我國有機農業發展現狀及對策研究(留存版)

　　

【正文】 品原料加工利用轉化程度，使粗加工產品向精深加工產品轉變；單一 產品向系列化產品轉變；利用農業推廣站，開展多形式、多層次培訓，切實提高綠色、有機品生產者的科 技素質和科技應用水平。首先，建立有機農業風險保障機構。（二）政府有關部門對農業合作社支持不力由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協會型的多，經濟合作型的少。對合作社興辦的農副產品加工企業，要優先納人重點龍頭企業進行扶持，每年從各級財政支農專項資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業的貸款貼息。專業合作社有自身的優勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對資金的需求，忽視股金利益不利于調動合作社員的積極性等問題。河南財政稅務高等?？茖W校學報。一些傳統的風景名勝、人文景觀在旅游旺季，往往人滿為患，人聲噪雜。娛樂性主要體現在觀光、農業體驗、民俗活動和自然探險等富有農村農業和自然風光特色的游樂活動中，而人工游樂設施則適可而止。綜合國內農業旅游的現狀和其它學者的研究成果，農業旅游基本類型歸納為以下幾類:①以綠色景觀和田園風光為主題的觀光型農業旅游。（6）振興農村經濟的貢獻有限振興農村經濟的貢獻有限 由于我國經濟不發達，基礎設施建設落后等諸多原因，致使我國農業旅游開發較為成功的區域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟農業旅游項目，農業旅游在振興偏遠地區農村經濟的作用非常有限。各種因子又可細分為不同的內容，要根據農業旅游資源狀況、農業旅游項目和鄉村所處的區位條件等內容進行調整。總的來講，本開發模式能比較充分地體現“社區事務，社區參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項目的科學性。農業旅游開發可能牽涉到移民問題，小城鎮是比較理想的接納場所。如：山東棗莊嶧城區的萬畝石榴園、山亭區的萬畝梨園、棗園，臨沂的萬畝板栗園、杏園等均利用果木林園發展觀光旅游；北京昌平、懷柔、平谷等地利用當地農村閑置的房屋開辦家庭旅館、開展各種民俗旅游活動；河北秦皇島、北京、上海等地利用當地的農業科技示范園開展各種科技農業旅游活動，既利用了當地閑置的資源，又有效降低了開發成本。良好的環境也是旅游資源重要的組成部分，為了吸引游客，廣大農村更加注重對自然環境、生態環境的保護。因此，如何保障我國鄉村傳統文化特色與民俗風情的可持續性，將是我國農業旅游可持續發展所面臨的挑戰之一。規模發展到一定程度，也可上市融資。開發時要避免景點、景區現代化，農村都市化，盡量保持原有的風貌及風俗。6．各項基礎設施較差、配套服務設施落后農業旅游項目的開發，部分地實現了農村由一產到三產的直接轉變，但這種轉變只是表現在形式上，很多旅游企業還沒有擺脫傳統農業產業經營的思維方式，要達到觀念的轉變還有很長的路要走。，加快了農民致富的步伐廣大農村通過旅游業的發展，不但改變而且大大提高了農業資源的綜合利用率，打破了原有資源和市場的束縛，實現了新的意義上的對資源的合理配置和利用，增加了產品的附加值，從而解決了農民增收難的矛盾?？v觀我國農業旅游的發展，主要呈以下特點：，我國農業旅游市場需求旺盛，發展潛力巨大隨著我國經濟的快速發展和社會的全面進步，節假日出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎設施建設的方式為旅游業初期發展注入資金，以奠定農業旅游開發的基礎。對現有的農業旅游資源的賦存情況、文化內涵以及開發條件進行分析論證，在資源優化配置基礎上，擬定具有地方特色的農業旅游項目。農業旅游管理人員和從業人員素質普遍低下，農業旅游的迅速發展與低素質農業旅游經營管理人員和從業人員相矛盾，農業旅游處于粗放經營，形成輕管理、低質量、低收入的惡性物循環中，嚴重制約了我國農業旅游業的發展。而美國的莊園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招攬游客去農場摘水果度假，城里的人熱烈響應，紛紛根據廣告上的示意地圖開車前往，水果隨便吃，累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，人們還可以在農舍小住一夜，品嘗農莊主人準備的別有格調的晚餐，享受到一個別致的假期。旅游農業的興旺也要得益于寧靜優美的生態環境、天然的自然景觀以及純樸的鄉村生活方式、民族文化等。中國農業大學。劉鳳姣?？h合作聯要加強對現有成員社的業務指導，不斷完善合作社的經營管理機制，使之成為引導合作社發展的樣板。(3)建立健全各項規章制度，約束和規范合作社的行為。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。這幾年也出現了個別農業合作社因利益分配問題產生了糾紛，導致難以開展正常的經營活動，很值得我們去總結、去思考。（五）支持有機農業發展的金融政策有機農業技術性強，有很高的條件限制，而且發展有機農業都需要相當長的轉換期，一些企業和 農民有意愿發展有機農業，但是又擔心發展的收益問題，因此需要政府進行宏觀調控，采取相應的金融政 策保障有機農業生產者的利益。第三，中綠華夏有機食品中心江西分中心（COFCC）的認證標準已經與國際接軌，同幾 家世界聞名的國際認證機構達成了協議，凡通過COFCC認證的有機食品，可“一次認證，頒發四個有機證書”，即獲得中綠華夏有機證書、瑞士SGS有機證書、日本OMIC有機證書、綠色食品AA級有機證書，從而大大 降低了企業的認證成本。綠色食品和有機食品數量連續8年均保持兩成以上的增速。采用國際標準，積極策劃開發歐盟、美國和日本等經濟發達國家和地區的國際市場。而市場問題對有機事業的發展來說是最為關鍵的問題之一，只有規范了有機產品的市場，才能防止假冒偽劣產品的出現和泛濫，也才能使消費者信任有機產品。這主要是因為生產的購入物資成本較低。發展有機農業有利于恢復生態平衡農業生態環境的惡化，繼續通過建立和恢復農業生態系統的良性循環，維持農業的可持續發展來加以解決，而發展有機農業正是解決生態環境惡化的最好辦法。第二、市場不夠規范，假冒有機產品嚴重損害消費者利益。根據市場導向制定正確的市場戰略充分利用我國豐富的勞動力資源，發展勞動密集型的有機農產品。一、江西省有機農業的發展現狀江西是全國傳統農業大省，農業在全省經濟中歷來占有非常重要的地位?？梢哉f，江西有機農業生產基地的發展規模非常適合產業化經營需求。（四）調整政府行為加強宏觀調控，加大政府支持力度，提高財政支農水平現階段，我國農民自發組織優質農產品生產的能力仍然較差，要把有限的財政支農資金用于關鍵 環節的扶持上，使優質農產品生產形成一種自我發展的良性循環機制。與此同時我國在1953年完成土地改革后發布了《中共中央關于農業生產互助合作的決議》和《中共中央關于發展農業合作社的決議》，開始了互助合作運動，到1956年底，基本實現了農業合作化。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：。在完善“一人一票”民主管理機制的基礎上，可適當增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發揮經營管理才能的機會。第二，組織培訓，促進發展。馮道杰。湖南農業大學。在開發旅游功能的過程中，可能局部地改變原來的農業生產結構，但農業生產仍是旅游農業的主要方面，所以要防止旅游農業的過度開發，避免破壞基本農田保護區等。（3）休閑度假型農業旅游。此外部分鄉村在開發農業旅游時，人工痕跡過于明顯，農村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴重，影響農業旅游的特色。這一組織一般由村里有號召力并熱心旅游事業的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認可，是廣大村民利益的代表者。這樣既能保證項目的科學性，又能得到社區居民的支持，以減少實施過程中的阻力。（三）政府主導，聯合經營，共樹品牌目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展農業旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。伴隨新世紀的到來，人們更加注重綠色消費，農業旅游項目的開發也逐漸與綠色、環保、健康、科技等主題緊密結合，更加注重項目的參與性、娛樂性和知識性。它是農業和旅游業廣度、深度以及內涵的拓展，是生態產業的重要組成部分。從直接管理的角度看，開展農業旅游項目必須取得旅游、工商、衛生、安全等相關部門的許可，具備相應的條件才能接待游客；間接管理則是通過行業協會組織制定統一的服務規范和標準，并通過業務指導、會員培訓、活動安排等工作，達到整合現有資源，提升產品品質，實現集約化經營的目標、內容單一，沒有形成規模和品牌一方面，由于沒有統一的規劃指導，各旅游項目間沒有得到很好的協調、配合，產品的同質化現象嚴重；另一方面，由于我國農業旅游項目大多采取農戶獨立經營的模式，資金投入少，項目較分散，內容也比較單一，尚沒有形成規模化經營，更沒有形成較完整的產業鏈和產業體系，對地方經濟和社會發展的拉動作用還沒有充分顯現出來。，提高品質目前，我國農業旅游的發展尚處于起步階段，無論在產品的挖掘開發、經營管理還是對外包裝宣傳等方面都還存在諸多的問題，還應在各個環節進行深入研究，爭取通過各方不懈的努力，進一步提升農業旅游產品的品質。五、結論旅游農業把農業與旅游業結合起來，拓展了農業和旅游業發展的廣度和深度，提升了內涵和素質，是實現農業“三高”和旅游業可持續發展的有效途徑，也是農業擺脫當前困境和旅游業向更高層次發展的必由之路。各級政府和相關單位應積極組織、有效引導、共同努力，使我國的農業旅游發展提升到更高水平、走向更高層次。“黃金周”各傳統旅游景點的壓力由于農業旅游項目依托廣大農村，為旅游業的發展開拓了新的旅游空間和領域，有效疏導了游客，緩解了“黃金周”期間各傳統旅游景點的接待壓力。，多以資源依托型為主，且類型豐富從已推向市場的農業旅游產品的類型來看，有旅行社組織的吃住行游購娛一體化的包價游形式，有當地農民提供的吃住游一體的小包價游形式；有參與、體驗式的旅游項目，亦有觀光游覽式和度假休閑式的旅游活動。（五）給予長期的政策、經濟和技術支持國家要對農業旅游業長期的政策、經濟和技術支持是非常必要的。同時還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高農業旅游產品的品味和檔次。因此應把各因子變化對社區居民的的綜合影響信息傳遞給社區居民，以獲得公眾對項目開發的理解和支持。農業旅游的開發程序農業旅游開發是運用一定的資金和技術，對鄉村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術與人力資源、服務設施、基礎設施等旅游產業要素及相關社會經濟資源優化配置，使潛在的旅游資源轉化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產生經濟價值及其它多種價值，或對已被部分利用資源的廣度和深度進行加強，從而提高旅游資源綜合價值的過程。④以康體療養和健身娛樂為主題的康樂型農業旅游。如法國農村的葡萄園和釀酒作坊，游客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程，而且還可以在作坊里品嘗，并可以將自己釀好的酒帶走，向親朋好友炫耀，其樂趣當然與在商場購買酒不一樣。利用農業和農村空間發展旅游農業，有助于擴大農業經營范圍，促進農用土地、勞動力、資金等生產要素的合理調整，提高土地生產率和勞動生產率；同時又可以農業旅游為龍頭，帶動餐飲、交通運輸、農產品加工等行業的發展，增加農業生產的附加值。貴州農業科學。股份合作社的最大特點是在分配上實行按交易分配和按資分配相結合，對外來資本和社會資本實行股份分紅，股份合作社內部則按實際交易額返還利潤。同時各級特別是縣級要組建由計劃、財政、技術監督、工商、稅務、金融及農口各部門參加的發展指導機構，協調各方政策，努力為合作社的發展創造良好的外部環境。因此，新一代農業合作社雖已產生多年，卻一直沒有大的發展和創新。明確有機農業風險防范和 政府在開展此項工作中應發揮的職能作用，避免政府支持有機農業風險保障工作的隨意性，提高農民的風 險保障意識，建立一個有利于有機農業持續發展的保障機制。（二）強化有機農業的產業化運作做大做強本地有機產品品牌，增強有機產品的社會公信力。江西素有發展農業的傳統，農業在江西的經濟總量中具有 舉足輕重的作用。這有利于我們正確認識和對待我國有機農業的發展現狀，對推動我國有機農業的進一步發展有重大的現實意義。第三、各級政府對開發有機農業還缺乏明確的政策、資金扶持。比如我國農業生產經營粗放的情況仍未根本改變，農業自