掃黑除惡專項斗爭實施方案(留存版)

　　

【正文】 市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；（12）黑惡勢力?保護傘?。這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。（11）黑惡必掃，除惡務盡。（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。四、方法步驟專項斗爭從12月開始至2011年12月結束，具體“分三個階段進行:今年12月至2010年1月為動員部署和摸底排查階段，在這一階段要著力營造“全黨動員、全警投入，全民參與的掃黑除惡濃厚氛圍；2010年2月至2011年10月為集中打擊階段，即集中時間和警力，集中打擊一批涉黑涉惡團伙；2011年11月至12月為檢查驗收和總結表彰階段，組織對專項斗爭工作情況進行全面檢查驗收和考核，并建立健全掃黑除惡長效工作機制。（四）要立足“專群結合”，強化宣傳發動。二、時間安排2018年下半年至2020年我校積極響應全市教育系統掃黑除惡專項斗爭進行為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作持續推進、滾動開展。（二）嚴格落實責任。（四）加強督導檢查。要把掃黑除惡與加強政法隊伍建設結合起來，防止政法隊伍中出現為黑惡勢力充當保護傘和后臺，或者與黑惡勢力串通一氣，為黑惡勢力通風報信、出謀劃策的人和事。要根據不同時期、不同地域、不同行業的黑惡勢力犯罪特點，做到有的放矢、精確打擊。（二）要堅決做到“三個決不能”和“四個無”。（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要強化打擊、全力攻堅。（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確。2在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。1什么是黑惡勢力?保護傘??保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。(二)廣泛宣傳，營造氛圍。加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。全鎮干部一定要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設平安，按照上級統一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項專項斗爭，充分發揮政府部門法律保障、法律服務和法治宣傳的職能作用，完成各項任務。（七）及時受理人民群眾有關教育系統黨員干部、教職員工涉黑涉惡問題的來信來訪。（四）加強師生法制教育，做好行為偏差學生幫教轉化工作，嚴防師生參與涉黑涉惡違法犯罪。掃黑除惡專項斗爭舉報電話：0371－6281217中牟縣青年路小學 2018年4月30日第二篇：掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文兩篇加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。各級干部對發現的各類違法犯罪活動，要及時舉報、采用合適的方法制止，要勇于與違法犯罪的黑惡勢力做斗爭。六、工作要求(一)認清形勢，統一思想。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。向隱蔽化轉型。掃黑除惡專項斗爭五項工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織1黑社會性質組織四個方面的特征（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。2打擊黑惡犯罪的長效機制標準做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。辦公室設在**派出所，由黨委政法委書記*任主任，派出所*任常務副主任。黑惡勢力犯罪表現形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實和需要收集固定的證據較為復雜，在一定程度上增加了辦案的難度。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來，對重大的涉黑涉惡案件，公安機關要及時與紀檢和檢察機關溝通，加強配合，堅決鏟除黑惡勢力的幕后指揮者和保護傘。（二）廣泛發動群眾。（三）強化工作保障。全面梳理、嚴格整改各類學校安全管理漏洞，初步建立教育系統主動防范、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。要通過開通舉報電話、設立舉報信箱、接受群眾來信來訪、鼓勵在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。為此，要進一步增強敏性和責任感，將掃黑除惡工作的關口前移，以易于滋生黑惡勢力的行業、場所和區域為重點，采取公密結合的方式，廣泛深入地開展調查摸底，力爭把本地黑惡勢力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢力的底數搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，把黑惡勢力背后的保護傘搞清楚，掌握工作主動權。（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。要強化治理、敢破敢立。（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。2?村霸?的具體表現（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂