掃黑除惡專項斗爭實施方案-在線瀏覽

　　

【正文】 施方案。全鎮干部一定要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設平安，按照上級統一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項專項斗爭，充分發揮政府部門法律保障、法律服務和法治宣傳的職能作用，完成各項任務。對黑惡勢力，必須采取“零容忍”的態度，做到精準摸排、固定證據，將威脅整治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國胯境等10類黑惡勢力確定為打擊重點，對這些黑惡勢力背后的“保護傘”同樣列為打擊目標。做好吸毒人員教育矯治和管控工作，做好外來務工、無業人員服務管理工作，防止被黑惡勢力教唆利用。全面深入組織開展對涉毒人員的管控、追蹤和摸排工作，掌握其在當地的現實表現，切實做到“底數清、情況明”。進一步強化對“四類人員”的思想教育和心里疏導工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法，幫助他們順利回歸社會。(三)各村、社區充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。通過法治宣傳教育，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。(四)積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護基層社會穩定。加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。二、工作目標通過掃黑除惡專項行動，師生都能積極主動舉報黑惡線索，重點掃除在校園周邊長期游蕩的、長期騷擾學生的、嚴重影響教育教學秩序的、成脅師生安全的不良社會閑雜人員，阻絕學生間的“江湖結拜”，發展“小兄弟”和校園欺凌等不良現象。三、組織機構成立忠門王厝小學掃黑除惡專項斗爭領導小組。(二)在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為。(四)校園欺凌行為。(六)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為。(八)其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。要切實加強領導落實責在，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。(二)廣泛宣傳，營造氛圍。調動師生的積極性，充分依靠師生檢舉、揭發校園周邊各關黑惡勢力和違法犯罪行為，全面掌握各類情況，杜絕黑惡勢力向學校滲透。學校要鼓勵師生踴躍檢舉揭發黑惡勢力犯罪線索，充分調動廣大師生參與斗爭的積極性。學校切實加強法制教育，增強師生法制觀念，摸排問題學生情況，加強對在校學生的管理，防止問題學生拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。掃黑除惡專項斗爭的現實意義改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。是決勝全面建成小康社會的必然要求。是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。是鞏固黨的執政之基的必然要求。為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。掃黑除惡專項斗爭的目標讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。1什么是?惡勢力?《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。1什么是黑惡勢力?保護傘??保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。1黑惡勢力新增范圍最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。1山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；（12）黑惡勢力?保護傘?。其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別（1）推動主體不同。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；（2）廣度和深度不同。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。2掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。2在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。2掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。2什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。2候選人聯審機制在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。