造了濃厚的廉政氛圍。五、實施步驟(一)宣傳發動。區文化體育局預防腐敗風險預警防控全覆蓋實施方案為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省、市、區紀委全會精神，深入推進反腐倡廉建設，根據區委、區政府《關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”加強懲治和預防腐敗體系建設的意見》（宜夷發 [2010]7號）精神，結合本部門實際，制訂如下實施方案。（三）考核評責階段。縣委常委、縣紀委書記歐喜安、縣法院院長汪鋒等參加會議。各單位繪制的權力運行流程圖要及時上報縣紀委備案。各級各部門按照清權確權、規范權力運行流程、查找腐敗風險點、建立防控機制和制度、加強制度執行情況監督檢查等五個環節，深入開展“排查腐敗風險、建立防控機制”工作，探索建立預防腐敗長效機制。對實施腐敗風險預警防控措施不力，致使本部門、本單位所屬人員發生違紀違法行為的，按照有關規定追究主要領導和相關人員的責任。堅持“黨委領導，紀委負責，部門參與，群眾配合”的工作原則，市委由一名副書記牽頭負責成立了紀檢監察、組織、宣傳、審計、財政、勞動、檢察等部門廣泛參與的領導小組，制發了全市《實施意見》，各地各單位均成立了一把手負總責的工作機構，制定了切實可行的工作方案。引入項目化管理理念，對崗位（個人）風險點查找實行報告書制度，規定崗位（個人）把風險點及風險評估、防控措施、分管領導指導意見、以及單位領導班子審核意見，以報告書的形式上報并存檔備查，以達到層層把關的目的。市地稅局清理56項權力，建立了《職權公開目錄》，繪制工作流程圖47個。結合工作中不斷出現的新問題、新矛盾，對腐敗風險點實行動態監控，及時更新腐敗風險點信息。以紅、黃、藍三級預警為核心，充分運用警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種預警措施，堅決遏制各類腐敗風險，確保工作取得實效。把黨風廉政預警信息機制引入風險監控機制，綜合應用各種手段，發現問題并及時預警。即自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審。五是效率評價全反饋。要把公開工作貫穿風險排查預警防控工作的全過程，編制職權目錄、制作權力運行流程圖、排查腐敗風險點、建立腐敗風險防控制度以及執行制度的情況，要通過部門門戶網站、政務公開欄等方式公開，增強工作公信度。四、實施步驟推進腐敗風險排查預警防控工作，建立預防腐敗長效機制，分四個階段進行。各級各部門在對職權進行全面清理和合理分類的基礎上，編制本級本部門職權目錄。劉曉鳴就貫徹落實會議精神提出，各級懲防體系建設領導機構要按照“誰主管、誰負責”的原則，周密安排部署，精心組織實施，認真抓好本地本單位“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的落實；各地各部門要結合實際，定期開展落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作情況自查、抽查、檢查，針對存在的問題和薄弱環節，制定措施，整改落實。著重解決個人思想道德方面存在的風險，有計劃抓好黨員干部政治理論和思想道德方面經常性的學習教育，從思想觀念、道德情操、生活小節等方面進行自我檢查，規范言行。對查找風險過程中發現的苗頭性、傾向性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進行預警提示和糾偏，提高預警防控工作實效。既要堅持橫向到邊、縱向到底，構建覆蓋全街各村、社區、學校、街直各部門的腐敗風險預警防控體系；又要突出重點、循序漸進，構建各重點部門(點)腐敗風險預警防控內控機制、各重點領域(線)腐敗風險預警防控聯控機制，逐步形成點、線、面有機結合、全街各級各部門積極防控腐敗風險的良好格局。宣傳到位，氛圍濃厚。領導重視到位，機構健全。杉木鄉中心學校2010年4月28日第三篇：腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案為貫徹落實市委辦、市政府辦《關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見》，按照市住建委關于《腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》的通知要求，結合我公司實際，特制定如下實施方案。崗位腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。（一）宣傳發動階段（3月20日—4月30日）制定腐敗風險防范管理工作實施方案，召開全鄉學校腐敗風險防范管理工作動員大會；中學以校、小學以鄉小、中心小學為單位召開動員大會，通過各種途徑宣傳學校腐敗風險防范管理工作的指導思想、基本目標、主要內容和方法步驟，引導全體教職工，特別是黨員干部，學習上級文件精神，熟悉工作內容、明確工作要求，牢固樹立腐敗風險意識，自覺參與到學校腐敗風險防范管理工作中來，認真查找風險點，自覺加強自身的腐敗風險防范。專班由主要領導、分管領導組成，負責組織領導、策劃起草、集中評定，日常工作安排一名副職具體負責，落實23人專班調研起草。主要工作有：單位定期自查。（2）發放腐放腐敗風險預警通知書。出臺防控辦法（11月1日一11月10日）。三是查找崗位職責風險。二、工作目標以推行“查找腐敗風險，建立防范機制”為重點的腐敗風險防范工作為目標，通過對掌握決策和執行人、財、物、事等權力的處室、崗位及其相關工作人員腐敗風險的確定，制訂風險防范對策，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的腐敗風險防范機制。五、方法步驟腐敗風險防范管理以年度為周期，全年分為宣傳發動、組織實施、檢查考核、修正完善“四個階段”：（一）宣傳發動階段（8月28日一6月30日）。縣級預警，由縣紀委監察局負責組織實施，對象為股級以上單位及縣管干部。對一段時間內全鄉有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設要求的問題，以內部通報形式進行警示。每半年要對定期自查、群眾測評和動態考核等情況進行匯總、分析、評估，并對單位和個人統一分別建檔。按照上級要求，全鄉各中小學校長對本校腐敗風險防范管理工作負總責，并成立相應工作機構，負責組織實施本校腐敗風險防范管理工作。確認公示。鄉中心學校進行檢查。（一）以構建懲治和預防腐敗體系為目標，實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作。組織學習到位，加強教育。檢查督導到位，推動有方。召開全街腐敗風險預警防控工作動員大會，對開展腐敗風險預警防控工作進行統一部署。一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持更加注重治本，更加注重預防；堅持教育在前、制度在前、監督在前、預警在前；堅持重點、立足當前、著眼長遠、統籌推進，努力實現權力安全運行，為全區文體事業健康發展提供有力的機制、體制、紀律保障。建立完善腐敗風險預警防控工作檢查考核制度，通過自查、日常督查、年終檢查等方式，對風險預警防控的各項措施的落實情況進行考核總結。所謂“3105”工程就是查找三類風險，完善十項制度，健全五項機制，逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環節腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不昌險、把產生腐敗的可能性降到最低限度。(三)排查腐敗風險點。（三）檢查整改階段(2010年11月至12月)。第五篇：腐敗風險預警防控全覆蓋經驗材料全面排查 全力防控努力實現腐敗風險教育排查預警化解全覆蓋調研室為認真貫徹落實全省推進市縣懲治和預防腐敗體系建設沙洋現場會精神，我市于今年6月初在全市所有行政事業單位和國有出資企業中全面開展了腐敗風險預警防控工作。