xxx市地稅局軟環境建設經驗材料(留存版)

　　

【正文】 個文明建設的雙豐收。為豐富地稅干部的業余文化生活，陶冶干部職工的情操，增 強團隊的凝聚力，該局還一直把精神文化建設作為一項重要工作來抓，廣泛開展各項文體活動。按照遼寧省地稅局《辦稅服務廳規范化服務標準》的要求，幾年來，xxx市地稅局不斷規范服務環境，打造品牌服務窗口；辦稅服務大廳在規范使用各種稅務標識的基礎上，設置了稅收資料架、納稅人休息區，納稅自助區等服務設施，并配備了電子顯示屏、電子觸模屏、POS機等先進的電子設備。稅費收入由建局之初的1779萬元，平均每年遞增 %，收入總量在鐵嶺市占有重要地位,為鐵嶺和xxx市區域經濟發展做出了突出的貢獻。在加強軟環境建設的同時，該局也加大了硬件設施的投入；幾年來，先后投資400多萬元進行了分局辦公樓的建設，建筑面積2027平方米，是原來的2倍，無論是外形、結構、功能、設施等，在遼北地區稅務系統都是一流。三是深入開展“學雷鋒主題實踐活動”。三年來，**市地稅局針對干部隊伍中年輕人多、思想活躍的實際，不斷創新教育理念，樹立了以人為本、以德育人的思想，利用政治學習、黨團活動和理論研討會等形式，全面加強思想政治教育，增強干部隊伍的向心力和凝聚力。因此，**市地稅局領導班子把“建一流班子，帶一流隊伍”作為奮斗目標，從提高班子成員的思想政治素質入手，認真貫徹民主集中制，大力選拔優秀青年干部，充分發揮黨員的模范帶頭作用，不斷提高干部隊伍的整體素質，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能打硬仗的地稅干部隊伍，為地稅事業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。同時還涌現出了一批先進模范人物，獲得地區級以上榮譽14人，他們中有自治區級“優秀紀檢干部”郭銀芳、“先進稅務工作者”史月萍等，為全局干部樹立了學習的榜樣。這幾年，**市地稅局始終堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以從源頭上預防和治理腐敗為重點，不斷加強宣傳教育，強化監督檢查，狠抓工作落實，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為組織收入工作的圓滿完成，營造了廉潔公正、健康向上的思想政治環境。XX地稅的信息化建設始于1997年，至今已10個年頭。必須在人才培養上有突破，在引進計算機技術專業人才的同時，抓緊全員計算機知識、網絡硬件維護及應用、軟件操作與維護的培訓，同時，精選稅收業務好手與計算機專業人才互幫互學，多快好省地培養既精通計算機網絡應用又精通稅收政策的復合型人才。二是加強了稅源監控，堵塞漏洞，使稅收收入大幅度的增加。三是運用信息技術構建固定資產信息化管理體系。當前，我局稅收征管手段和管理方式與稅收信息化建設的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”這篇文章還必須下更大的精力去完成。它們的成功做法，給了我們許多有益的啟示。泉州師院、晉江汽車運輸公司的綜合業務系統干部則能做到“誠心、熱心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，確保了單位十多年來晚婚率、獨生子女領證率、節育措施率、違反綜合業務系統處理率均達100%。半年來，絕大多數部門能夠按照責任書的要求抓好綜合業務系統工作職責的落實，也涌現出工作走在前頭的單位，如市建設局黨組把綜合業務系統工作同生產工作同部署、同檢查、同落實、同考核，從上到下層層落實責任制，從左到右嚴格把好干部考核、招工招干、評優評先等關口，確保綜合業務系統綜治落到實處。凡用工單位在50人以上企業都要配備一名以上專（兼）職綜合業務系統治理人員，凡有流動人口的用工單位和私房出租戶，一律納入所在地村（居）與常住人口同治理、同服務、同考核，嚴防漏管漏統和轄區之間互相推諉。在基層稅務所級的網絡節點采用了VPN防火墻及IPSEC協議加密技術，保證了局域網的安全。、經濟、高效的視頻會議系統升級后的視頻會議系統可以實現國家稅務總局至自治區地稅局至XX市地稅局至XX各旗縣地稅局的互聯互通，現在可以直接加入區局甚至總局召開的視頻會議和知識講座，大大提升了工作效率。進一步完善內網的應用功能，擴大使用范圍，充分實現功能齊全、信息共享，為內部人提供工作研究、政策探討、辦公服務等多種涉稅服務。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。善于學習借鑒其他單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展科學發展的思路和辦法。建立“個人學時制”，確立“每周兩小時”(全年累計不少于80學時)。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。黨員領導干部要以身作則，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為工作上的行家里手。對信息化工作人員采取送出去的方式進行網絡安全管理、數據庫、網站建設及管理等方面的技術更新培訓。同時將對瑞星防病毒服務器、FTP服務器進行全面的軟硬件升級工作。該軟件采用CA盤加密，具有安全性、保密性、可審查性等，納稅人開具的發票信息可定期回傳，并能與申報信息進行比對，實現了發票后臺管理系統與數據大集中系統的有機的融合。，通過遠程監控可以實現對機房配電、溫度、濕度、漏水等環境數據的實時監控，并可設置電話報警，當環境參數超出警戒值系統可通過電話通知報警。流動人口綜合業務系統治理是我市綜合業務系統工作的重點和難點，也是我部綜合業務系統工作的重點和難點。因此，我們要乘勢而上，認真地對照目標任務，排出工作的倒計時，推動機關綜合業務系統工作不斷取得新的進展。綜合業務系統“五清理”以來，我部各系統和省部屬駐泉各單位的綜合業務系統工作取得了有目共睹的成效，這與綜合業務系統干部的辛勤努力是分不開的。不搞信息化建設，不懂計算機網絡技術的應用，就會被淘汰。實施稅收信息化建設以來，我局稅收信息化工作快速發展，促進了稅收收入的穩定增長，提高了稅收管理的質量，堵塞了稅收征管的漏洞，強化了監控管理的職能，加速了行政管理流程的變革。該軟件已經在全市范圍內推廣運行，并取得良好的效果。早在1997我局就開始嘗試用計算機系統輔助稅收征管。“艱難困苦，玉汝于成”，終于形成了一套涵蓋稅收業務、稅務管理、行政事務和為納稅人服務的安全、保密、可靠、實用的網絡及應用系統體系。先后被**地區地方稅務局授予稅收工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、糾風工作優秀單位等稱號，涌現出一批優秀稅務工作者、思想政治工作先進個人、征管能手、稽查能手和優秀共產黨員。加強外部監督，分層次聘請了行風建設義務監督員和作風評議員，建立了義務監督員聯席會議制度，廣泛征求社會各界的意見，向上征求當地市委、政府、組織、紀檢和地區主管部門的意見，向下深入基層稅務所、企業、個體工商戶和群眾中去，發放征求意見書1000多份，接受群眾監督。本著缺什么、補什么的原則，采取派出去學，請進來教，崗位上練的辦法，在局里組織建起了“文明學校”、“培訓夜校”，開展了中、短期培訓，并長期堅持月末集中學習制度，采取考試成績與津貼掛鉤的辦法，有效地調動干部鉆研業務、爭當先進的積極性。行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。在今后的工作中，該局表示將一如既往，加強領導，強化措施，狠抓落實，實事求是，與時俱進、開拓創新，不斷提升軟環境建設水平，切實把稅收事業發展融入以 人為本、全面協調可持續發展的軌道，為xxx市經濟社會發展提供有力支持。四、抓活動，促氛圍，建設優質地稅文化。二、抓硬件、重“窗口”，展現全新地稅風貌。多年來，該局始終把軟環境建設貫穿于稅收各項工作的全過程，形成了敬業奉獻的稅收職業道德風尚，文明和諧的稅收征納關系，積極向上的稅收文化氛圍和持續穩定增長的稅收收入格局，不但創下了連續17年圓滿完成和超額完成稅費任務的佳績，而且還造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、服務規范的地稅干部隊伍；連續三屆獲得“遼寧省文明單位”，連續五年獲得“鐵嶺市思想政治工作先進單位”，多次被評為“xxx市糾風軟環境建設先進單位”，下屬的科室、分局也先后獲得“遼寧省級巾幗文明示范崗”和省、市、縣三級“青年文明號”以及鐵嶺市級文明單位和標兵單位等榮譽，受到了社會各界的廣泛贊譽。出資100多萬元更換了全局干部的辦公桌椅和書柜，更換了大、小會議室和食堂的餐桌、會議桌等，安裝了投影儀、監控、彩色電子屏幕等電子設備，新購置電腦35臺，基本達到人手一機，投資15萬元，建立局機關和分局檔案室，檔案管理工作成功晉升為省特級。通過邀請雷鋒班班長、雷鋒生前戰友做專題報告、開展“雷鋒精神在當代”、“雷鋒精神伴我行”主題研討、組織黨員干部去撫順雷鋒生前所在團參觀等活動，引導全局干部職工安心本職工作，熱愛本職工作，干好本職工作。一是堅持從正面灌輸現代先進的思想觀念，增強思想政治教育的針對性。一是領導身體力行，率先垂范。三、以服務為宗旨，狠抓作風建設，樹立文明高效的地稅新形象。一是認真落實黨風廉政建設責任制，堅持做到廉政糾風工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。經過多年的摸爬滾打與積累，已經有了一定基礎和規模。以此促進全員素質的全體提高,為信息化建設提供智力支持。三是細化了征管，征管信息化使征管戶數增加，申報率提高。近幾年，隨著征管改革的不斷深入，各級地稅部門從工作需要出發，不斷加大了辦公硬件設施的投資力度和科技含量,電腦及打印機等設備總量大幅上升，臺式計算機、便攜式計算機、服務器等計算機類設備越來越多。現階段的信息化，嚴格講僅是計算機在征收環節上的應用而已，離信息化的數據集中、分析、處理、共享、決策相差甚遠。雖然不同的單位因不同的工作性質有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三個方面應值得大家借鑒，形成共識。正是這些綜合業務系統干部忘我的負責精神，才使我部單位的各項綜合業務系統任務得到具體的落實，有力保證了我部單位綜合業務系統工作健康有序地發展。但是，我們也要清醒地看到還有相當一部分單位無動于衷，職責缺位，沒有按文件要求成立領導小組，沒有按部門職責落實工作措施，沒有按工作規范建立上下溝通聯系機制。二是要注重工作方法的改進，提高綜合業務系統工作現代化的水平。以上關鍵網絡設備都由專人負責管理維護，定期進行故障檢測，實時進行防火墻監控，發現網絡異常數據立即采取處理措施。4．兩稅比對系統通過兩稅比對系統嚴格國地稅登記戶數的信息比對，清理漏征漏管戶，國家稅務總局下發與地稅登記信息比對，2009年以前登記已經比對完成，與國稅比對8785戶，全部比對成功，2010年數據正在比對。二、軟件應用方面在推廣應用區局的大集中征管系統所有模塊的基礎上，根據工作需要進行外掛軟件的開發應用，開發出符合本地實際的外掛程序，滿足日常征管工作需要。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經典著作結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。結合部門實際加強研討，解決工作中突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高團隊攻堅克難、應對復雜局面的整體水平。組織黨員制訂個人學習計劃，明確學習目標，每局黨組依據個人學習計劃對黨員學習情況進行動態檢查考評。以學習促進工作研究，以研究提升工作理念，以理念激發創新思維，使理論學習與工作思路研究、決策研究結合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調研成果運用于決策和工作實踐。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。有計劃地對全市地稅業務人員進行網絡基礎知識和實際操作技能等方面的針對性培訓。現就今后信息化工作規劃如下：一、網絡建設方面繼續加強我局網絡建設，為了更好的保證新樓內外網環境的安全可靠，及網絡資源的有效利用，我局將搭建一套網絡管理系統，實現對全樓網絡用戶的流量、應用行為、病毒防御等方面的管理和控制功能。（3）企業自開票軟件的應用為了進一步方便納稅人開具使用發票，著力提高納稅服務質量，創新發票管理手段，規范發票使用行為，實現“以票控稅”向“信息管稅”目標的邁進，從05年開始推行企業自開票軟件（單機版），近期區局還將推廣應用新版自開發票