河北省建設項目環境影響評價文件審批及建設單位自主開展環境保護設施驗收工作指引(試行)(留存版)

　　

【正文】 （四）排污口規范化設置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現場照片（A4紙打?。?。驗收工作組需嚴格依照國家有關法律法規、建設項目竣工環境保護驗收技術規范、建設項目環境影響報告書（表）和環評批復文件等要求對建設項目配套建設的環境保護設施進行驗收，形成驗收意見。第二部分項目竣工環境保護驗收為規范建設項目竣工環境保護驗收的程序和標準，強化建設單位環境保護主體責任，根據《國務院關于修改的決定》（國務院令第682號），以及建設項目竣工環境保護驗收有關管理規定和技術規范，參照環境保護部關于規范建設單位自主開展建設項目竣工環境保護驗收的相關要求，制定本指引。建設項目選址是否符合水源地保護規劃、城鄉建設規劃、工業園區規劃、土地及礦產規劃等各類頒布實施的規劃，應由有關環評編制技術服務機構根據服務合同約定，在充分調研和資料搜集的基礎上確定。三、按照《國務院關于修改的決定》（國務院令第682號）規定，建設單位須在建設項目開工建設前完成環評文件報批。（五）涉及危險廢物需委托有資質單位處置的，提供雙方簽署的協議、接收單位的資質復印件，已有危廢轉移的提供危險廢物轉移聯單復印件。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）編制機構、驗收報告編制機構、監測單位等單位代表和專業技術專家組成。注：環評文件受理后依法應當進行聽證、專家評審的項目，聽證、專家技術評審的時間不計算在本章規定的期限內；專業技術專家是指列入專家庫的專家。審批部門受理建設項目環境影響評價文件后，依據有關規定需要征求內部有關部門、同級水利海洋等行政主管、下級審批主管對總量和標準的確認等，以及京津等跨行政區域聯防聯控要求須征求其環保部門意見的，可通過發函、電子郵件等方式征求相關方意見，相關方應于接到函告之日起20個工作日內予以反饋。二、本指引所稱建設項目環境影響評價文件（以下簡稱“環評文件”），是指建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。六、環評文件審批應向審批主管部門提交的材料。；建設項目采取的措施是否滿足防止生態破壞和污染物達標排放要求；建設項目采取的措施實施后是否滿足環境質量改善目標要求。（一）驗收報告的編制要求。建設單位于填報驗收信息后十日內，將驗收報告及驗收意見（一式二份）報送原環評文件審批部門及日常監管部門。五、后續監督管理建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，建設項目已投入生產或者使用的，在環境保護設施驗收中弄虛作假的，或者建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，要依照《建設項目環境保護管理條例》等規定予以處罰。建設單位應當在開工建設前，編制完成建設項目環評文件，向有審批權的行政主管部門申報。環評文件依據的基礎資料、數據是否可靠，內容是否符合技術規范、導則等要求。要參照建設項目竣工環境保護驗收技術規范（附件）、建設項目環境影響報告書（表）和環評批復文件等要求進行編制，主要內容應包括：前言、驗收監測依據、建設項目工程概況、主要污染源及治理措施、環評主要結論及環評批復要求、驗收評價標準、質量保證措施和監測分析方法、驗收監測結果及分析、環境管理檢查、公眾意見調查、結論和建議等。驗收工作組現場檢查可以參照環境保護部《關于印發建設項目竣工環境保護驗收現場檢查及審查要點的通知》（環辦〔2015〕113號）執行。（十一）竣工相關圖件（包括項目竣工圖及污染治理工程圖）。第七條環境影響評價文件的主要內容和格式等要嚴格遵守環境保護部的相關規定。（七）擬采取的污染防治措施是否能確保污染物排放達標，是否能滿足節能減排和污染物總量控制要求。第六章 附則第二十三條 設區市、擴權縣（市）、縣環境保護局可根據本地的實際情況，參照本規定制定具體辦法。項目經過城鄉規劃的醫院、學校、科研單位、住宅等噪聲和振動敏感建筑物用地路段，應明確噪聲和振動防護距離要求，對后續城市規劃控制和建設布局提出調整優化建議，同時預留聲屏障等隔聲降噪措施和振動污染防治措施的實施條件。對裝運煤炭的列車，轉運、卸載、儲存等易產塵環節應有抑塵等措施，減輕運營過程中的揚塵影響。第十五條 環境影響評價文件編制規范，符合資質管理規定和環評技術標準要求。橋梁工程涉及水環境敏感目標的，應優化設計和施工工藝，合理設置橋面徑流收集系統和事故應急池，統籌安排施工工期，控制樁基施工及橋面徑流污染。運營期鐵路邊界噪聲排放限值需滿足標準要求。第五章 期限第十九條省環保廳自受理環境影響報告書之日起30個工作日內，受理環境影響報告表之日起15個工作日內，受理環境影響登記表之日起5個工作日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。（三）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或要求。按照國家規定實行核準制的建設項目，要求建設單位在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件。（七）環評文件批復意見要求開展施工期環境監理的，提供施工期環境監理報告。驗收報告和驗收意見公開結束后5個工作日內，建設單位需登陸全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺（注：該平臺目前正在建設），填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。二、驗收程序編制環境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位需組織查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收報告。評估機構應當自接受委托之日起20日個工作日內提出技術評估意見。簡化后的內容可包括：建設項目概況；建設項目周圍環境現狀；環境保護措施及其經濟、技術論證；對建設項目實施環境監測建議；污染物總量控制；評價結論。（八）環評文件批復意見要求安裝在線監測儀器的，提供在線監測儀器比對監測報告以及在線監測儀器與當地環保部門的聯網證明。相關法律有其它規定的，建設單位可根據項目具體情況，邀請當地環保、行政審批等部門代表作為列席會議人員參加驗收會議，對驗收工作給予指導。建設單位向社會公開驗收報告作為驗收期限的終止時間。十、對于項目處于環境敏感區域、污染物排放量大、排放因子復雜，環境現狀存在同類型污染因子排放等情況的，需要進行技術評估的，審批主管部門可委托技術評估機構對環評文件進行技術評估并承擔相關費用。已經進行了環境影響評價的規劃包含具體建設項目的，規劃的環境影響評價結論作為建設項目環境影響評價的重要依據，建設項目環境影響評價的內容應當根據規劃的環境影響評價審查意見予以簡化。簡化后的內容可包括：； 、技術論證； ； ； 。評估機構應當自接受委托之日起20日個工作日內提出技術評估意見。二、驗收程序編制環境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位需組織查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收報告。（三）信息公開。（九）污染治理設施管理崗位責任制度和維修保養制度。五、環評文件編制及公眾參與。技術評估不得向管理相對人收取服務費用。建設單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術機構編制。建設單位于填報驗收信息后十日內，將驗收報告及驗收意見（一式二份）報送原環評文件審批部門。（八）環評文件批復意見要求編制環境風險應急預案的，提供環境風險應急預案及備案證明。按照國家規定實行備案制的建設項目，要求建設單位在辦理備案手續后和項目開工前報批環境影響評價文件。（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。特殊情況不應超過國家規定的審批期限?，F狀聲環境質量達標的，項目實施后沿線聲環境敏感目標仍滿足聲環境質量標準要求。第七條 根據項目特點提出針對性的施工期大氣污染防范措施。運煤鐵路沿線涉及有煤炭集運站或煤堆場的，應強化防風抑塵等大氣污染防治措施，煤炭裝卸及煤堆場應盡量封閉設置，并結合環境防護距離的要求提出場址周圍規劃控制建議。運營期鐵路沿線振動環境敏感目標滿足相應環境振動標準要求。第二十一條 依法應當進行聽證、技術評估、公示的項目，聽證、技術評估、公示的時間不計算在本章規定的期限內。（六）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。第二章 申請與受理第六條 建設單位按照環境保護部公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定和省環保廳的要求，組織編制環境影響評價文件。